網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:6302230002 主辦單位:互助縣人民政府辦公室
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發(fā)布機(jī)構(gòu):互助縣人民政府 | 公文時(shí)效:是 |
主題分類: | 發(fā)布日期:2019-07-30 |
目 錄
一、 項(xiàng)目摘要………………………………………………………………………………2
(一)項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位及建設(shè)期限…………………………………………2
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模……………………………………………………………2
(三)投資估算與資金籌措……………………………………………………………2
二、 項(xiàng)目編制原則及編制依據(jù)……………………………………………………………2
三 、項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性………………………………………………………2
(一)可行性…………………………………………………………………………2
(二)必要性…………………………………………………………………………3
四、 項(xiàng)目區(qū)及建設(shè)單位況…………………………………………………………………3
(一)項(xiàng)目區(qū)概況…………………………………………………………………3
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位概況………………………………………………………………4
五、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模…………………………………………………………………5
(一) 建設(shè)地點(diǎn)………………………………………………………………………5
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模…………………………………………………………5
六、 技術(shù)方案……………………………………………………………………………5
七、 投資概算與資金籌措…………………………………………………………………6
(一)投資概算………………………………………………………………………6
(二)資金籌措………………………………………………………………………6
(三)資金使用………………………………………………………………………6
八、 項(xiàng)目期限與進(jìn)度……………………………………………………………………6
(一)實(shí)施期限… ………… …………………………………………………………6
(二)進(jìn)度安排………………………………………………………………………7
九、預(yù)期效益分析…………………………………………………………………………7
(一)經(jīng)濟(jì)效益…………………………………………………………………………7
(二)生態(tài)效益……………………………………………………………………7
(三)社會(huì)效益………………………………………………………………………8
十、項(xiàng)目組織管理及保障措施……………………………………………………………8
(一)組織管理………………………………………………………………………9
(二)保障措施………………………………………………………………………11
互助縣2019年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案
一、項(xiàng)目摘要
(一)項(xiàng)目名稱:互助縣2019年農(nóng)機(jī)深松整地
(二)實(shí)施單位:互助縣農(nóng)機(jī)站
(三)建設(shè)期限:2019年1月—12月
(四) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:在互助縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積12萬(wàn)畝
(五)投資估算與資金籌措:項(xiàng)目總投資252萬(wàn)元,全部為財(cái)政補(bǔ)助資金
二、項(xiàng)目編制原則及編制依據(jù)
(一) 編制原則
在編制中遵循因地制宜、實(shí)事求是的原則。作業(yè)地點(diǎn)的選擇時(shí),選擇農(nóng)民群眾對(duì)深松要求迫切、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。
資金兌現(xiàn)中應(yīng)遵循完善機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作、定額補(bǔ)助、公開(kāi)公正、嚴(yán)格監(jiān)督和先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的原則。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)互助縣政府《關(guān)于同意互助縣2019年農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用方案的批復(fù)》互政 [2019]105號(hào)文件精神,為確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù),特制定本方案。
三、項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性
(一)項(xiàng)目實(shí)施的可行性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事實(shí)告訴我們,制約糧食增產(chǎn)最重要的因素之一就是土壤的質(zhì)量。據(jù)調(diào)查,在過(guò)去的30年中,我省大部分土地是以傳統(tǒng)耕作方式為主,即小型農(nóng)機(jī)具作業(yè),連年耕作,導(dǎo)致土壤耕層只有12-15厘米左右,土壤板結(jié)嚴(yán)重,阻力不斷增大,犁底層的土壤變得硬脆,厚硬的犁底層也阻礙著土壤上下水氣的貫通和天然降水的貯存,小型農(nóng)機(jī)具的連年作業(yè),也導(dǎo)致了土壤中蚯蚓等生物的大量減少,土壤毛細(xì)管的破壞,土壤養(yǎng)分輸送能力的破壞,難以維持植株正常生長(zhǎng)對(duì)水、肥、氣、熱的需求;另外多年來(lái)傳統(tǒng)的種植習(xí)慣---翻、耙、壓,翻動(dòng)土壤嚴(yán)重,不符合作物生長(zhǎng)需求;另一方面機(jī)車多次進(jìn)地,土壤壓實(shí),降雨徑流現(xiàn)象十分突出,土壤蓄水保墑能力明顯不足。
(二)項(xiàng)目實(shí)施的必要性
據(jù)測(cè)定,小四輪機(jī)械滅茬,耕深6—10cm,多功能復(fù)式整地機(jī)也只有12—16cm。由此導(dǎo)致了土壤干旱現(xiàn)象逐年加劇,惡性循環(huán),農(nóng)作物只能在夾層陜小的空間中生長(zhǎng),根系發(fā)展沒(méi)有空間,養(yǎng)份吸收不上來(lái),造成農(nóng)作物生長(zhǎng)不良,抗風(fēng)、抗旱、抗病能力不足。土壤板結(jié),作物根系不能深扎,應(yīng)該說(shuō)耕地質(zhì)量下降,已成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性障礙因素。鑒于上述問(wèn)題,在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)上,就必須進(jìn)行改革,大力推廣以機(jī)械化深松為主導(dǎo)的種植模式,這是在目前現(xiàn)有綜合技術(shù)條件下,使農(nóng)作物增產(chǎn)的最為有效的方法,實(shí)行機(jī)械化深松整地技術(shù),已是迫在眉睫。
