2023年，在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)媛鋵嶞h中央、國務(wù)院和省市有效銜接決策部署，深入實施鄉(xiāng)村振興八大行動，全力打造國家鄉(xiāng)村振興示范縣，脫貧成果持續(xù)鞏固，振興步伐全面加快。

——“一項機制”凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。我們始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為一項頭等大事和政治任務(wù)，以齊抓共管的責(zé)任鏈、五查聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)、逐項清零的問題賬，全面構(gòu)建了高效務(wù)實的鄉(xiāng)村振興工作推進機制，凝聚了推進有效銜接工作的強大合力。一是扣緊“責(zé)任鏈”。嚴格落實黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長制”，黨委政府主要負責(zé)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、施工現(xiàn)場、產(chǎn)業(yè)基地，督導(dǎo)調(diào)研有效銜接各項工作落實情況，現(xiàn)場解決存在的問題，示范帶動分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)責(zé)、靠前指揮、蹲點督戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門履職盡責(zé)、分工協(xié)作、合力攻堅，全面構(gòu)建了“黨委政府高度重視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊抓共管”的責(zé)任落實體系。二是織密“監(jiān)管網(wǎng)”。充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點督查、分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)督查、專班督查組分片督查、紀委監(jiān)委專項督查、行業(yè)部門全面自查“五查”聯(lián)動機制，各縣級領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)部門主要負責(zé)人帶頭到一線看進展、找問題、促整改，高效推動了責(zé)任落實、政策落實和工作落實。三是清零“問題賬”。嚴格按照省委省政府、市委市政府“一書一單一承諾”要求，堅決把問題整改作為最大的政治責(zé)任和民生工程，全面認領(lǐng)、照單全收反饋問題，制定“作戰(zhàn)圖”，明確“時間表”，細化“任務(wù)書”，高標準、嚴要求、快節(jié)奏推進問題整改，國家、省市考核反饋的41個問題和媒體暗訪反饋的3條問題已全部完成整改。

——“兩篇文章”助力鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明。我們緊緊圍繞創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)和土族文化傳承示范區(qū)目標任務(wù)，聚焦文化傳承與發(fā)展，深入開展文化賦能鄉(xiāng)村振興工作，特色文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，各族群眾文化自信持續(xù)增強。互助縣成功入選全國首批63個文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點名單，是全省唯一入選的縣區(qū)。一是寫好文化傳承篇章。深入推進河湟文化保護工作，實施非遺項目73項，培育非遺傳承人235人，文化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)戶532家，創(chuàng)新推出了一批以《彩虹部落》為代表的文藝節(jié)目和以《鐵馬冰河》《華銳婚慶贊歌集》等為代表的文藝作品，累計開展“大美青海文藝輕騎兵”“戲曲進鄉(xiāng)村”等文藝惠民服務(wù)活動演出120余場次，切實以“接地氣”“聚人氣”的文化精品力作有效提充實了廣大群眾的多元文化需求和精神世界。二是寫好文化發(fā)展篇章。注重文旅融合發(fā)展，全力以赴建基地、抓項目、樹品牌，積極培育景區(qū)景點農(nóng)文旅融合、游購娛俱興的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新研發(fā)適銷對路的旅游新產(chǎn)品，精心打造了“福地東溝”“秘境松多”等“一鄉(xiāng)一品”鄉(xiāng)村特色文旅品牌19個，上半年，全縣接待游客121.05萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.04億元。“七彩互助研學(xué)之旅”成功入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。

——“三個統(tǒng)籌”助力鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。我們牢固樹立“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理”的鄉(xiāng)村建設(shè)理念，全力打造各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。一是統(tǒng)籌資金共謀劃。始終堅持“統(tǒng)籌使用、提高效益，應(yīng)整盡整、應(yīng)合盡合”的思路，科學(xué)制定全縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案，將美麗鄉(xiāng)村、居住條件改善、廁所革命、人居環(huán)境整治、村莊綠化、農(nóng)村綜合改革等資金整合到鄉(xiāng)村建設(shè)，全力畫出了鄉(xiāng)村建設(shè)最大“同心圓”。二是統(tǒng)籌項目共建設(shè)。按照“規(guī)劃捆項目、項目捆資金、資金捆落實”的工作思路，突出解決群眾剛需、打造村莊特色，集中資源、抓點示范、整體推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，精準實施了一批打基礎(chǔ)、管長遠的鄉(xiāng)村建設(shè)項目，構(gòu)建了“點上出彩、線上成景、面上美麗”的鄉(xiāng)村建設(shè)“新格局”。三是統(tǒng)籌力量共管護。牢固樹立“三分建、七分管”的理念，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)健全決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的鄉(xiāng)村建設(shè)群眾參與機制，有力助推了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建得好、管得好、用得好。

