申請(qǐng)人：蘇***，女，土族，1984年2月8日出生，住址：青海省互助土族自治縣東溝鄉(xiāng)年先村米忙溝23附1號(hào)，公民身份號(hào)碼：63****19840208****。  

  被申請(qǐng)人：互助土族自治縣公安局，住所地：青海省互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)迎賓大道。                        

  法定代表人：楊生輝  局長(zhǎng)

  申請(qǐng)人蘇***因不服互助公安局作出的互公(東)行罰決字[2022]10276號(hào)行政處罰決定書(shū)，于2022年7月21日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查于2022年7月25日決定予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

  申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人互助土族自治縣公安局作出的互公(東)行罰決字[2022]10276號(hào)行政處罰決定書(shū)。

  申請(qǐng)人稱：2022年5月3日15時(shí)許，同村村民蘇**無(wú)故辱罵申請(qǐng)人之子楊**，致使楊**受到刺激，不敢去上學(xué)。為此事，申請(qǐng)人與蘇**發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，撕扯中蘇**先動(dòng)手推拉申請(qǐng)人，申請(qǐng)人還手打了蘇**，蘇**在申請(qǐng)人的胸口踢了一腳，還在臉上、頭上亂打，致使申請(qǐng)人頭部受傷，被醫(yī)院診斷為頭部頭皮挫傷，因申請(qǐng)人家中無(wú)人照料孩子，所以申請(qǐng)人未到醫(yī)院住院治療。而在派出所的調(diào)查中，證人都是蘇**的家里人和親戚。況且蘇**已經(jīng)是63歲的人了，本身就有病，以此為借口住院治療，還叫申請(qǐng)人賠償她的醫(yī)療費(fèi)。派出所辦案人員在處理時(shí)不聽(tīng)申請(qǐng)人的解釋，偏聽(tīng)偏信，處理不公，申請(qǐng)人不服故請(qǐng)求派出所重新作出處理決定。

  被申請(qǐng)人答辯稱：一、案件事實(shí)清楚。2022年5月3日15時(shí)許，蘇***與同村村民蘇**因鄰里瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，兩人撕扯中蘇***在蘇**的胸口踢了一腳、打了一拳，有用槿叉木柄在蘇**的頭上打了兩下，將蘇**打到在地，后經(jīng)互助縣中醫(yī)院診斷為1、腔隙性腦梗死；2、胸骨柄骨骨折；3、胸部軟組織損傷；4、閉合性顱腦損傷。蘇**倒地后撿起地上的毛然然秸稈在蘇***的腿上打了一下。蘇***經(jīng)互助縣人民醫(yī)院診斷為左側(cè)頭部頭皮損傷。二、案件證據(jù)確鑿、充分。蘇***的陳述和申辯；七名證人證言；醫(yī)院的診斷書(shū)，這些證據(jù)足以證明蘇***毆打他人的違法行為成立。三、案件適用法律正確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，毆打六十周歲以上的人，依法處十日以上十五日以下拘留，并處伍佰元以上一千元以下罰款。因此，給予蘇***十日拘留并處伍百元罰款的行政處罰決定適用法律正確。四、案件程序正當(dāng)。首先，本案執(zhí)法人員與任何一方當(dāng)事人不存在親屬等需要回避的情形；其次，公安局在作出治安管理處罰前，履行了告知義務(wù)，并告知蘇***依法享有陳述和申辯的權(quán)利。上述事實(shí)被申請(qǐng)人提交了蘇***毆打他人案行政處罰案卷，包括證人證言、行政案件權(quán)力義務(wù)告知書(shū)、詢問(wèn)筆錄、疾病證明等證據(jù)。

  本機(jī)關(guān)經(jīng)審查查明，2022年5月3日15時(shí)許，互助縣東溝鄉(xiāng)年先村米忙溝村民蘇***和蘇**因瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，雙方撕扯中兩人不同程度受傷。蘇***被互助縣人民醫(yī)院診斷為左側(cè)頭部頭皮損傷。蘇**被互助縣中醫(yī)院診斷為1、腔隙性腦梗死；2、胸骨柄骨骨折；3、胸部軟組織損傷；4、閉合性顱腦損傷。后在互助縣中醫(yī)院住院治療。2022年6月24日，互助縣公安局給青海正信司法鑒定所出具了鑒定聘請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求對(duì)蘇**的傷情做鑒定，但是，蘇**本人拒絕鑒定。2022年7月5日，互助縣公安局作出了互公（東）行罰決字〔2022〕10276號(hào)行政處罰決定書(shū)。

  本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《行政處罰法》第四十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)”。第六十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

  互助土族自治縣公安局案件受理后予以調(diào)查后查明的事實(shí)，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定，蘇***毆打他人的行為符合該條“毆打六十周歲以上的人的，應(yīng)當(dāng)處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款”處罰情形，故互助土族自治縣公安局處罰事實(shí)清楚，適用法律正確。

  另外，互助土族自治縣公安局在作出處罰決定前根據(jù)《治安管理處罰法》第四章“處罰程序”的相關(guān)規(guī)定，對(duì)案件予以受理、立案、調(diào)查，其程序符合法律規(guī)定的內(nèi)容，依據(jù)《治安管理處罰法》第九十五條“治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：……（一）確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；”之規(guī)定作出處罰決定，程序合法。

  綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷互助土族自治縣公安局作出的互公（東）行罰決字〔2022〕10276號(hào)《行政處罰決定書(shū)》的復(fù)議請(qǐng)求，本機(jī)關(guān)難以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

  維持互助土族自治縣公安局作出的互公（東）行罰決字〔2022〕10276號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，本行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

  如不服本復(fù)議決定，可以在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。            

互助土族自治縣人民政府

2022年9月18日