四、項(xiàng)目區(qū)及建設(shè)單位概況
(一)項(xiàng)目區(qū)概況
互助縣地處青藏高原與黃土高原嵌接地帶。屬高原大陸性氣候,主要特點(diǎn)是日照時(shí)數(shù)長(zhǎng),年日照2521.70小時(shí),日照率52.2%,太陽(yáng)輻射強(qiáng),年輻射量在560-600千焦耳/m2,晝夜溫差大,有明顯的垂直地帶性,年降雨量500mm,蒸發(fā)量1235.6mm,全年平均氣溫3.4℃,日均溫穩(wěn)定通過(guò)0℃、5℃、10℃期間的日照時(shí)數(shù)分別1637-1300、1210-860、810-390小時(shí)之間,降雨量由南向北隨著海拔高度的抬升而增長(zhǎng),南部湟水地,年降水量均為300mm,而北部腦山區(qū)則500mm以上,部分地方可達(dá)650mm左右,主要的自然災(zāi)害有霜凍、冰雹、干旱、洪災(zāi)、生物病蟲(chóng)等。
互助縣是青海省的農(nóng)業(yè)大縣,也是全國(guó)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)示范縣之一。全縣有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),耕地面積109.8萬(wàn)畝,占全省耕地面積的13.50%,其中:淺山旱地、腦山旱地面積92.86萬(wàn)畝。
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1、單位類型、隸屬關(guān)系、職能業(yè)務(wù)范圍;
互助縣農(nóng)機(jī)站是縣級(jí)獨(dú)立的農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),事業(yè)單位,隸屬于互助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局管轄,主要開(kāi)展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作。
2、技術(shù)設(shè)備條件、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況
現(xiàn)有職工50人,其中有研究員2名、高級(jí)工程師4名,工程師16名,農(nóng)藝師6名,初級(jí)職稱22名。目前全站擁有兩院,占地面積13059.43平方米,有面積1286平方米的綜合辦公樓一座,面積820平方米的辦公樓一座, 620平方米機(jī)具棚1個(gè)。
單位財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)考核制度、崗位考核制度、機(jī)車機(jī)具管理制度、職工考勤制度等內(nèi)部管理制度健全。曾先后承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部下達(dá)的節(jié)本增效工程項(xiàng)目、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和省下達(dá)的糧食自給工程項(xiàng)目、油菜全程機(jī)械化項(xiàng)目等,技術(shù)力量雄厚,實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)豐富,組織管理水平高,能夠獨(dú)自承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施。
3、單位法人祁順同志,本科,研究員,從事農(nóng)機(jī)化管理、推廣工作30余年,先后主持完成了柴油機(jī)節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范、節(jié)本增效工程、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目,具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)立指導(dǎo)和組織開(kāi)展項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
(一)建設(shè)地點(diǎn):在互助縣的威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、塘川鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)、東溝鄉(xiāng)、紅崖子溝鄉(xiāng)、五十鎮(zhèn)、丹麻鎮(zhèn)、哈拉直溝鄉(xiāng)、五峰鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)、南門峽鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、蔡家堡鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)和臺(tái)子鄉(xiāng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目(詳見(jiàn)附表3)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:2019年,在全縣選擇適宜開(kāi)展深松的地區(qū),實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積12萬(wàn)畝。其中:春季農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積9.1萬(wàn)畝,秋季深松整地作業(yè)面積2.9萬(wàn)畝。
六、技術(shù)方案
(一)作業(yè)時(shí)間
1、春季深松作業(yè):春播前進(jìn)行作業(yè)。
2、秋季深松作業(yè):秋收后進(jìn)行深松作業(yè)。
(二)作業(yè)模式
1、單一深松整地模式。拖拉機(jī)帶動(dòng)單一功能間隔式或全方位深松機(jī)具進(jìn)行深松作業(yè)。
2、聯(lián)合整地深松模式。拖拉機(jī)帶動(dòng)深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。
(三)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及深松作業(yè)機(jī)具要求
1、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):按照青海省地方標(biāo)準(zhǔn)DB63/T910-2010《機(jī) 械化深松技術(shù)操作規(guī)程》執(zhí)行,以有效打破犁底層為限,作業(yè)深度(必須打破犁底層)不小于25厘米,作業(yè)后做到深淺一致,上實(shí)下松,田面平整,沒(méi)有漏松。
2、深松作業(yè)機(jī)具要求:單一功能深松機(jī)和深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)的深松鏟應(yīng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB/T9788-1999規(guī)定。
七、投資概算與資金籌措
(一)投資概算
2019年在全縣實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)12萬(wàn)畝,作業(yè)補(bǔ)助資金252萬(wàn)元。
