申請(qǐng)人：李**，男，土族，住址：青海省互助土族自治縣五十鎮(zhèn)北莊村，公民身份號(hào)碼：632126************。

 被申請(qǐng)人：互助土族自治縣公安局，住所地：青海省互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)迎賓大道。

 法定代表人：楊生輝  局長(zhǎng)

 申請(qǐng)人李**因不服互助縣公安局作出的互公(五)行罰決字[2022]10438號(hào)行政處罰決定書(shū)，于2022年12月7日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查于2022年12月7日決定予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

 申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人互助土族自治縣公安局作出的互公(五)行罰決字[2022]10438號(hào)行政處罰決定書(shū)，對(duì)違法行為人李***什給予行政拘留行政處罰。

 申請(qǐng)人稱(chēng)：2022年11月11日16時(shí)40分許，同村村民李***什酒后與申請(qǐng)人李**之妻李****姐發(fā)生爭(zhēng)吵，后又追到申請(qǐng)人李**家門(mén)口與李**相遇并發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，李***什動(dòng)手掐申請(qǐng)人的脖子致使申請(qǐng)人李**受傷。事后，申請(qǐng)人李**到五十鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院檢查被診斷為面部軟組織損傷，口腔粘膜擦傷。2022年12月1日，五十鎮(zhèn)派出所給予李**壹佰元罰款、李***什伍佰元的罰款的處罰決定。申請(qǐng)人李**認(rèn)為該處罰決定與李***什的違法行為不相當(dāng)，處理不公。請(qǐng)求對(duì)李***什給予行政拘留的行政處罰，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

 被申請(qǐng)人答辯稱(chēng)：

 一、申請(qǐng)人李**不服青海省互助縣公安局五十派出所互公（五）處罰決定書(shū)（2022）10438號(hào)行政處罰決定書(shū)，我局認(rèn)定李**毆打他人事實(shí)清楚。

 經(jīng)依法調(diào)查查明：2022年11月11日16時(shí)40分許，互助縣五十鎮(zhèn)北莊村村民李***什酒后因鄰居李**妻子李****姐在其家旁上廁所發(fā)生爭(zhēng)吵，后李***姐回家。李***什攆到李**家門(mén)口與李**相遇并發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，李***什掐住李**脖子撕扯至李**家門(mén)口，李**在李***什的胸部搗了一拳，李***什在李**的頭部胸部打了幾拳，兩人在相互撕扯過(guò)程中李**撕住李***什的頭發(fā)后在其面部抓了一下，后被雙方家人勸開(kāi)。事后李**到五十鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院檢查治療診斷為：多處軟組織損傷。互助縣人民醫(yī)院檢查診斷為：面部軟組織傷；口腔粘膜擦傷。李***什未到醫(yī)院檢查治療，民事部分未協(xié)商。以上事實(shí)有、李**、李***什陳述和申辯，李***姐、楊*君、張*姐的證人證言、監(jiān)控視頻等證據(jù)證實(shí)。我局在辦理此案中按照情節(jié)較輕處理，其依據(jù)：1、親友、鄰里或者同事之間因糾紛引起，雙方均有過(guò)錯(cuò)；2、行為人的毆打行為系由被侵害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起；3、傷害后果較輕；鑒于以上依據(jù)李**在此案中抓傷李***什面部致其流血，李**實(shí)施了毆打他人行為，故我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，給予李**壹佰元罰款的行政處罰決定。

 二、李**復(fù)議要求給予李***什行政拘留處罰，我局認(rèn)定李***什給予伍佰元治安罰款更為適合，其依據(jù)如下：

 1、李**致其到五十鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院檢查治療診斷為：多處軟組織損傷。互助縣人民醫(yī)院檢查診斷為：面部軟組織傷；口腔粘膜擦傷；

 2、毆打情節(jié)中用拳毆打李**，未使用兇器，毆打情節(jié)較輕；

 3、發(fā)案時(shí)間為2022年11月11日，李**的出生日期為：周歲59歲，未滿(mǎn)60周歲，達(dá)不到毆打60周歲以上的人的情節(jié)嚴(yán)重條件；

 4、此案因李**妻子李****姐在李***什家旁上廁所發(fā)生爭(zhēng)吵引起打架斗毆，對(duì)方有過(guò)錯(cuò)；

 5、事后李***什申請(qǐng)主動(dòng)承擔(dān)李**醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等損失，但李**家人要求上法庭起訴李***什，故民事部分未協(xié)商。

 鑒于以上依據(jù)，李***什實(shí)施了毆打他人行為，故我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，給予李***什伍佰元罰款的行政處罰決定，屬于情節(jié)較輕頂格處罰。

 在辦理案件過(guò)程中，我局依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行了受案、傳喚、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查、告知等相關(guān)程序，做到了程序合法。

 綜上所述，我局對(duì)李**給予壹佰元罰款、李***什伍佰元罰款的行政處罰的決定，做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，適用法律準(zhǔn)確。復(fù)議申請(qǐng)人李**的復(fù)議請(qǐng)求無(wú)事實(shí)依據(jù)。請(qǐng)求維持我局作出的互公（五）行罰決字［2022］10438號(hào)《行政處罰決定書(shū)》及李***什互公（五）行罰決字［2022］10437號(hào)《行政處罰決定書(shū)》的決定。

 上述事實(shí)被申請(qǐng)人提交了李**、李***什毆打他人一案行政處罰案卷，包括證人證言、行政案件權(quán)力義務(wù)告知書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、門(mén)診病歷復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻刻錄光盤(pán)等證據(jù)。

 本機(jī)關(guān)經(jīng)審查查明，2022年11月11日16時(shí)40分許，互助縣五十鎮(zhèn)北莊村村民李***什酒后與鄰居李**因瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，撕扯中雙方均受傷。事后李**到五十鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院檢查治療診斷為：多處軟組織損傷。互助縣人民醫(yī)院檢查診斷為：面部軟組織傷；口腔粘膜擦傷。李***什未到醫(yī)院檢查治療。2022年12月1日，互助縣公安局作出了互公（五）行罰決字〔2022〕10437號(hào)給予李***什伍佰元罰款、互公（五）行罰決字〔2022〕10438號(hào)給予李**壹佰元罰款的行政處罰決定書(shū)。

 本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《行政處罰法》第四十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)”。第六十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

 互助土族自治縣公安局案件受理后予以調(diào)查后查明的事實(shí)，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，給予李**壹佰元罰款、李***什伍佰元罰款的行政處罰決定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確。

 綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)互助土族自治縣公安局作出的互公（五）行罰決字〔2022〕10438號(hào)《行政處罰決定書(shū)》的復(fù)議請(qǐng)求，本機(jī)關(guān)難以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

 維持互助土族自治縣公安局作出的互公（五）行罰決字〔2022〕10438號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，駁回申請(qǐng)人給予李***什行政拘留的請(qǐng)求。本行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

 如不服本復(fù)議決定，可以在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。            

互助土族自治縣人民政府

2022年12月27日