互政復決字〔2019〕第4號

申請人：萬**，女，藏族，1977年2月6日出生，住青海省互助縣威遠鎮(zhèn)涼州營村。

被申請人：互助縣房屋征收與補償中心

地址：互助縣威遠鎮(zhèn)南大街28號

法定代表人：閆占邦，互助縣房屋征收與補償中心主任。

申請人萬**不服被申請人互助縣房屋征收與補償中心出具的互房征補（2019）48號文提起行政復議，本機關依法已予受理,現已審理終結。

申請人稱：申請人在2012年3月和其丈夫去新疆打工，為了孩子上學及家人生活方便將夫妻二人的戶口從威遠鎮(zhèn)涼州營村遷入新疆哈密市七角井開展區(qū)7號。2012年12月申請人丈夫徐*紅因肝硬化去世，申請人無法獨自在新疆生活又將戶口從新疆遷回威遠鎮(zhèn)涼州營村，落到徐*紅弟弟徐*成的戶上，和徐*成一家共同生活。2014年8月15日，申請人與湟中縣多巴鎮(zhèn)北溝村村民李*文登記結婚（李*文入贅到萬**家），2014年生育男孩李*斌，2017年1月18日李*文的戶口遷入威遠鎮(zhèn)涼州營村。申請人的家在2016年至2019年因公占用，國家沒有按規(guī)定給申請人和兒子李*斌人頭費。

被申請人稱：被申請人于2019年7月4日作出的互房征補（2019）48號處理意見書事實清楚、準確，應予維持。

1、《處理意見書》認定事實清楚、準確。為按時完成縣域重點道路基礎設施和重點項目的征地拆遷補償安置工作任務，2016年4月6日，互助縣人民政府根據工作需要，在全縣范圍內抽調了25個部門和單位的工作人員，組成25個工作組開展實施了城市建設和城中村（棚戶區(qū)）改造征地拆遷安置工作。互助縣威遠鎮(zhèn)人民政府按照互助縣人民政府（互政[2016]52號）文件要求組成拆遷工作組，對互助綠色產業(yè)園（涼州營）片區(qū)內分配拆遷農戶、涉及企業(yè)（單位）的宅基地、房屋、林木和附著物進行了征地拆遷補償工作。經調查，威遠鎮(zhèn)人民政府拆遷工作組在與農戶徐*成簽訂評估補償協議核對家庭人口時，申請人萬**提出要求對其丈夫和次子李*斌進行一次性貨幣補償安置問題，對此，拆遷工作組進行了認真詳細的調查核實。申請人萬**系戶主徐*成的嫂子，在征遷工作開始之前長期在新疆哈密市務工，2012年4月其丈夫因患肝硬化無錢治病萬**將位于互助縣威遠鎮(zhèn)涼州營村僅有的2間磚木結構房屋變賣。2012年5月，萬**的丈夫徐*紅因病死亡，萬**將其本人和兒子徐*鑫的戶口從新疆遷回了威遠鎮(zhèn)涼州營村，落到徐*紅的弟弟徐*成的戶上，后來，萬**和湟中縣多巴鎮(zhèn)的李*文組成家庭，生育一子李*斌。2016年4月15日，征遷責任單位威遠鎮(zhèn)人民政府拆遷工作組對徐*成所屬宅基地、房屋、林木和附著物進行了初始丈量登記，2019年5月22日與徐*成簽訂了拆遷協議書，同時根據調查核實結果對萬**的長子徐*鑫發(fā)放了一次性貨幣安置資金。

2、《處理意見書》適用政策依據正確。被申請人適用《互助土族自治縣人民政府關于印發(fā)互助縣城市建設和城中村（棚戶區(qū)）改造征地拆遷補償安置實施方案》第四項十三條、十六條的規(guī)定和互助縣城市建設和城中村改造征地拆遷補償安置工作指揮部《關于互助縣城市建設和城中村改造征地拆遷工作有關問題的解答意見》（互政補指字[2016]12號）文件，做出對萬**和次子李*斌不予補償一次性貨幣安置資金的決定。

經查，申請人在復議過程中提交的材料有：1、行政復議書；2、身份證復印件；3、常住人口登記卡復印件（8頁）；4、結婚證復印件；5、互房征補（2019）48號意見書；6、互助縣威遠鎮(zhèn)涼州營村民委員會出具的證明2份。被申請人于2019年8月5日簽收后于8月13日作出答復意見，要求維持互房征補（2019）48號意見書。

本機關認為：申請人萬**雖于2012年6月21日將戶口從新疆遷至威遠鎮(zhèn)涼州營村民徐*成（系萬**丈夫之弟）戶下，但本人名下房產已于這之前變賣，根據《互助縣城市建設和城中村（棚戶區(qū)）改造征地拆遷補償安置實施方案》的第四項16條：在簽訂征地拆遷補償協議時房屋已變賣、轉讓、無房屋產權的，不予補償一次性貨幣安置資金。因此，互助縣房屋征收與補償中心作出的互房征補（2019）48號《關于萬**反映我家被占后國家按人口給的人頭費一直未給的信訪事項處理意見書》認定事實清楚、證據充分。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一項之規(guī)定，本機關決定如下：維持被申請人做出的互房征補（2019）48號處理意見書。

如不服本復議決定，可以在收到本決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。

2019年9月27日