在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、法治政府建設(shè)開展情況

習(xí)近平法治思想是推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。

鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)和工作目標(biāo)，把法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，切實(shí)提高履職能力，確保法治政府建設(shè)工作的順利開展。

（二）落實(shí)教育，強(qiáng)化管理。

1.落實(shí)學(xué)法制度，不斷健全和完善普法教育工作機(jī)制。堅(jiān)持把增強(qiáng)全鄉(xiāng)干部職工的法治意識(shí)和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育、依法治理等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐的重要前提和基礎(chǔ)。建立健全會(huì)前學(xué)法、法制培訓(xùn)、法規(guī)自學(xué)等學(xué)法制度。在日常工作中對(duì)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的法治教育。一是認(rèn)真落實(shí)黨員干部普法教育制度。黨員干部帶頭學(xué)好法、用好法。將《憲法》《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)制度、法律知識(shí)納入會(huì)前學(xué)法的重要內(nèi)容，將知黨規(guī)嚴(yán)黨紀(jì)納入黨支部主題黨日活動(dòng)。二是建立執(zhí)法人員學(xué)法制度。要求全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的法律法規(guī)，結(jié)合案例 “以案說法”，定期組織學(xué)法體會(huì)交流，在學(xué)習(xí)形式上，采取“走出去與請(qǐng)進(jìn)來”“集中學(xué)與個(gè)人學(xué)”相結(jié)合的辦法，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí)，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，積極做好防范。三是健全學(xué)法考核制度。嚴(yán)格學(xué)法考勤制度，實(shí)行集中學(xué)習(xí)考勤，定期督促干部職工利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)進(jìn)行法規(guī)學(xué)習(xí)，將平時(shí)學(xué)法用法評(píng)比結(jié)果作為年度法治績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，不斷提高干部職工法治思維和法治水平。

2.開展多種形式普法宣傳活動(dòng)。廣泛通過微信群、QQ群、海報(bào)、橫幅、公告欄等多種途徑和可用平臺(tái)資源開展普法宣傳，積極擴(kuò)大普法覆蓋面。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則，圍繞《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《肥料登記管理辦法》《公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，在活動(dòng)日、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)等工作實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育等普法宣傳教育活動(dòng)。一是開展好各類普法普規(guī)宣傳活動(dòng)。特別是在“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動(dòng)、4月15日國(guó)家安全教育日等活動(dòng)中，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)向過往群眾進(jìn)行了宣傳。二是持續(xù)開展城鄉(xiāng)基層治理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，抓實(shí)抓好農(nóng)民群眾的法治宣傳，針對(duì)農(nóng)民致富、生產(chǎn)生活方面的法治需求，大力宣傳相關(guān)扶持政策和涉及土地承包、房屋拆遷、土地征收、勞動(dòng)合同等與干部群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫等工作不斷加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等加大“法律進(jìn)村入戶”宣傳活動(dòng)力度。

3.發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用。我鄉(xiāng)聘請(qǐng)律師作為鄉(xiāng)法律顧問，參與重大決策、重大項(xiàng)目的法律論證、法律評(píng)估，參與處置重大突發(fā)事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)及其它法律事務(wù)，進(jìn)一步提升行政決策水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念。

（三）建立機(jī)制，依法行政。

1.持續(xù)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，結(jié)合部門工作實(shí)際，抓好落實(shí)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。制定行政執(zhí)法公示辦法，明確執(zhí)法范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。二是開展行政執(zhí)法全過程記錄。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況建立和完善了執(zhí)法公示制度，對(duì)重大許可、處罰、收費(fèi)等行政執(zhí)法行為進(jìn)行公示，同時(shí)建立公眾查詢制度，設(shè)立公眾查閱處，進(jìn)一步督促和保證了執(zhí)法程序、時(shí)限等符合法律法規(guī)的要求。三是加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核制度。結(jié)合工作實(shí)際編制《重大執(zhí)法決定法制審核清單》。對(duì)清單中事項(xiàng)明確審核要點(diǎn)，包括事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、執(zhí)行自由裁量權(quán)是否適當(dāng)以及違法行為是否涉嫌刑事犯罪等。在此基礎(chǔ)上，編法制審核流程圖。

