近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)的狀況禁而不止，流動(dòng)攤販的低成本以及靈活的經(jīng)營(yíng)方式為市民提供了方便，也解決了部分下崗職工和外來務(wù)工人員的就業(yè)問題。但由于流動(dòng)攤販往往在人流量大的路段和城市道路兩側(cè)占道擺攤設(shè)點(diǎn)，經(jīng)常造成交通堵塞，妨礙車輛和行人的安全通行，不僅造成安全隱患，而且對(duì)城市交通、居民出行、環(huán)境、市容市貌等各方面也影響極大，成為城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

現(xiàn)狀：目前，互助縣城區(qū)共有水果、蔬菜、燒烤等各類流動(dòng)攤販180余家，近年來，為全面推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，有效改善市容環(huán)境，完善城市管理體系，逐步引導(dǎo)流動(dòng)商販歸行入市，有效緩解市城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)以及占道經(jīng)營(yíng)等問題，達(dá)到既經(jīng)營(yíng)有序、環(huán)境整潔、市容美觀，又方便群眾生活，滿足市民日常生活需求的效果，在西大街修建面積650平方米的便民市場(chǎng)1處，在臺(tái)子路修建了面積316平方米的便民市場(chǎng)1處，共安置39戶商戶固定經(jīng)營(yíng)，在很大程度上緩解了攤販占道經(jīng)營(yíng)等問題，但仍有140余家商戶違規(guī)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

面臨的困難問題：一是存在污染環(huán)境、臟亂差、噪音污染等問題，一定程度造成堵塞交通，影響市容市貌；二是損害正規(guī)店鋪的利益，消費(fèi)者可能會(huì)在滿足了廉價(jià)的產(chǎn)品需求之后而打消了更多的消費(fèi)需求，正規(guī)店鋪如果在質(zhì)量、服務(wù)、店鋪氛圍上沒有競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)受到地?cái)傁嗤唐返牟煌潭葥p害；三是不誠(chéng)信的交易損害消費(fèi)者利益，為沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而且販賣的商品質(zhì)量低下，產(chǎn)品及服務(wù)不受相關(guān)部門監(jiān)督，某些不法攤販為了求得更大的眼前利益而欺騙消費(fèi)者，缺斤少兩，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

意見建議：一是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，妥善安置下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，為低收入人群創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道。二是進(jìn)一步建立健全流動(dòng)攤販管理的相關(guān)規(guī)章制度。統(tǒng)一辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一規(guī)劃擺攤設(shè)點(diǎn)的地點(diǎn)和營(yíng)業(yè)的時(shí)間，根據(jù)市民需要和攤販經(jīng)營(yíng)的不同范圍，可以在周邊集貿(mào)市場(chǎng)少、沿街?jǐn)傌溇奂穆范危局安挥绊懡煌ā⒉挥绊懯腥荨⒎奖闳罕娚睢钡脑瓌t，結(jié)合居民小區(qū)的分布情況，劃定一些特色街區(qū)，或者選擇一些寬敞的道路邊或邊角空地，作為臨時(shí)擺攤的場(chǎng)地。三是探索制定針對(duì)流動(dòng)攤販群體的經(jīng)營(yíng)或提供專營(yíng)區(qū)的優(yōu)惠政策，開展聯(lián)合執(zhí)法，城管、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生、治安交通等部門制訂切實(shí)措施，確保流動(dòng)攤點(diǎn)的食品安全和商品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。四是建議出臺(tái)適度發(fā)展“地?cái)偂苯?jīng)濟(jì)的相關(guān)優(yōu)惠政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置固定攤位，為部分生活困難的居民提供就業(yè)渠道，確保“穩(wěn)就業(yè)、保民生”工作持續(xù)有效。

（編校：陳壽德）