一、基本情況

近年來(lái)，互助縣按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法的通知》（青政辦〔2018〕73號(hào)）文件要求，將公益性崗位安置就業(yè)作為促進(jìn)我縣就業(yè)困難人員就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要抓手，加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)，制定公益性崗位管理辦法，有效破解困難群眾就業(yè)門(mén)路少、轉(zhuǎn)移就業(yè)難、增收渠道窄等問(wèn)題，有力促進(jìn)廣大低收入就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，共開(kāi)發(fā)就業(yè)公益性崗位565個(gè)，安置就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)565人，其中按人員類(lèi)型分類(lèi)：脫貧戶168人、退休不足5年48人、殘疾人80人、低保戶74人、就業(yè)困難高校畢業(yè)生114人、退伍軍人24人、其他57人；按用工崗位分類(lèi)：保潔員239人、門(mén)衛(wèi)保安42人、城管綠化工人64人、其他220人，發(fā)放工資447萬(wàn)元。

二、面臨困難問(wèn)題

1.根據(jù)青海省財(cái)政廳、青海省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)青海省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（青財(cái)社字〔2020〕1833號(hào)）要求，公益性崗位補(bǔ)貼省級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%，縣級(jí)配套30%，但地方財(cái)力有限，縣級(jí)配套資金保障困難；

2.用人單位沒(méi)有臨聘人員專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，公益性崗位人員的部分工資福利待遇由用人單位自行解決，導(dǎo)致工資待遇低，招錄人員工作積極性不高，公益性崗位開(kāi)發(fā)難度大；

3.公益性崗位金保系統(tǒng)操作管理中，無(wú)法處理每年社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整的基差。例如：今年上半年養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)為4214元，下半年養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為4562元，差額后半年補(bǔ)繳后才能錄入系統(tǒng)，但個(gè)別人員前半年已到期退崗，新增加人員因指標(biāo)限制不能錄入系統(tǒng)。

三、意見(jiàn)建議

1.縣級(jí)財(cái)力有限，保障公益性崗位縣級(jí)補(bǔ)貼難度大，建議適當(dāng)提高省級(jí)補(bǔ)貼比例；

2.建議進(jìn)一步完善《青海省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》，適當(dāng)設(shè)置二次安置名額，允許特殊崗位或特殊困難人員二次安置；

3.建議拓寬公益性崗位領(lǐng)域，在環(huán)境消殺、卡點(diǎn)值守、核酸檢測(cè)服務(wù)、防疫物資對(duì)接、防疫風(fēng)險(xiǎn)排查等與疫情防控有關(guān)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)臨時(shí)性公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供多樣化選擇；

3.建議適當(dāng)放寬公益性崗位招聘對(duì)象范圍，充分發(fā)揮公益性崗位對(duì)就業(yè)困難人員兜底安置作用；

4.建議加強(qiáng)管理服務(wù)類(lèi)公益性崗位人員技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，適應(yīng)崗位需求。

（供稿單位：縣就業(yè)局  編校：蔣含鑫）