近期，互助縣認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于自建房安全隱患排查整治的決策部署，深刻吸取“4·29”湖南省長沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，廣泛宣傳動員，迅速果斷行動，自建房安全隱患排整治工作扎實有序推進(jìn)。

一、工作開展情況

（一）周密安排部署，迅速果斷行動。4月29日湖南長沙居民自建房倒塌事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，先后召開全縣安全生產(chǎn)專題會議、自建房安全隱患排查和專項整治工作會議，迅速傳達(dá)習(xí)近平總書記指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求以及省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，及時印發(fā)《關(guān)于全面開展全縣自建房安全隱患大排查大整治行動的通告》，迅速啟動全縣自建房安全隱患排查整治工作。

（二）聚焦重點難點，全面排查整治。嚴(yán)格按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，緊密結(jié)合全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和農(nóng)牧區(qū)房屋安全隱患排查整治工作，聚焦縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、城中村、城郊村等區(qū)域以及學(xué)校、醫(yī)院、市場、企業(yè)、建筑工地等周邊地區(qū)，以3層及以上、建筑面積300㎡及以上、無專業(yè)設(shè)計施工的經(jīng)營性自建房為重點，圍繞結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營、環(huán)境方面，迅速開展安全隱患排查整治。截至目前，全縣初步排查非經(jīng)營性自建房7.87萬戶（其中3層以上591戶）、經(jīng)營性自建房3195戶（其中3層94戶、4層11戶、5層4戶、6層1戶），發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的3戶，已搬離所有租住人員，正在有序推進(jìn)整改。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。堅持把宣傳引導(dǎo)和自查自糾作為有序推進(jìn)自建房屋安全隱患排查整治的重要前提，通過制作宣傳小視頻、張貼、微信群推送等方式，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳《關(guān)于全面開展全縣自建房安全隱患大排查大整治行動的通告》，通過電視臺、微信公眾號、大美互助客戶端等媒介，及時推送宣傳“自建房怎樣建才安全、如何自檢房屋隱患、一文講清農(nóng)村自建房的七個法律問題”等小視頻和自建房隱患排查整治政策規(guī)定，引導(dǎo)群眾積極配合支持自建房安全隱患排查整治工作，主動報告隱患排查整治情況，營造了廣大群眾知曉、支持、參與自建房安全隱患排查整治工作的良好氛圍。

二、存在問題

雖然我縣自建房安全隱患排查整治工作正在有序推進(jìn)，但根據(jù)排查情況來看，還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是部分城中村臨時修建的房屋，普遍存在施工不規(guī)范、質(zhì)量不可靠、結(jié)構(gòu)混雜、消防安全隱患突出等問題；二是農(nóng)村自建房量大分散，部分房屋房齡較大，加之施工時沒有專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，安全隱患較為突出；三是全縣絕大多數(shù)經(jīng)營性自建房無專業(yè)設(shè)計、施工監(jiān)管、竣工驗收等資料，加之經(jīng)營性自建房安全鑒定費(fèi)用較高，部分房屋產(chǎn)權(quán)人不愿承擔(dān)房屋安全評估鑒定費(fèi)，隱患排查界定工作難度較大。

三、下一步工作打算

下一步，我縣將對標(biāo)國家、省市決策部署，從嚴(yán)從實從速推進(jìn)，堅決按期完成排查整治任務(wù)，杜絕發(fā)生自建房倒塌等生產(chǎn)安全事故。一是健全排查整治機(jī)制。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，健全完善自建房從事經(jīng)營活動聯(lián)審聯(lián)批制度，難以提供住房安全鑒定的自建房一律不辦理經(jīng)營許可手續(xù)，從源頭上杜絕經(jīng)營性自建房安全隱患。二是從嚴(yán)從實排查整治。始終堅持“邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，對自建房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營、環(huán)境安全隱患開展網(wǎng)格化、地毯式、專業(yè)化摸排，認(rèn)真細(xì)致建立安全隱患臺賬。壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、業(yè)主法定責(zé)任，對排查出的安全隱患按照“先難后易、先急后緩”思路，科學(xué)選取強(qiáng)制清空場所、強(qiáng)制撤離人員、收回經(jīng)營許可證、強(qiáng)制拆除建筑物、科學(xué)維修加固等措施分類施策進(jìn)行整治，嚴(yán)格實行銷號管理，確保排查整治工作按期交賬。三是嚴(yán)防問題隱患增量。持續(xù)加強(qiáng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)和《青海省農(nóng)牧民住房建設(shè)管理辦法》等政策規(guī)定宣傳，完善自建房審批監(jiān)管制度規(guī)定，理清審批監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)、科學(xué)建設(shè)住房，確保自建房和各類建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全可靠，從根本上清除隱患、堵塞漏洞、防范風(fēng)險。

四、對策及建議

建議一：國家和省市層面在自建房安全評估鑒定方面給予資金、技術(shù)支持。

建議二：省市層面解決自建房安全監(jiān)管隊伍編制，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培訓(xùn)，提升執(zhí)法檢查和長效監(jiān)管能力。

編校：孫林奎