申請人：郭**，男，漢族，公民身份號碼：632126************，住青海省互助縣臺子鄉(xiāng)峽門村。

 被申請人：互助土族自治縣公安局

 住所地：青海省互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)迎賓大道。

 法定代表人：楊生輝 局長

 申請人郭**因不服互助縣公安局作出的互公(臺)行罰決字〔2022〕10430號行政處罰決定書，于2022年12月12日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查于2022年12月12日決定予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

 申請人請求：不服被申請人作出的互公(臺)行罰決字〔2022〕10430號行政處罰決定書，請求被申請人對陳**、郭*世重新作出行政處罰。

 申請人稱：2022年9月3日18時(shí)16分許，申請人在本村麻洞埡口拉牛時(shí)，遇見護(hù)林員陳**與郭*世兩人到臺子鄉(xiāng)峽門村一社林區(qū)內(nèi)巡查，護(hù)林員陳**、郭*世在醉酒的情況下，說申請人在護(hù)林的范圍內(nèi)放牛，因雙方言語不和發(fā)生爭執(zhí)，陳**與郭*世在申請人的左側(cè)眼窩處亂打，又在申請人的腰部踢了幾腳，致使申請人不同程度受傷。后申請人被送往互助縣人民醫(yī)院治療，被該院診斷為：多發(fā)軟組織損傷，左側(cè)第十肋骨骨折，左眼眶皮膚裂傷。被申請人根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，給予陳**七日拘留并處肆佰元罰款的行政處罰決定。該決定與陳**、郭*世違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度不相當(dāng)，顯屬畸輕。據(jù)此，該行政處罰決定書已經(jīng)損害申請人的合法權(quán)益，請求被申請人青海省互助土族自治縣公安局對違法行為人陳**，郭*世給予行政拘留行政處罰，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

 被申請人答辯稱：

 一、案件來源：互助縣臺子鄉(xiāng)護(hù)林員郭*世110報(bào)警稱：“今日，我與同事陳**到臺子鄉(xiāng)峽門村一社山林內(nèi)巡查，期間我同事與該村村民郭**言語不和發(fā)生爭執(zhí)并打架，請求處警”。接到報(bào)警后互助縣公安局110指揮中心指派臺子派出所民警處警。接到報(bào)警后臺子派出所民警于19時(shí)14分許趕到現(xiàn)場。

 二、案件事實(shí)：民警到達(dá)現(xiàn)場后，經(jīng)了解，2022年09月03日18時(shí)16分，互助縣臺子鄉(xiāng)護(hù)林員陳**與郭*世兩人到臺子鄉(xiāng)峽門村一社林區(qū)內(nèi)巡查，巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)峽門村村民郭**在林地內(nèi)放牛，因放牛的領(lǐng)地屬護(hù)林范圍，隨即兩人上前與郭**交涉，后護(hù)林員陳**與郭**因言語不和發(fā)生爭執(zhí)并打架，期間陳**在郭**的左側(cè)眼窩處亂打了幾拳，后又在其腰部踢了兩腳，致使郭**不同程度受傷，同年10月19日郭**的傷情經(jīng)青海正信司法鑒定所鑒定，損傷程度為輕微傷。

 三、案件處理情況：2022年09月04日互助縣公安局臺子派出所將此警情受理為治安案件調(diào)查，并及時(shí)對雙方當(dāng)事人郭**、陳**，現(xiàn)場證人郭*世、拉**進(jìn)行了調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人陳**、證人郭*世詢問筆錄與處警民警處警時(shí)詢問的過程一致，證人郭*世未參與打架，故2022年11月21日，互助縣公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，對陳**作出互公（臺）行罰決字【2022】10430號《行政處罰決定書》。

 以上事實(shí)有陳**、郭**的陳述和申辯，證人證言，現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀音視頻等證據(jù)證實(shí)。

 四、本案量罰適當(dāng)、適用法律條文準(zhǔn)確

 2020年11月21日，互助縣公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》四十三條第一款之規(guī)定，對陳**作出互公（臺）行罰決字【2022】10430號《行政處罰決定書》。同年11月23日，民警直接將《行政處罰決定書》送達(dá)至郭**。互助縣公安局作出的決定有理有據(jù)，程序合法、認(rèn)定事實(shí)清楚不存在不公平的情況。

 以上事實(shí)被申請人提交了陳**毆打他人案治安管理處罰卷宗，包括詢問筆錄、案件照片、調(diào)取證據(jù)清單、鑒定意見書等證據(jù)材料。

 經(jīng)審理查明，2022年9月3日18時(shí)16分，互助縣臺子鄉(xiāng)護(hù)林員陳**與郭*世到臺子鄉(xiāng)峽門村一社林區(qū)內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)村民郭**在林地內(nèi)放牛，隨即上前交涉，雙方因言語不和發(fā)生打架事件，護(hù)林員郭*世打電話報(bào)警。臺子派出所接警后出警。申請人于9月4日到互助縣人民醫(yī)院住院治療20天。2022年10月19日青海正信司法鑒定所出具了郭**為輕微傷的鑒定意見書。互助縣公安局于2022年11月21日作出互公（臺）行罰決字[2022]10430號行政處罰決定書，給予陳**七日拘留并處肆佰元罰款的行政處罰決定。

 本機(jī)關(guān)認(rèn)為：互公（臺）行罰決字[2022]10430行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)有受案登記表、接處警登記表、當(dāng)事人、證人的詢問筆錄等可予以證明。申請人郭**稱郭*世也參與其中無其他證據(jù)及證人證言可證明。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第(一)項(xiàng)之規(guī)定做出的行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。

 綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

 維持互公（臺）行罰決字[2022]10430行政處罰決定書。

 本行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。如不服本復(fù)議決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

互助土族自治縣人民政府

2023年1月28日