第一條　為規(guī)范行政復(fù)議案件審理，提高行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》《中央行政復(fù)議體制改革方案》《青海省行政復(fù)議體制改革實施方案》《海東市關(guān)于推進行政復(fù)議體制改革的工作方案》等有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條　審理行政復(fù)議案件一律實行評議制。

本規(guī)則所稱評議制，是指行政復(fù)議員對行政復(fù)議案件進行審理和作出結(jié)論的活動。

第三條　審理評議組應(yīng)當由3名以上單數(shù)的行政復(fù)議員組成，其中1人為主辦人，其他人為協(xié)辦人。

審理評議組其中1人應(yīng)當為縣人民政府行政復(fù)議辦公室負責(zé)人。

第四條　行政復(fù)議案件在作出行政復(fù)議決定前應(yīng)當進行評議。評議案件應(yīng)當由縣人民政府行政復(fù)議辦公室負責(zé)人主持。

第五條　行政復(fù)議員對行政復(fù)議案件審理過程中有爭議的事實和理由進行評議，包括下列事項：

（一）行政復(fù)議申請人、被申請人和第三人是否適格；

（二）行政復(fù)議請求是否具體明確；

（三）行政行為的主體、權(quán)限、程序是否合法；

（四）行政行為認定的事實是否清楚；

（五）行政行為適用法律是否正確；

（六）行政行為決定的內(nèi)容是否合法、適當；

（七）其他需要評議的事項。

第六條　評議案件應(yīng)當先由主辦人介紹案件爭議的主要事實和理由，發(fā)表自己的評議意見，然后由協(xié)辦人發(fā)表評議意見。意見發(fā)表完畢后，由縣人民政府行政復(fù)議辦公室負責(zé)人進行歸納，形成案件評議結(jié)果。

第七條　評議案件應(yīng)當制作評議筆錄，如實記錄行政復(fù)議員的意見，行政復(fù)議員應(yīng)當在評議筆錄上簽字確認。

第八條　經(jīng)評議形成一致意見的，主辦人應(yīng)當根據(jù)評議結(jié)果及時制作行政復(fù)議決定書。

第九條　未形成一致意見或者縣人民政府行政復(fù)議辦公室負責(zé)人認為屬于重大、疑難、復(fù)雜案件的，由主辦人按程序提請縣人民政府行政復(fù)議案件審理辦公會審理。

第十條　本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。