今年以來，互助縣緊盯“兩個高于”的目標，堅持把促進農(nóng)牧民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，全力實施“產(chǎn)業(yè)造血、就業(yè)活血、政策輸血、資產(chǎn)補血”四大工程，精準發(fā)力拓寬新渠道、挖掘新潛力、培育新動能，持續(xù)完善農(nóng)牧民收入增長體系，千方百計增加農(nóng)牧民經(jīng)營性、工資性、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入，全縣農(nóng)牧民持續(xù)增收步伐更加穩(wěn)健。
——以產(chǎn)業(yè)“造血”為先，持續(xù)增加經(jīng)營性收入。農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效促增收，緊緊圍繞打造“七彩農(nóng)業(yè)”名片、創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的目標定位，因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地，深入實施“四萬雙百”優(yōu)勢農(nóng)作物示范基地打造工程，播種各類農(nóng)作物96.3萬畝，優(yōu)勢作物占比達89%以上，投入各類支農(nóng)資金1.83億元實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目20項，持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。上半年，輸出綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品6萬噸，實現(xiàn)銷售額4億元。鄉(xiāng)村旅游市場火熱促增收，依托土族故土園、北山景區(qū)、油嘴灣、卓扎灘等景區(qū)，積極開發(fā)自駕游、民俗游、田園游等精品線路，做優(yōu)“七彩家宴”“河湟洋芋宴”“互助饃饃”等特色飲食產(chǎn)業(yè)，全力打造東溝卡朗、南門峽磨爾溝、秘境松多等消費集聚區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，帶動吸納更多農(nóng)牧民群眾在家門口從事餐飲民宿服務、文創(chuàng)商品制作、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)增加收入。上半年全縣鄉(xiāng)村旅游收入突破2億元，帶動3000余人實現(xiàn)就地就近就業(yè)，人均增收3000元以上。冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展促增收，緊盯供港蔬菜、菜薹等蔬菜集中收獲期用工需求量大的實際情況，及時收集企業(yè)、合作社、種植大戶用工需求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣就業(yè)部門每天向有務工需求的農(nóng)戶推送，實現(xiàn)用工和務工需求精準對接，有效解決了用工單位“找不到人”與務工人員“找不到活”的矛盾。近期，全縣每天蔬菜采收用工量達1200余人、人均工資100元左右，今年以來蔬菜采收產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)19萬人次，帶動增收1800萬元。
——以就業(yè)“活血”為主，持續(xù)增加工資性收入。強化勞務品牌培育，深入實施鄉(xiāng)村特色工匠培育工程，依托互助家政實訓基地等平臺，加快培育壯大“互助家政”、盤繡等特色勞務品牌，互助家政北京辦事處、無錫辦事處成功掛牌，帶動更多脫貧人口和低收入人口從事家政等穩(wěn)定就業(yè)工種。上半年，全縣家政從業(yè)人員達1.2萬人，實現(xiàn)收入2.1億元；盤繡產(chǎn)品銷售額達1540萬元，帶動繡娘5530人。強化以工代賑幫扶，積極向上爭取以工代賑項目，嚴格落實以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收政策措施，優(yōu)先吸納脫貧人口、監(jiān)測對象和農(nóng)村低收入人口就近務工，為農(nóng)牧民就地就業(yè)增收創(chuàng)造條件，爭取以工代賑項目12項總投資5160萬元，發(fā)放勞務報酬713人次312萬元。強化公益性崗位兜底保障，持續(xù)推動公益性崗位動態(tài)管理，積極利用村級光伏等集體經(jīng)濟收益，因地制宜開發(fā)村內(nèi)公益性崗位，優(yōu)先考慮脫貧人口和監(jiān)測對象上崗就業(yè)、增加收入。上半年，全縣2657名農(nóng)村公益性崗位人員發(fā)放工資1380萬元。強化勞動力組織輸出，扎實開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等主題活動，多渠道收集、點對點推介用工信息，召開招聘會5場次，促成就業(yè)710人。根據(jù)勞務市場需求，精準實施短期技能、新型職業(yè)農(nóng)民、實用農(nóng)業(yè)技術等培訓項目，積極探索“訂單式”“委托式”培訓模式，全縣勞務人員綜合素質(zhì)和規(guī)模化輸出程度不斷提升。截至6月底，完成城鄉(xiāng)勞動力技能提升培訓4110人，轉(zhuǎn)移勞動力7.54萬人次，實現(xiàn)勞務收入6.8億元。
——以政策“輸血”為基，持續(xù)增加轉(zhuǎn)移性收入。精準發(fā)放各類涉農(nóng)補貼，按照“早發(fā)放、早受益”的思路，及時向農(nóng)牧民發(fā)放草原生態(tài)獎補資金、種糧補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)保險等各項涉農(nóng)補貼資金9000余萬元。精準幫扶困難群體，緊密結(jié)合防返貧監(jiān)測大走訪大排查行動，全覆蓋、無死角摸排19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道294個村所有農(nóng)戶，及時落實特殊困難群體低保、臨時救助等救助政策，發(fā)放各類救助資金1.2億元，惠及群眾3.5萬人，做到了應保盡保、應救盡救。精準落實惠民補貼，持續(xù)加大一次性交通補助、雨露計劃申報條件和補助標準等政策宣傳力度，精簡申報程序，始終堅持符合條件的補助對象“應知盡知”“應補盡補”。截至目前，登記一次性交通補助、雨露計劃685人，計劃發(fā)放補助資金993.4萬元。
——以資產(chǎn)“補血”為輔，持續(xù)增加財產(chǎn)性收入。實施村集體經(jīng)濟強村工程，全面推行村集體經(jīng)濟“梯隊管理法”，探索開展以“組織聯(lián)學促提高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展、民生聯(lián)帶促改善、制度聯(lián)建促規(guī)范”為主的“強村帶弱村”幫帶活動，爭取中央財政資金2170萬元，重點支持31個村發(fā)展村集體經(jīng)濟，推動全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展全面提速。截至目前，村集體經(jīng)濟年收益10萬元以上村達126個，占比達46%。實施土地產(chǎn)權改革工程，鼓勵和支持農(nóng)民將土地以出租、入股、合作、抵押、轉(zhuǎn)讓、托管等形式流轉(zhuǎn)給大戶、合作社、企業(yè)或托管機構(gòu)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，通過收取租金或獲取分紅增加土地收益。截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地21.95萬畝，發(fā)放流轉(zhuǎn)資金5000萬元。實施閑置資產(chǎn)盤活工程，支持農(nóng)戶充分利用閑置宅基地或農(nóng)房，參與鄉(xiāng)村休閑旅游項目，通過開發(fā)經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等項目持續(xù)增收。截至目前，全縣有農(nóng)家樂、民宿350家，上半年收入達3240萬元，帶動群眾1000余人次，人均增收2500元以上。
編校：孫林奎
