各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門：

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全市政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的通知》（國辦公開辦函〔2021〕31號）和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的通知》（青政辦秘函〔2021〕142號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

政務(wù)新媒體是指各級行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段，是合理引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。今年是黨的二十大和省第十四次黨代會召開之年，加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)新媒體運(yùn)營管理，對于進(jìn)一步暢通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道，維護(hù)和諧穩(wěn)定社會大局具有十分重要的意義。各縣區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識到移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)新媒體工作的重大意義，高度重視政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管工作，切實(shí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，暢通互動交流，不斷擴(kuò)大政務(wù)新媒體傳播力、影響力和公信力，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展。

二、壓實(shí)管理責(zé)任

各縣區(qū)、各部門、各單位要圍繞公眾需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。一是進(jìn)一步明確政務(wù)新媒體功能定位。落實(shí)主體責(zé)任，緊扣重點(diǎn)工作，做強(qiáng)做精政務(wù)新媒體。要充分發(fā)揮政務(wù)新媒體在發(fā)布信息、行業(yè)服務(wù)、宣傳工作等方面的功能作用，持續(xù)提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“誰開設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行政務(wù)新媒體平臺建設(shè)、內(nèi)容審核、運(yùn)營維護(hù)、安全管理等職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度，全面提升政務(wù)新媒體信息發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切、行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。三是進(jìn)一步暢通政務(wù)新媒體互動渠道，設(shè)置有效互動功能，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、便民熱線等政策知識庫提供政策咨詢，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，認(rèn)真做好互動留言的辦理反饋、審核發(fā)布工作。

三、堅持問題導(dǎo)向

各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)測，強(qiáng)化對突出問題的監(jiān)管和整治，尤其是針對以下八類問題，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)容審核和監(jiān)測監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，堅決杜絕“指尖上的形式主義”。對經(jīng)過整改仍未解決的問題，或?qū)掖纬霈F(xiàn)問題的政務(wù)新媒體賬號，屬于各縣區(qū)管轄范圍內(nèi)的新媒體賬號，由縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，及時督促予以關(guān)停注銷；屬于市級有關(guān)部門開設(shè)的新媒體賬號，由該部門負(fù)責(zé)整改或關(guān)停、注銷等工作。

1.功能定位不清。長期發(fā)布與政府工作或本部門、本行業(yè)沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，甚至刊登或鏈接商業(yè)廣告。

2.信息質(zhì)量不高。信息內(nèi)容與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活相關(guān)性不高，對熱點(diǎn)公共事件、重大輿情“躲著走”。

3.互動服務(wù)不實(shí)。對公眾需求訴求“不聞不問”，或回復(fù)出現(xiàn)“雷人雷語”，辦事服務(wù)功能不好用、不實(shí)用。

4.審核把關(guān)不嚴(yán)。出現(xiàn)重大表述錯誤。

5.管理底數(shù)不清。賬號長期閑置不注銷，甚至遭“盜用”。

6.過度“娛樂化”。不分場景“賣慘”“賣萌”，過度“娛樂化”“低俗化”，引發(fā)公眾反感。

7.運(yùn)維保障差。發(fā)布類賬號長期不更新或更新不及時，被公眾質(zhì)疑為“僵尸”“空殼”；移動客戶端等無法安裝或無法使用。

8.托管變“脫管”。代運(yùn)營機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力不足，管理不到位，審校機(jī)制缺失，主辦單位放任不管。

四、健全保障機(jī)制

（一）健全內(nèi)容保障機(jī)制。各縣區(qū)、各部門、各單位要加大力度轉(zhuǎn)載習(xí)近平總書記重大活動、重要講話以及黨中央、國務(wù)院重大決策部署等權(quán)威信息。圍繞信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、辦事服務(wù)等關(guān)鍵點(diǎn)，做好決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五環(huán)節(jié)全流程、全過程信息公開。要充分調(diào)動業(yè)務(wù)部門積極性，協(xié)同保障政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)，提高信息原創(chuàng)比例。強(qiáng)化與政府網(wǎng)站的稿源互通，實(shí)現(xiàn)信息同庫、數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根。要積極探索與外部技術(shù)力量合作，更多制作圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的政策解讀產(chǎn)品，縣級政務(wù)新媒體要與本地區(qū)融媒體中心建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好信息發(fā)布解讀回應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)矩陣協(xié)同聯(lián)動。建立以本地區(qū)或業(yè)務(wù)部門主賬號為引領(lǐng)的政務(wù)新媒體矩陣，整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)聲。充分發(fā)揮全市政務(wù)新媒體管理平臺內(nèi)部協(xié)同功能，開展權(quán)威發(fā)聲聯(lián)動、轉(zhuǎn)辦督辦聯(lián)動、線上線下聯(lián)動。加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣間以及與主流新聞媒體的交流合作，開展優(yōu)質(zhì)內(nèi)容交叉轉(zhuǎn)載，提高權(quán)威政府信息抵達(dá)率和影響力，助推政策措施貫徹落實(shí)。

