3月4日，互助土族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議在縣宣傳文化活動(dòng)中心開幕。會(huì)議應(yīng)到代表186人，實(shí)到代表168人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國歌聲中開幕。

大會(huì)執(zhí)行主席李小牛、王進(jìn)青、李美藝、趙元璽、朱學(xué)良、文進(jìn)福在主席臺(tái)前排就座。會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席趙元璽主持。

大會(huì)共有八項(xiàng)議程，一是聽取縣長安永輝作互助土族自治縣人民政府工作報(bào)告；二是審查互助土族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；三是審查互助土族自治縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；四是審查互助土族自治縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告；五是審議《互助土族自治縣自治條例（修訂草案）》議案的報(bào)告；六是聽取縣人大常委會(huì)主任王進(jìn)青作互助土族自治縣人大常委會(huì)工作報(bào)告；七是聽取縣人民法院院長韓如龍作互助土族自治縣人民法院工作報(bào)告；八是聽取縣人民檢察院檢察長趙永惠作互助土族自治縣人民檢察院工作報(bào)告。

在熱烈的掌聲中，安永輝代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共兩個(gè)部分：一是回首2020年，互助發(fā)展在攻堅(jiān)克難中收獲滿滿；二是展望2021年，站在更高起點(diǎn)奮力實(shí)現(xiàn)美好愿景。

報(bào)告指出，剛剛過去的一年，是互助發(fā)展中極不平凡的一年。面對(duì)諸多壓力和挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六保”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)增長。一是眾志成城、積極應(yīng)對(duì)，疫情防控扎實(shí)有效；二是科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)；三是突出特色、夯實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；四是統(tǒng)籌發(fā)展、建管并重，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗；五是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善；六是堅(jiān)守初心、傾力為民，民生福祉日益增進(jìn)；七是深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；八是守正創(chuàng)新、強(qiáng)化治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；九是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政，政府效能全面提升；十是系統(tǒng)謀劃、優(yōu)化布局，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官。五年來，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，全縣綜合實(shí)力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活水平顯著提高，拼搏奮斗收獲累累碩果。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)工作部署，深入落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，主動(dòng)融入“五個(gè)示范省”建設(shè)，堅(jiān)定不移走好生態(tài)互助、綠色發(fā)展道路，深入推動(dòng)一二三產(chǎn)高度融合，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力譜寫新時(shí)代互助高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

報(bào)告提出，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人次以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5.5%和3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.1%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持基本同步；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在85%以上，大通河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，塘川河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅳ類以上，節(jié)能降碳減排控制在省定目標(biāo)以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在15萬噸以上。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將著力抓好九個(gè)方面的工作：一是以更高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；二是以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明；三是以更實(shí)舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；四是以更優(yōu)品質(zhì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；五是以更高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；六是以更新理念促進(jìn)文旅融合；七是以更深情懷改善民生福祉；八是以更大力度持續(xù)深化改革；九是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提升政府效能。

報(bào)告號(hào)召，新階段新格局前景光明，新使命新目標(biāo)唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

王進(jìn)青在報(bào)告中指出，2020年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是旗幟鮮明講政治，在確保對(duì)黨忠誠上態(tài)度堅(jiān)決；二是法治引領(lǐng)強(qiáng)保障，在推進(jìn)依法治縣上提質(zhì)增效；三是圍繞中心助發(fā)展，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上擔(dān)當(dāng)作為；四是夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù)，在發(fā)揮代表作用上守正創(chuàng)新；五是增強(qiáng)素質(zhì)轉(zhuǎn)作風(fēng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。今年，縣人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省委十三屆、市委二屆、縣委十五屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，忠實(shí)履行職責(zé)，銳意創(chuàng)新進(jìn)取，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局起好步提供有力法治保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。一是堅(jiān)持講政治、強(qiáng)定力，確保人大工作正確方向；二是堅(jiān)持立良法、保善治，著力推動(dòng)依法治縣進(jìn)程；三是堅(jiān)持謀全局、促發(fā)展，忠實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)使命；四是堅(jiān)持提素質(zhì)、增活力，更好發(fā)揮代表主體作用；五是堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，全面提升機(jī)關(guān)工作能力。

韓如龍?jiān)趫?bào)告中指出，2020年，縣人民法院在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、省市縣委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和審判執(zhí)行工作，為法治互助、平安互助建設(shè)作出了積極努力。一是依法履行審判職能，服務(wù)全縣社會(huì)發(fā)展大局；二是深化鞏固執(zhí)行成果，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；三是踐行司法為民宗旨，提升司法服務(wù)能力水平；四是全面深化司法改革，完善審判執(zhí)行工作機(jī)制；五是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造過硬人民法院隊(duì)伍。今年，縣法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)中央及省、市、縣政法工作會(huì)議精神及本次會(huì)議決議，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，忠實(shí)履行司法職責(zé)，奮力推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為我縣實(shí)施“十四五”規(guī)劃，建設(shè)富裕文明和諧美麗新互助提供強(qiáng)有力的司法保障。一是強(qiáng)化理論武裝，在提高政治站位上下工夫；二是發(fā)揮審判職能，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上下工夫；三是深化司法為民，在增進(jìn)民生福祉上下工夫；四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，在提升審判質(zhì)效上下工夫；五是推進(jìn)信息應(yīng)用，在建設(shè)智慧法院上下工夫；六是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，在打造過硬隊(duì)伍上下工夫。

趙永惠在報(bào)告中指出，2020年，在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民檢察院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，領(lǐng)悟踐行習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”的檢察工作主題，積極回應(yīng)人民群眾新期待，主動(dòng)投身互助建設(shè)新實(shí)踐，深入推動(dòng)法律監(jiān)督新發(fā)展，著力提升社會(huì)治理新成效，為互助縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把切實(shí)服務(wù)大局落到實(shí)處；二是忠誠履職擔(dān)當(dāng)，把維護(hù)一方平安扛在肩上；三是加強(qiáng)良性互動(dòng)，保雙贏多贏共贏監(jiān)督實(shí)效；四是發(fā)揮檢察職能，促社會(huì)治理效能不斷提升；五是全面深化改革，助檢查工作不斷創(chuàng)新發(fā)展；六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將鍛造檢察鐵軍狠抓到底。今年，縣人民檢察院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞黨的十九大、中央政法工作會(huì)議和第十五次全國檢察工作會(huì)議的決策部署，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，努力為互助縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一是全力譜寫服務(wù)發(fā)展新篇章；二是努力探索檢察發(fā)展新路徑；三是著力展現(xiàn)法律監(jiān)督新作為；四是奮力呈現(xiàn)檢察隊(duì)伍新氣象。

在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：主席團(tuán)其他成員，縣委常委，縣政協(xié)黨組書記，縣人民政府副縣長，縣政協(xié)副主席，縣人民法院、縣人民檢察院，海東工業(yè)園區(qū)互助綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)、土族故土園景區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志。

列席本次會(huì)議的有：出席縣政協(xié)十六屆七次會(huì)議的委員、不是縣十七屆人大代表的在縣部分省十三屆人大代表、部分市二屆人大代表、縣委部門負(fù)責(zé)人、縣直各單位及科級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、駐縣軍警部隊(duì)負(fù)責(zé)人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，省、市駐縣單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。