2.行政執(zhí)法工作有序開展。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)，開展農(nóng)資打假和農(nóng)資監(jiān)督管理、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作，無害化處理病死病害及不合格生豬及產(chǎn)品，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)監(jiān)管。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，明確不同階段的安全工作目標(biāo)，采取有針對(duì)性的安全管理措施，并在“元旦”“ 春運(yùn)”“ 五一”“汛期”“國(guó)慶”等事故多發(fā)期之前，開展公路安全隱患排查，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、危化品運(yùn)輸、普通貨運(yùn)、維修等開展檢查。開展各類安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保交通安全。三是扎實(shí)開展非洲豬瘟防控工作。采取網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)知識(shí)宣傳，排查生豬疫情，指導(dǎo)消毒滅源常態(tài)化進(jìn)行。

二、存在的問題

一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關(guān)制度有待完善。三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識(shí)還不強(qiáng)，口頭上講法治但在實(shí)際工作中輕法治、或不講法治的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。四是各村委法治建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距。

三、下一步工作計(jì)劃

將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)示范帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力為全面建設(shè)文明幸福新丹麻提供有力法治保障。

（一）提高全鄉(xiāng)干部職工依法行政意識(shí)和能力。

1.提高干部職工依法行政的能力和水平。健全并落實(shí)集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，深入宣傳貫徹民法典等各類法律法規(guī)，定期或不定期對(duì)干部職工進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

2.嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。組織相關(guān)人員參加執(zhí)法人員培訓(xùn)班、法制人員培訓(xùn)班，使鄉(xiāng)干部職工法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力得到進(jìn)一步提高。

（二）加強(qiáng)和完善執(zhí)法制度建設(shè)。

細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法調(diào)查取證、行政執(zhí)法告知、重大行政執(zhí)法案件集體討論、重大行政執(zhí)法案件聽證和重大行政執(zhí)法決定法制審核五項(xiàng)制度。

（三）繼續(xù)推進(jìn)依法行政建設(shè)。

1.完善信息公開。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》規(guī)定，完善政務(wù)信息公開方式和程序，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

2.定期信息梳理。開展行政審批項(xiàng)目定期梳理，對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并適時(shí)調(diào)整行政權(quán)力流程圖及一次性告知單，細(xì)化各權(quán)力的實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、辦理程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式及承辦信息，向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖實(shí)施行政權(quán)力，嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”和立即辦馬上辦等“限時(shí)辦結(jié)”制度，縮短審批時(shí)間、減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率。

3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管、改善農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)良好環(huán)境。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，認(rèn)真組織開展打假保春耕等各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、高毒農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)藥，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)銷售無登記證或批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品行為，打擊假冒偽造或買賣相關(guān)許可證、文號(hào)等行為。按照證照齊全、管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開展標(biāo)準(zhǔn)門店建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)管、高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治等實(shí)施方案，切實(shí)整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。二是以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、建設(shè)平安丹麻為重點(diǎn)，開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)和“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，著力打牢和夯實(shí)農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)，確保安全無事故，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

4.高度重視信訪矛盾排查化解工作。體察民情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)。著力排查調(diào)解關(guān)系到群眾切身利益的突出問題的同時(shí)，著力預(yù)防和減少矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解長(zhǎng)效工作機(jī)制，工作中采取與幫扶工作相結(jié)合，與其他各項(xiàng)工作相結(jié)合，進(jìn)村入戶，深入村社，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，著力化解各種不利于發(fā)展、不利于穩(wěn)定的問題隱患、矛盾糾紛。

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)。

1.完善執(zhí)法制度，提升監(jiān)管設(shè)備，推動(dòng)監(jiān)管信息數(shù)字化、提升監(jiān)管能力。

2.落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、實(shí)行過錯(cuò)追究。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過罰相當(dāng)、教育與處分相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

3.開展行政執(zhí)法自糾自查工作，進(jìn)一步落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告本單位依法行政工作情況，自覺落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。