(二)資金籌措252萬(wàn)元全部為財(cái)政補(bǔ)助資金,作為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助使用,農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)不足部分由農(nóng)戶自籌
(三)資金使用根據(jù)青農(nóng)辦機(jī)[2019]10號(hào)文件精神,農(nóng)業(yè)機(jī)械深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)21元/畝,其中,20元為機(jī)械作業(yè)補(bǔ)助,1元用于深松整地實(shí)地面積監(jiān)測(cè)和組織管理經(jīng)費(fèi)。共計(jì)深松整地補(bǔ)助資金252萬(wàn)元。
八、項(xiàng)目期限與進(jìn)度
(一)實(shí)施期限
2019年1月—12月。
(二)進(jìn)度安排
2019年3月前,申報(bào)深松作業(yè)任務(wù),制定實(shí)施方案。確定作業(yè)方(農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手)、質(zhì)檢員、農(nóng)戶、地塊、作業(yè)時(shí)間,并簽訂作業(yè)合同。
2019年3—8月,結(jié)合春耕生產(chǎn)開(kāi)展春季深松作業(yè),并進(jìn)行質(zhì)量檢查,面積落實(shí),公示作業(yè)結(jié)果。作業(yè)完成后由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局組織相關(guān)單位審核驗(yàn)收,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
2019年9—11月,開(kāi)展秋季深松作業(yè),作業(yè)完成后按春季深松程序兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
2019年11月15日前,將深松工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,同時(shí)抄報(bào)海東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
九、預(yù)期效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益分析
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)可一次完成旋耕、深松、整地、鎮(zhèn)壓等工序,與其他作業(yè)相比較,其阻力小,工作效率高,作業(yè)質(zhì)量好。工作效率因機(jī)型和地塊的不同每天可達(dá)30~100畝。
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)適應(yīng)于各種土質(zhì),對(duì)低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。據(jù)測(cè)定,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)增產(chǎn)效果如下:油菜作物增產(chǎn)22.78公斤/畝,小麥增產(chǎn)22.5公斤/畝,青稞增產(chǎn)23公斤/畝,馬鈴薯增產(chǎn)135.7公斤/畝(折合主糧27.14公斤/畝),平均增產(chǎn)23.85公斤/畝。實(shí)施12萬(wàn)畝,共增產(chǎn)糧食286.2萬(wàn)公斤,增收715.5萬(wàn)元(按2.5元/公斤計(jì))。
(二)生態(tài)效益分析
1、打破犁底層
可有效地打破長(zhǎng)期以來(lái)犁耕或滅茬所形成的堅(jiān)硬犁底層,有效地提高土壤的透水、透氣性能,深松后的土壤體積密度為12~13g/cm3,恰好適宜作物生長(zhǎng)發(fā)育,有利于作物根系深扎。機(jī)械深松深度可達(dá)35-50cm,這是用其它耕作方法所根本達(dá)不到的深度。
2、提高畜水能力
機(jī)械深松作業(yè)可極大地提高土壤蓄積雨水和雪水能力,在干旱季節(jié)又能自心土層提墑,提高耕作層的蓄水量。一般來(lái)講,深松作業(yè)地塊較未深松地塊可多蓄水9~11.9m3/畝,且土壤滲水速率提高4~6倍。正是由于大量降水存入地下,因此,大大地降低了土壤水分的蒸發(fā)散失和流淌損失,為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供了豐富的天然降水資源。
3、通過(guò)深松整地作業(yè)可以保持地表的植被覆蓋,防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失,有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),減少因翻地使土壤裸露造成的場(chǎng)沙和浮塵天氣,減少環(huán)境污染。同時(shí)疏松土壤,減少水土流失,提高降水利用率。
(三)社會(huì)效益分析
項(xiàng)目實(shí)施后,不僅可以大大減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,解放勞動(dòng)生產(chǎn)力,而且可以節(jié)省大量勞動(dòng)用工,開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。此外,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的示范推廣提高了農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)水平,能夠帶動(dòng)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
十、項(xiàng)目組織管理與保障措施
(一)組織管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的深松整地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、審核驗(yàn)收、資金兌付等重大事項(xiàng)決策;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)站,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)、面積核查、質(zhì)量核查、技術(shù)服務(wù)、機(jī)具調(diào)配、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目總結(jié)等。
互助縣2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)組織機(jī)構(gòu)表
名 稱 科 目 | 姓 名 | 單 位 | 職 務(wù) | 職 稱 | |
領(lǐng) 導(dǎo) 組 | 組 長(zhǎng) | 雷生勝 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局 | 局 長(zhǎng) | |
副組長(zhǎng) | 程玉俊 | 縣財(cái)政局 | 局 長(zhǎng) | ||
成 員 | 付師明 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局 | 副局長(zhǎng) | ||
祁 順 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 站 長(zhǎng) | 研究員 | ||
項(xiàng) 目 實(shí) 施 組 | 組 長(zhǎng) | 祁 順 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 站 長(zhǎng) | 研究員 |
