為進一步緩解受疫情影響帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)定全縣就業(yè)形勢，互助縣不斷創(chuàng)新工作思路，積極落實各項惠民政策，多措并舉助推全縣就業(yè)工作穩(wěn)步開展。截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)710人，完成目標任務(wù)1710人的41.5%；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)264人，完成年度目標任務(wù)600人的44%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)41人，完成年度目標任務(wù)80人的51%；城鄉(xiāng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.9萬人次，完成年度目標任務(wù)10.3萬人次的57.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.37%以內(nèi)。

一、主要做法及成效

（一）制定工作措施，積極應(yīng)對疫情。為積極應(yīng)對疫情對我縣就業(yè)工作帶來的影響，幫助省內(nèi)外企業(yè)疫情期間正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定下發(fā)了《互助縣應(yīng)對新冠肺炎疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健

康發(fā)展工作方案》，按方案要求及時細化措施，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社微信群、“互助就業(yè)”微信公眾平臺進行了宣傳。截至目前，從事拉面經(jīng)濟經(jīng)營人員申報咨詢620余人次，電話咨詢800余人次，32家拉面店已完成申報。制定下發(fā)了《關(guān)于支持受疫情影響貧困勞動力就業(yè)及發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)報收入的政策措施》，縣財政撥付50萬元用于全縣外出務(wù)工人員交通補貼，目前補貼正在審核發(fā)放中。為支持我縣“家政服務(wù)”勞務(wù)品牌建設(shè)，安排資金100萬元扶持打造“互助家政”勞務(wù)品牌，帶動更多的勞動力實現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位吸納就業(yè)，將公益性崗位作為群眾就近就地實現(xiàn)就業(yè)的重要抓手，積極在全縣范圍內(nèi)開發(fā)保潔、保安等公益性崗位。截至目前，共開發(fā)公益性崗位565個。

（二）開展網(wǎng)絡(luò)招聘，確保正常復(fù)工。全面搜集省內(nèi)外企業(yè)招工信息，先后開展線上招聘3次，涉及招聘企業(yè)179家，發(fā)布企業(yè)用工信息682條，涉及崗位11310個。開展線下招聘2次，通過招聘活動，向黃河水電物資管理有限公司輸送庫管員20名。同時，積極加強了與縣域內(nèi)開工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的崗位對接工作，與青海通天河醫(yī)療器械有限公司等企業(yè)對接，鼓勵企業(yè)就近就地吸納就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。截至目前，共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力59597人次，其中省外8238人次、省內(nèi)跨區(qū)32909人次、就近就地18450人次。

（三）多方進行對接，拓寬就業(yè)渠道。為進一步拓寬群眾務(wù)工門路，提高務(wù)工群眾收入，抓住東西部勞務(wù)扶貧協(xié)作機遇，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，積極與無錫用工企業(yè)進行用工崗位對接，共收集到用工崗位1000余個，并通過“互助就業(yè)”微信公眾平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社微信群等網(wǎng)絡(luò)媒介進行了推介發(fā)布。截至目前，共計向無錫企業(yè)輸送務(wù)工人員66人，其中建檔立卡貧困勞動力51人。同時，從5月中旬開始，在全縣范圍內(nèi)開展了“送政策、送崗位、送補貼、送培訓(xùn)”穩(wěn)就業(yè)“四送”專項行動，期間共發(fā)放《就業(yè)扶貧手冊》等宣傳資料2萬余份，為全縣求職群眾送去崗位1200余個，兌現(xiàn)各類補貼81萬元。

（四）扎實開展培訓(xùn)，實現(xiàn)精準就業(yè)。在易地扶貧搬遷村16-60周歲勞動力集中開展了培訓(xùn)、就業(yè)意愿調(diào)查，并及時將有培訓(xùn)意愿的勞動力納入今年培訓(xùn)范圍，為提供精準的公共就業(yè)服務(wù)打好基礎(chǔ)。目前，已完成3600人的培訓(xùn)招投標工作，開班培訓(xùn)4期160人。開展縣內(nèi)各企業(yè)用工需求摸底，了解企業(yè)用工需求，期間共走訪企業(yè)39家，收到企業(yè)提供用工崗位5000個。

