今年以來，互助縣積極應(yīng)對新冠病毒肺炎疫情影響，把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，不斷強化組織保障，全面落實穩(wěn)崗措施，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，努力擴大就業(yè)規(guī)模，就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力4002人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)925人，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動7.6萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入4.6億元。

一、穩(wěn)就業(yè)政策落實情況

（一）落實惠民政策，保住市場主體。牢固樹立保市場主體，就是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的理念，全面落實退稅減稅降費、社保費緩繳、穩(wěn)崗支持等各項紓困幫扶政策，“真金白銀”助力企業(yè)紓困發(fā)展，讓市場主體第一時間感受到了政策的暖意，全力穩(wěn)住了現(xiàn)有崗位。截至目前，全縣共辦理留抵退稅98戶9600萬元、辦理緩繳稅款手續(xù)288戶次3989.3萬元；辦理展期、續(xù)貸11筆3500萬元，發(fā)放個體工商戶貸款269筆1.03億元；為247家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼184.06萬元，惠及職工4047人。

（二）開發(fā)公益崗位，促進就近就業(yè)。開展公益性崗位需求和勞動力就業(yè)意向摸底調(diào)查，通過政府購買服務(wù)開發(fā)了村道保潔等農(nóng)村公益性崗位和辦公室助理企事業(yè)單位公益性崗位，累計安置各類城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)565人。充分發(fā)揮勞務(wù)品牌帶動作用，持續(xù)加大“互助家政”“土鄉(xiāng)農(nóng)家樂”“五峰鐵藝”等勞務(wù)品牌建設(shè)力度，有力促進富余勞動力就業(yè)。上半年，實現(xiàn)就地就近就業(yè)人數(shù)達(dá)2.3萬人。全面落實就業(yè)扶貧、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等扶持政策，鼓勵企業(yè)、經(jīng)營主體吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款900萬元，落實創(chuàng)業(yè)貸款貼息1.6萬元，兌現(xiàn)高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼11萬元。

（三）精準(zhǔn)開展培訓(xùn)，提高勞動技能。精準(zhǔn)對接勞動力市場需求和就業(yè)困難勞動力培訓(xùn)需求，科學(xué)制定技能培訓(xùn)計劃，就業(yè)困難勞動力綜合素質(zhì)不斷提高。上半年，通過實施進城務(wù)工人員技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)未就業(yè)勞動力技能培訓(xùn)、雨露計劃培訓(xùn)等各類職業(yè)技能培訓(xùn)項目，先后培訓(xùn)人員4000余人次。并充分利用東西部協(xié)作等平臺，廣泛開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“無錫招聘專場”等勞務(wù)對接活動，舉辦線上線下招聘活動10期、推送崗位信息1000余條、提供崗位約3000余個，組織有意愿的勞動力到無錫就業(yè)140人。

二、面臨的困難問題

（一）新就業(yè)形態(tài)面臨問題較多。近年來，快遞小哥、房屋中介服務(wù)、微商、網(wǎng)絡(luò)主播等靈活就業(yè)人員數(shù)量龐大，崗位穩(wěn)定性不足，就業(yè)質(zhì)量較低，社會保險、勞動維權(quán)等自身利益難以有效保障。

（二）特殊群體就業(yè)問題凸顯。高校畢業(yè)生就業(yè)難的壓力依然存在，截至2021年底，全縣登記在冊高校畢業(yè)生共11557人，雖然大多數(shù)已實現(xiàn)靈活就業(yè)，但薪酬普遍不高，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

（三）農(nóng)村勞動者綜合素質(zhì)偏低。大部分農(nóng)村勞動力未受專業(yè)技能培訓(xùn)，綜合素質(zhì)普遍較低，只能從事單純的體力勞動，勞動力素質(zhì)與用工企業(yè)要求不相符現(xiàn)象較為突出。

三、省級層面建議

（一）加大中小企業(yè)扶持力度。建議加大本土中小企業(yè)培育力度，通過財稅金融方面的支持，幫助企業(yè)解決資金流量問題，增強本土造血功能，創(chuàng)造大批就業(yè)崗位。

（二）加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度。建議加大對互助家政、鄉(xiāng)村旅游、特色餐飲等等產(chǎn)業(yè)扶持力度，挖掘更多適合高低不同層次勞動力就業(yè)的崗位，為就業(yè)困難群體提供更多的就近就業(yè)機會。

（三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。建議適當(dāng)增加技能培訓(xùn)資金投入，整合現(xiàn)有資源，建立農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)基地，進一步優(yōu)化資源配置，降低農(nóng)民參訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。

四、下一步工作打算

下一步，我縣將全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展職業(yè)技能提升行動，積極搭建用人單位與求職人員對接平臺，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。一是重點做好高校畢業(yè)生、困難群體及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過開展專場招聘會、落實畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼等措施，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。加強省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)和有序外出就業(yè)。二是積極落實各項穩(wěn)就業(yè)政策。繼續(xù)落實退稅減稅降費、政府性融資擔(dān)保、社保費緩繳、穩(wěn)崗支持等政策，深入實施援企穩(wěn)崗護航行動，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助穩(wěn)定崗位。三是抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大創(chuàng)業(yè)主體，大力推進“以培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作模式，使全民創(chuàng)業(yè)的范圍更濃，帶動就業(yè)力度更大、效果更好。四是做大做強勞務(wù)品牌促進就業(yè)。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、協(xié)會規(guī)范的原則，做大做強“互助家政”勞務(wù)品牌，把互助家政勞務(wù)品牌轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，促進勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

編校：蔣含鑫