副組長(zhǎng) | 葉文春 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 副站長(zhǎng) | 工程師 | |
成 員 | 王迎奎 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 副站長(zhǎng) | 農(nóng)藝師 | |
竇全興 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 研究員 | ||
包溫泰 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
魏國(guó)朝 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
李寧順 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
劉生新 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
孔祥華 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
楊正英 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
賈旦柱 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
趙蘭芳 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
閆賢邦 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
張小紅 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 助理工程師 | ||
席 迎 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
李 穎 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 助理工程師 | ||
褚維菊 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 助理工程師 | ||
武洪英 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 助理工程師 | ||
閆賢邦 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
蘇 玉 | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 | ||
馬忠愛(ài) | 縣農(nóng)機(jī)站 | 技術(shù)人員 | 工程師 |
2、項(xiàng)目資金管理
資金的補(bǔ)助方式為先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的方式,經(jīng)質(zhì)檢員實(shí)地檢測(cè)、履行簽字公示手續(xù),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、縣財(cái)政局驗(yàn)收合格后,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
具體執(zhí)行由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收組,對(duì)上報(bào)的作業(yè)面積逐村進(jìn)行檢查。檢查結(jié)束后,將驗(yàn)收核實(shí)確認(rèn)的結(jié)果通過(guò)在各項(xiàng)目村進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議后,由縣農(nóng)機(jī)站依照鄉(xiāng)村兩級(jí)提供的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積證明、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表及質(zhì)檢員簽字作業(yè)單,出具《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》(附表4),向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局申請(qǐng)辦理補(bǔ)助資金結(jié)算事宜。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目區(qū)隨機(jī)進(jìn)行抽查,面積不少于20%。對(duì)于抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促作業(yè)方及時(shí)整改。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核后,通過(guò)“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)助資金直接兌付給作業(yè)機(jī)手、質(zhì)檢人員或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。
資金兌現(xiàn)實(shí)行報(bào)帳制。
3、監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于做好2019年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》青農(nóng)辦[2019]10號(hào)文件精神,保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。一是嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確;二是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。所有質(zhì)檢員必須全天候深入現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督,項(xiàng)目要切實(shí)做到“三公示、三簽字、二級(jí)檢查”,即:村級(jí)作業(yè)合同公示、村級(jí)作業(yè)結(jié)果公示、縣級(jí)補(bǔ)助結(jié)果公示;深松農(nóng)戶簽字、作業(yè)機(jī)手簽字、質(zhì)檢員簽字;縣級(jí)驗(yàn)收,省級(jí)抽查;三是嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,杜絕截留、挪用、套取補(bǔ)助資金,要確保專款專用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、財(cái)政部門相互配合,嚴(yán)格工作程序,設(shè)立舉報(bào)電話,自覺(jué)接受紀(jì)檢、審計(jì)部門和群眾的監(jiān)督。