（三）嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核。各縣區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高政治站位，堅持正確導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布審核制度，明確審核主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、審核流程。按照“誰發(fā)布、誰審核、誰負(fù)責(zé)”要求，堅持分級分類審核，嚴(yán)格做到先審后發(fā)，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，不斷提升政策理解和把握能力，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

（四）嚴(yán)格委托管理制度。實(shí)行委托代運(yùn)營的，選擇的運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須具備互聯(lián)網(wǎng)信息傳播和媒體運(yùn)營資質(zhì)，要督促運(yùn)營機(jī)構(gòu)提高政治敏銳性，提升政策理解和把握能力，落實(shí)內(nèi)容發(fā)布審核制度，明確審核流程和責(zé)任人，建立運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制，全面科學(xué)考核運(yùn)營績效。

五、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制

（一）明確開辦主體。縣級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)工作需要和單位保障能力，規(guī)范開設(shè)政務(wù)新媒體。一個單位原則上在同一第三方平臺只開設(shè)一個賬號，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)。在已有賬號健康活躍、優(yōu)質(zhì)高效的前提下，確有能力和必要的，由縣級政府或市級相關(guān)部門向市政府辦公室申請，經(jīng)市政府辦公室審查同意后，由市政府辦公室協(xié)調(diào)省政府辦公廳同意后，方可開設(shè)多個賬號。對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的賬號，要及時清理整合，確屬無力維護(hù)的要及時協(xié)調(diào)第三方平臺做好關(guān)停注銷工作。

（二）實(shí)行分級備案。各縣區(qū)、各部門都要建立政務(wù)新媒體分級備案制度，開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷等適宜，在按要求及時報告主管部門的同時，應(yīng)向本級政務(wù)新媒體管理部門備案。各級人民政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬部門開設(shè)賬號，要經(jīng)機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人同意后，報本級政府政務(wù)新媒體管理部門備案，并及時錄入“全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)”，關(guān)停注銷或基本信息發(fā)生變動，要及時登錄系統(tǒng)進(jìn)行信息修改提交。未經(jīng)報備，不得向第三方平臺申請開設(shè)賬號。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要全面摸清、精準(zhǔn)掌握本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體開辦關(guān)停底數(shù)。所有政務(wù)新媒體均應(yīng)納入“全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)”動態(tài)監(jiān)管，確保報送系統(tǒng)信息準(zhǔn)確、全面、完整，避免賬號誤報、漏報、瞞報等問題。根據(jù)政務(wù)新媒體行政層級、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和平臺類型，從職能契合、制作水準(zhǔn)、傳播效果、互動回應(yīng)等維度，探索差異化評價，開展分級管理。各縣區(qū)要做好本地區(qū)政務(wù)新媒體監(jiān)管季度抽查工作，及時公開檢查結(jié)果，及時關(guān)停問題賬號，做好注銷賬號報備相關(guān)工作。

（四）提升保障能力。各縣區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步加大組織保障力度，為政務(wù)新媒體正常運(yùn)維提供必要運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，配備熟悉互聯(lián)網(wǎng)和新媒體業(yè)務(wù)的專（兼）職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，提高運(yùn)營保障能力。要加強(qiáng)賬號密碼管理，防止賬號被盜、密碼丟失等事件發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，落實(shí)安全管理責(zé)任，健全安全防護(hù)制度、保密審查制度和處突應(yīng)急預(yù)案，不斷提升政務(wù)新媒體建設(shè)管理和運(yùn)維保障水平。

來源：海東市人民政府