——“四大工程”助力群眾穩(wěn)定增收。我們緊盯“兩個高于”的目標，全力實施“產(chǎn)業(yè)造血、就業(yè)活血、政策輸血、資產(chǎn)補血”四大工程，持續(xù)完善農(nóng)牧民收入增長體系，全縣農(nóng)牧民持續(xù)增收步伐更加穩(wěn)健。一是實施產(chǎn)業(yè)“造血”工程，持續(xù)增加經(jīng)營性收入。農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效促增收，因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地，投入各類支農(nóng)資金1.83億元實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目20項，持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。鄉(xiāng)村旅游市場火熱促增收，全力打造東溝卡朗、南門峽磨爾溝等消費集聚區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，帶動吸納更多農(nóng)牧民群眾在家門口從事餐飲民宿服務(wù)、文創(chuàng)商品制作、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)增加收入。二是實施就業(yè)“活血”工程，持續(xù)增加工資性收入。加快培育壯大“互助家政”“五峰鐵藝”等特色勞務(wù)品牌，互助家政北京辦事處、無錫辦事處成功掛牌，上半年全縣家政從業(yè)人員達1.2萬人，實現(xiàn)收入2.1億元。因地制宜開發(fā)村內(nèi)公益性崗位，優(yōu)先考慮脫貧人口和監(jiān)測對象上崗就業(yè)、增加收入。上半年，向2657名農(nóng)村公益性崗位人員發(fā)放工資1380萬元。強化勞動力組織輸出，完成城鄉(xiāng)勞動力技能提升培訓(xùn)4110人，轉(zhuǎn)移勞動力7.54萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入6.8億元。三是實施政策“輸血”工程，持續(xù)增加轉(zhuǎn)移性收入。按照“早發(fā)放、早受益”的思路，及時向農(nóng)牧民發(fā)放草原生態(tài)獎補資金、種糧補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)保險等各項涉農(nóng)補貼資金9000余萬元。緊密結(jié)合防返貧監(jiān)測大走訪大排查行動，及時落實特殊困難群體低保、臨時救助等救助政策，發(fā)放各類救助資金1.2億元，惠及群眾3.5萬人。精準落實一次性交通補助、雨露計劃補助，登記一次性交通補助、雨露計劃1265人，發(fā)放補助資金126.5萬元。四是實施資產(chǎn)“補血”工程，持續(xù)增加財產(chǎn)性收入。探索開展以“組織聯(lián)學(xué)促提高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展、民生聯(lián)帶促改善、制度聯(lián)建促規(guī)范”為主的“強村帶弱村”幫帶活動，推動全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展全面提速。鼓勵和支持農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，收取租金增加土地收益，2023年全縣流轉(zhuǎn)土地21.95萬畝，發(fā)放流轉(zhuǎn)資金5000萬元。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶充分利用閑置宅基地，發(fā)展農(nóng)家樂項目持續(xù)增收。上半年，全縣350家農(nóng)家樂收入達3240萬元，帶動群眾1000余人次，人均增收2500元以上。

——“五全模式”助力特色產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。我們緊緊圍繞打造“七彩農(nóng)業(yè)”名片、建設(shè)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的目標，全力以赴穩(wěn)總量、補鏈條、提質(zhì)量、擴輸出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興步伐明顯加快。一是全品種穩(wěn)產(chǎn)量。整治“非糧化”耕地1.67萬畝，提檔升級高標準農(nóng)田0.5萬畝，建立小麥種子生產(chǎn)基地2.2萬畝、馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地4.3萬畝、雜交油菜區(qū)域化制種基地2萬畝、蠶豆制種基地1.5萬畝，農(nóng)作物良種化率達98%，綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。二是全產(chǎn)業(yè)補鏈條。按照“一產(chǎn)接二連三”的思路，持續(xù)完善綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品“鄉(xiāng)村基地種養(yǎng)、園區(qū)企業(yè)加工、城市景區(qū)銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達60%，產(chǎn)品入市品級和附加值顯著提高。我縣榮獲“世界美酒產(chǎn)區(qū)·中國青稞酒鄉(xiāng)”稱號。三是全過程提質(zhì)量。推廣化肥農(nóng)藥減量增效37.4萬畝，推廣面積居全省各縣區(qū)首位。綠色防控覆蓋率達48%，在全省處于領(lǐng)先水平。認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品7個，建立綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地8萬畝，打造了一批高品質(zhì)、有口碑的“金字招牌”。“互助草莓”在2023年中國草莓品牌大會上榮獲“受市場歡迎草莓區(qū)域公用品牌”和“產(chǎn)品金獎”兩項殊榮。四是全方位育品牌。扎實推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)行動，先后打造“互豐”牌種子、“漢堯”牌菜籽油、“松多牧場”牌八眉豬肉等農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，“七彩農(nóng)業(yè)”Logo成功登記，8大類商標完成注冊，全縣認證綠色食品10個、有機食品3個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志9個，“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品占有率達60%，標準入戶率達80%。互助長白蔥、“北山洋芋”、八眉豬、“互豐牌”雜交油菜、“漢堯”菜籽油等特色農(nóng)畜產(chǎn)品市場知名度和占有率不斷提高，互助八眉豬入選“全國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。五是全渠道擴輸出。充分依托全國第一個鄉(xiāng)村振興觀察點以及青洽會、東西部協(xié)作、電商等平臺，廣泛宣傳推介互助優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品，互助高原特色冷涼蔬菜在全省率先實現(xiàn)直供香港。今年以來，輸出綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品共10萬噸，銷售額達6億元。蔬菜采收產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)19萬人次，帶動增收1800萬元。

編校：孫林奎