(二)保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的深松整地作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、審核驗(yàn)收、資金兌付等重大事項(xiàng)決策;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)產(chǎn),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)、面積核查、質(zhì)量核查、技術(shù)服務(wù)、機(jī)具調(diào)配、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目總結(jié)等。二是分級(jí)落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)目標(biāo)層層分解,具體到農(nóng)戶地塊,責(zé)任到人。有農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)需求的村、土地承包大戶首先向各自所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出作業(yè)面積申報(bào),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際情況協(xié)調(diào)后將所需深松面積報(bào)縣農(nóng)機(jī)站。縣農(nóng)機(jī)站根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)面積分配各鄉(xiāng)村的作業(yè)面積。對(duì)于參加農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局批準(zhǔn),縣農(nóng)機(jī)站根據(jù)其擁有的機(jī)具情況、技術(shù)力量、組織能力和往年的機(jī)械作業(yè)信譽(yù)度合理布置作業(yè)任務(wù),并簽訂合同。作業(yè)方機(jī)手由縣農(nóng)機(jī)部門經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方可投入作業(yè),作業(yè)方的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量須經(jīng)村委會(huì)和質(zhì)檢員的共同核查后方可給予認(rèn)可
2、強(qiáng)化培訓(xùn),培育壯大實(shí)施主體。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手和質(zhì)檢員的培訓(xùn),通過(guò)結(jié)合“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”,農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn),農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等形式,積極開(kāi)展深松作業(yè)規(guī)范、機(jī)具操作技能、維修保養(yǎng)培訓(xùn),提高操作技能和質(zhì)檢水平。
3、宣傳發(fā)動(dòng),加大農(nóng)戶參與力度。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、墻報(bào)、公示欄等媒介,采取動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、田間觀摩會(huì)等形式,大力宣傳深松補(bǔ)助政策、質(zhì)量要求和技術(shù)效果,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干,使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)深松作業(yè)的必要性及增產(chǎn)效果,通過(guò)公開(kāi)補(bǔ)助程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式,切實(shí)做到讓農(nóng)民群眾明白、參與、監(jiān)督,確保深松作業(yè)質(zhì)量合格,推動(dòng)農(nóng)機(jī)深松工作迅速展開(kāi)。
4、科學(xué)組織,廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松指導(dǎo)服務(wù)。做好機(jī)具保障工作,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和深松任務(wù)量,篩選適宜高效機(jī)型,指導(dǎo)購(gòu)買新機(jī)、檢修舊機(jī),確保滿足深松作業(yè)需求。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)和開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)。
附件:
互助縣2019年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目基本情況表
互助縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目投資預(yù)算明細(xì)表
互助縣2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積分布表
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單
附件1:
互助縣2019年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目基本情況表
項(xiàng)目 | 基本情況 | 備注 |
項(xiàng)目名稱 | 互助縣2019年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目 | |
承擔(dān)單位 | 互助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局 | |
負(fù)責(zé)人 | 雷生勝 | |
建設(shè)單位 | 互助縣農(nóng)機(jī)站 | |
負(fù)責(zé)人 | 祁順 | |
建設(shè)地點(diǎn) | 互助縣 | |
建設(shè)期限 | 一年(2019年1月-12月) | |
預(yù)算投資 | 252萬(wàn)元 | |
建設(shè)規(guī)模 | 全縣推廣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)12萬(wàn)畝。 | |
建設(shè)內(nèi)容 | 以聯(lián)合整地深作業(yè)為主要深松作業(yè)技術(shù)模式,在全縣推廣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)12萬(wàn)畝。其中春季作業(yè)9.1萬(wàn)畝,秋季作業(yè)2.9萬(wàn)畝。 | |
經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益 | 經(jīng)濟(jì)效益:實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作定12萬(wàn)畝可節(jié)油6萬(wàn)升,節(jié)省作業(yè)成本34.8萬(wàn)元;平均增產(chǎn)23.85公斤/畝,實(shí)施12萬(wàn)畝,共增產(chǎn)糧食286.2萬(wàn)公斤,增收715.5萬(wàn)元,共增收節(jié)支750.3萬(wàn)元。 社會(huì)效益:項(xiàng)目實(shí)施后,不僅可以大大減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,解放勞動(dòng)生產(chǎn)力,而且可以節(jié)省大量勞動(dòng)用工,開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。此外,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的示范推廣提高了農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)水平,能夠帶動(dòng)專業(yè)服務(wù)組織和中介服務(wù)組織的發(fā)展,推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。 |
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