近年來(lái)，互助縣按照國(guó)家退耕還林重大戰(zhàn)略部署，把退耕還林還草工程作為生態(tài)文明建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作加以推進(jìn)，退耕還林工程管理逐漸步入規(guī)范化、程序化、優(yōu)質(zhì)化軌道，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，深受群眾的歡迎和擁護(hù)。截至目前，全縣現(xiàn)有林業(yè)用地327.7萬(wàn)畝，活立木蓄積量655.3萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)42.34%。
——堅(jiān)持高位推動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開全縣退耕還林工作專題會(huì)議，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，將退耕還林納入任期目標(biāo)管理考核體系，縣、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂責(zé)任書，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片包干進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)工作。為防止弄虛作假和政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)任務(wù)數(shù)、完成數(shù)、糧款補(bǔ)助等內(nèi)容進(jìn)行張榜公布，確保國(guó)家補(bǔ)助政策到村到戶，工程質(zhì)量不斷提高，保證了退耕還林任務(wù)的順利完成。全縣第一輪和新一輪退耕還林中央財(cái)政累計(jì)投入資金達(dá)10.35億元，退耕農(nóng)戶戶均獲得補(bǔ)助6547.8元，退耕還林補(bǔ)助資金約占退耕農(nóng)戶人均純收入的8％，成為農(nóng)民收入的重要組成部分。
——精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策。堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合整治”的原則，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善布局，聘請(qǐng)資質(zhì)單位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行政策。目前，我縣第一輪退耕還林工程累計(jì)完成退耕還林55.78萬(wàn)畝, 其中退耕還林地造林15.52萬(wàn)畝、周邊荒山造林34.26萬(wàn)畝、封山育林6萬(wàn)畝，工程涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個(gè)行政村493個(gè)社3.6萬(wàn)戶農(nóng)戶，累計(jì)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金9.63億元，其中糧款補(bǔ)助9.14億元、生活補(bǔ)助4897.4萬(wàn)元、苗木補(bǔ)助費(fèi)2488.9萬(wàn)元。新一輪退耕還林于2015年開始實(shí)施，下達(dá)退耕還林任務(wù)7萬(wàn)畝，涉及全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村288個(gè)小班14066戶農(nóng)戶，2016年下達(dá)任務(wù)2萬(wàn)畝，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村135個(gè)小班13975戶農(nóng)戶，累計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)助7200萬(wàn)元，苗木補(bǔ)助2700萬(wàn)元。
——規(guī)范工作程序，提高工程質(zhì)量。為落實(shí)退耕還林責(zé)任，保障退耕農(nóng)戶利益，確保退耕還林質(zhì)量和進(jìn)度，由農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、林草部門進(jìn)行設(shè)計(jì)，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在工程建設(shè)中，讓村民參與施工質(zhì)量的監(jiān)督，確保群眾對(duì)工程建設(shè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。特別在造林期間，成立督查組深入造林現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保退耕還林工程的進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，加大項(xiàng)目建成后的管護(hù)力度，按照“工程建設(shè)與管護(hù)同步走”的管理方針，建立項(xiàng)目后期管護(hù)責(zé)任制，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原別，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任。
——加強(qiáng)工程管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。在退講還林工程管理上，制定出臺(tái)了《互助縣退耕還林工程林權(quán)證發(fā)放管理工作方案》《互助縣2015年新一輪退耕還林工程營(yíng)造林縣級(jí)自查驗(yàn)收工作方案》《互助縣退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放實(shí)施方案》等配套措施文件，完善退耕還林政府負(fù)責(zé)制、施工合同制、質(zhì)量督查制、工程監(jiān)理制、種苗采購(gòu)供需對(duì)接制、過(guò)失責(zé)任追究制、補(bǔ)助資金“一卡通”直達(dá)制等工程建設(shè)管理制度，退耕還林工程建設(shè)程序不斷規(guī)范。
（編校：李明敏）