二、存在的問題及下一步工作措施

一是基層就業(yè)工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后，原先抓就業(yè)工作的專職人員被分配到農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，基層就業(yè)工作力量薄弱；二是就業(yè)服務(wù)基層信息平臺建設(shè)滯后，就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)未延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，導(dǎo)致就業(yè)服務(wù)工作無法做到精準服務(wù)；三是我縣人力資源市場辦公場所小，設(shè)施不完善，用工和求職信息無法有效對接，尤其對靈活就業(yè)人員服務(wù)水平低，管理難度較大。下一步我縣將不斷完善就業(yè)援助工作制度，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳兌現(xiàn)力度，積極引導(dǎo)勞動力外出務(wù)工，實現(xiàn)就業(yè)，增加收入。

（一）加強技能培訓(xùn)，開展技能提升行動。持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，全面提升企業(yè)職工、就業(yè)重點群體和建檔立卡貧困勞動力等城鄉(xiāng)各類勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在威遠鎮(zhèn)小莊村、東和鄉(xiāng)麻其村、加定鎮(zhèn)、南門峽鎮(zhèn)等旅游景點相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及土族人口相對集中的東溝鄉(xiāng)、五十鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“農(nóng)家樂”、刺繡、土族特色小吃等的培訓(xùn)，進一步提高景區(qū)從業(yè)人員等群體整體素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新勞務(wù)輸出，不斷拓寬就業(yè)渠道。積極打造“互助技工”“互助家政”等區(qū)域特色鮮明、勞動力就業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟效益突出的兩大勞務(wù)品牌，帶動實現(xiàn)更多的勞動力就業(yè)。發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀人協(xié)會作用，加強對勞務(wù)經(jīng)紀人的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，增強勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍素質(zhì)，為務(wù)工人員就業(yè)提供“紅娘式”的服務(wù)，務(wù)工人員權(quán)益保障提供“保姆式”的服務(wù)。同時，通過兌現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)紀人獎勵等方式，積極鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀人帶領(lǐng)本鄉(xiāng)本村群眾外出務(wù)工增加收入，力爭通過勞務(wù)經(jīng)紀人帶領(lǐng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移5萬人次以上。依托南門峽鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的就業(yè)扶貧服務(wù)站，切實強化對中介機構(gòu)的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高中介組織的經(jīng)營能力，確保勞務(wù)中介組織實現(xiàn)“培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)服務(wù)”三位一體的運作方式，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場化運作。圍繞東西部協(xié)作的有利時機，積極與江蘇無錫市新吳區(qū)企業(yè)及天津、浙江等省外用工企業(yè)聯(lián)系，充分利用“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生專場招聘會”“東西部協(xié)作專場招聘會”等形式，積極拓寬東部勞務(wù)輸出渠道，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。

（三）發(fā)揮引導(dǎo)作用，幫助更多人自主創(chuàng)業(yè)。向各類創(chuàng)業(yè)人員開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)技能，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多人員就業(yè)。為符合條件的創(chuàng)業(yè)者，給予20萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持（全年計劃為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元）。加大政策扶持力度，加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)群體的就業(yè)優(yōu)惠政策扶持，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動本地勞動力就業(yè)，讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)釋放出巨大的潛力和活力。同時，把就業(yè)困難群體扶助作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重點，進一步完善就業(yè)援助政策，以公共就業(yè)人才服務(wù)專項活動，繼續(xù)開展送政策、送技能、送信息、送崗位、送溫暖活動，集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。對就業(yè)困難對象及時給予就業(yè)援助，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，維護社會和諧穩(wěn)定。突出重點群體就業(yè)工作，深化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，實施三年百萬青年見習計劃、創(chuàng)業(yè)計劃。

（四）開展就業(yè)扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)《互助縣打贏脫貧攻堅轉(zhuǎn)移就業(yè)三年行動實施方案（2018-2020年）》要求，繼續(xù)做好就業(yè)扶貧收官工作。進一步摸清底數(shù)，建立健全工作臺賬，及時將各項數(shù)據(jù)錄入農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺，整合培訓(xùn)資源集中力量開展精準扶貧勞動力技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力就業(yè)競爭力。抓好扶貧政策落實，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織貧困勞動力技能培訓(xùn)，扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，提高勞務(wù)組織化程度，推動就地就近就業(yè)，努力促進貧困人口就業(yè)增收。繼續(xù)實施“帶薪在崗實訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”計劃，鼓勵和支持餐飲龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，帶動和吸納貧困勞動力從事拉面經(jīng)濟，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

（縣就業(yè)局供稿  編校：李明敏）