張維成，男，漢族，1953年1月10日出生，身份號碼63212619530110****，系朝暉眼鏡商行投資人。

住所地：青海省海東市互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)南大街****號

被申請人：互助土族自治縣市場監(jiān)督管理局

法定代表人：李春年,局長。

住所地：互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)樺林路。

張維成因不服互助土族自治縣市場監(jiān)督管理局的處罰決定書于2021年9月2日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查于2021年9月8日決定予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：1、依法撤銷《互助土族自治縣市場監(jiān)督管理局詢問通知書》、《互助土族自治縣市場監(jiān)督管理局當(dāng)場行政處罰決定書》2份；2、依法退回罰款500元。

申請人稱：被申請人于2021年8月19日送達(dá)的兩份行政處罰決定書和一份詢問通知書存在違法行政的事實(shí)，處以500元的罰款無法律依據(jù)，向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，要求確認(rèn)行政行為違法并退回罰款。上述事實(shí)申請人提交了處罰決定書等證據(jù)予以證明。

被申請人答辯稱：1、《詢問通知書》是法律文書，不存在違法問題；2、申請人存在“使用超過檢定周期計(jì)量器具”的違法事實(shí)；3、申請人所說的《行政處罰決定書1》、《行政處罰決定書2》并不存在違法情形，只是文書錯(cuò)誤，并及時(shí)進(jìn)行了更正。上述事實(shí)，被申請人有申請人使用的焦度計(jì)和驗(yàn)光鏡片箱照片、申請人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)予以證明。

經(jīng)審理查明，（一）根據(jù)《中華人民共和國國家計(jì)量檢定規(guī)程》規(guī)定：驗(yàn)光鏡片箱的檢定周期一般不超過2年，焦度計(jì)的檢定周期一般不超過1年。申請人所投資的朝暉眼鏡商行使用的“驗(yàn)光鏡片箱”（SL-232）鑒定日期為2013年10月11日，有效期至2015年10月10日，已超過檢定周期5年零10個(gè)月。“焦度計(jì)”（CLM-3100P）鑒定日期為2013年7月24日，有效期至2014年7月23日，已超過檢定周期近7年。而且驗(yàn)光儀器和焦度計(jì)是列入國家實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄產(chǎn)品，所以，申請人存在違法事實(shí)。（二）被申請人于2021年8月19日向申請人出具的《互助縣市場監(jiān)督管理局詢問通知書》（互市監(jiān)詢[2021]11號）屬于行政執(zhí)法文書，不存在違法的問題，也不屬于行政復(fù)議的范圍。（三）由于市場監(jiān)督管理局工作人員的疏忽，將已經(jīng)廢止的舊的處罰決定書下達(dá)給了申請人，發(fā)現(xiàn)后在第一時(shí)間進(jìn)行了改正。在電話通知了申請人的情況下（當(dāng)時(shí)申請人去了平安）將第二份《互助縣市場監(jiān)督管理局當(dāng)場行政處罰決定書》（[2021]05號）當(dāng)場交付給眼鏡商行里的工作人員，雖然申請人拒絕在第二份處罰決定書上簽字，但根據(jù)法律的規(guī)定該份處罰決定書已經(jīng)生效。（四）申請人請求依法退回罰款500元的訴求是處罰決定書生效后產(chǎn)生的行為，不屬于行政復(fù)議的范圍。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、互助縣市場監(jiān)督管理局作出的處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，決定維持。

二、駁回申請人的其他復(fù)議請求。

如不服本復(fù)議決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

互助土族自治縣人民政府

2021年10月28日