為了規(guī)范行政行為，保障投資者的合法權(quán)益，改善我省的投資環(huán)境，特作如下決定：

一、簡化審批程序，提高辦事效率

(一)對外商投資企業(yè)和外商與非公有制企事業(yè)單位、社團(tuán)組織或個人合資、合作的項(xiàng)目除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，一律實(shí)行備案制；對外商投資企業(yè)和外商與公有制企事業(yè)單位、社團(tuán)組織合資、合作的項(xiàng)目，國有資產(chǎn)部分由國有資產(chǎn)管理部門或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營部門實(shí)行登記制，其余環(huán)節(jié)實(shí)行備案制。

(二)申請?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)的，由省招商局受理，實(shí)行一站式辦公制度。

二、依法收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)行為

行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府批準(zhǔn)，收費(fèi)票據(jù)由省財政統(tǒng)一印制，《收費(fèi)許可證》由縣級以上人民政府核發(fā)。對無證收費(fèi)、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)及無行政執(zhí)法證件或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒繳。對亂收費(fèi)的部門和人員，視情節(jié)輕重，依法予以處罰。

三、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

(一)對外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意檢查。

(二)行政機(jī)關(guān)對外商投資企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件和檢查通知書。檢查通知書應(yīng)包括檢查依據(jù)、事項(xiàng)、期限及檢查人員和負(fù)責(zé)人的姓名等內(nèi)容。

(三)行政機(jī)關(guān)對外商投資企業(yè)實(shí)施行政處罰，應(yīng)按法定權(quán)限和程序執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)作出收繳批準(zhǔn)證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款等處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)組織聽證。

四、做好服務(wù)工作

(一)對外商投資項(xiàng)目，由外資主管部門提供全過程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決投資項(xiàng)目中的實(shí)際問題。

(二)采取有效措施，規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)，按照國際慣例，為投資者提供公開、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(三)對來我省考察、投資的外商及華僑、港澳臺同胞，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理居留和簽證手續(xù)，手續(xù)齊備的，即日辦理；對外商投資企業(yè)中的中方管理人員因業(yè)務(wù)需要出境的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以優(yōu)先辦理。境外投資者在子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、生活娛樂等方面享受我省居民待遇。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平

(一)省政府對本決定的執(zhí)行情況每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果作為對各級人民政府和有關(guān)部門依法行政考核的重要內(nèi)容。

(二)對違反本決定的行政機(jī)關(guān)主管人員和直接責(zé)任人，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處理。

(三)省外商投訴中心設(shè)立公開投訴電話，受理外商投資企業(yè)的各種投訴。鼓勵公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)依法行政進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反行政規(guī)定的行為，可以各種方式向各級監(jiān)察部門及省外商投訴中心

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