各縣（區(qū)）人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門：

《海東政府信息公開工作考核辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

2015年12月16日

海東市政府信息公開工作考核辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地履行好政府信息公開職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《青海省實(shí)施〈條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政府信息公開工作考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、客觀量化、促進(jìn)工作的原則。

第三條 政府信息公開工作考核由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，會同市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工信委（科技局）、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市文體廣電旅游局、市政府法制辦、市國家保密局、市政府新聞辦、市檔案局、市委市政府督查室、市政府信息公開辦等部門組成考核組。考核組組成單位根據(jù)工作需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第四條 本辦法適用于本市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他機(jī)構(gòu)或組織。

第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 考核內(nèi)容：

（一）組織推進(jìn)。包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障措施落實(shí)情況，政府信息公開工作部署、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核評議情況。

（二）公開載體建設(shè)。包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等政府信息公開載體建設(shè)情況；國家檔案館、公共圖書館、行政服務(wù)和公共資源交易中心等政府信息查閱場所建設(shè)情況；各級行政機(jī)關(guān)向本級國家檔案館、公開圖書館及時(shí)提供政府公開信息情況。

（三）制度建設(shè)和執(zhí)行。包括實(shí)施《條例》辦法、政府信息公開工作考核制度、保密審查制度、社會評議制度、責(zé)任追究制度以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

（四）主動(dòng)公開。依照法律、法規(guī)和《條例》及《辦法》有關(guān)規(guī)定要求主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布情況；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序，行政許可和非行政許可辦事具體機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、程序步驟、條件性質(zhì)、聯(lián)系方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果及服務(wù)承諾的踐諾情況；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況；公開目錄、公開指南、年度報(bào)告編制和發(fā)布情況。

（五）依申請公開。包括依申請公開政府信息受理、答復(fù)機(jī)制、渠道建設(shè)和落實(shí)情況；政府信息公開的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況。

（六）監(jiān)督和保障。包括開展考核工作、社會評議、責(zé)任追究的情況；對下級機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查情況；依法受理舉報(bào)并及時(shí)處理的情況。

第六條 政府信息公開工作要求機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、人員落實(shí)；機(jī)制完善、工作開展有章可依；公開內(nèi)容齊全、規(guī)范、具體、準(zhǔn)確、及時(shí)；公開范圍全面、重點(diǎn)突出；公開方式多樣、便民效果明顯；公開效果顯著、群眾滿意；投訴、復(fù)議、訴訟依法處理。

第七條 政府信息公開工作考核實(shí)行百分制。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）４個(gè)等次。

第三章 考核方式和程序

第八條 政府信息公開工作考核采取日常考核與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的方式。日常考核采取隨機(jī)方式，定期考核原則上每年組織一次，考核時(shí)間為每年年底或次年年初，考核結(jié)果于３月底前公布。

第九條 定期考核的基本程序：

（一）考核小組依據(jù)考核辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案、考核評分細(xì)則并提前下發(fā)。

（二）被考核單位參照考核方案組織自查，并于考核方案下發(fā)１個(gè)月內(nèi)，將自查情況報(bào)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄送考核組其他成員單位。

（三）考核組根據(jù)日常考核和核實(shí)自查情況，確定重點(diǎn)被考核單位，并提前向被考核單位發(fā)出考核通知。考核組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評議等方式，對重點(diǎn)被考核部門進(jìn)行全面考核。

（四）考核組綜合日常考核、定期考核及社會評議情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經(jīng)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，以書面形式通知被考核對象，同時(shí)抄送省政府辦公廳政府信息公開辦公室，并向社會公開。

第四章 考核結(jié)果利用

第十條 政府信息公開工作考核結(jié)果作為行政機(jī)關(guān)績效考核的重要依據(jù)。對考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰；對考核不合格的，責(zé)令限期整改；對整改后仍達(dá)不到要求的，給予通報(bào)批評。

第五章 責(zé)任追究

第十一條 考核發(fā)現(xiàn)違反《條例》規(guī)定，具有以下行為之一的，由政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)責(zé)令責(zé)任部門書面檢查或通報(bào)批評：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)準(zhǔn)確公開或更新政府信息公開目錄、指南的；

（三）未對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查的；

（四）無正當(dāng)理由不受理公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請，或不予答復(fù)的；

（五）對公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請做出不予公開決定，拒絕說明理由的；

（六）不受理、延遲受理關(guān)于政府信息公開的舉報(bào)投訴，或不予答復(fù)的；

（七）在政府信息公開相關(guān)訴訟中敗訴的；

（八）在政府信息公開相關(guān)行政復(fù)議中被撤銷、變更或確認(rèn)違法的；

（九）拒絕、阻止、干擾對政府信息公開的監(jiān)督檢查、考核評議，或不落實(shí)整改意見的；

（十）政府信息公開工作考核中連續(xù)２年不合格的；

（十一）其他違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定的行為。

第十二條 具有以下行為的，由政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理：

（一）在政府信息依申請公開工作中，違反規(guī)定收費(fèi)，或通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（二）故意泄漏或利用尚未公開的政府信息謀取個(gè)人利益的；

（三）未嚴(yán)格執(zhí)行公開保密審查程序或?qū)彶椴粐?yán)，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，造成危害后果的。

第六章 附則

第十三條 各縣（區(qū)）人民政府結(jié)合工作實(shí)際，參照本辦法制定政府信息公開工作考核辦法。

第十四條 法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的考核工作，由行業(yè)主管部門結(jié)合工作實(shí)際制定辦法或參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法由市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起試行。