申請(qǐng)人：劉**，男，漢族，公民身份號(hào)碼：370784************，住山東省安丘市輝渠鎮(zhèn)范家莊子村。

 被申請(qǐng)人：互助土族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 住所地：青海省互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)東新街。

 法定代表人：李春年 局長

 申請(qǐng)人劉**請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人互助縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的不予立案決定，于2023年7月3日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查于2023年7月3日決定予以受理并進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

 申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷不予立案決定，責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出處理。

 申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人購買了一瓶名叫“青稞原漿”的白酒，發(fā)現(xiàn)該白酒缺少“過量飲酒有害健康”的警示語。申請(qǐng)人在全國12315平臺(tái)進(jìn)行了舉報(bào)，被申請(qǐng)人作出了不予立案的決定，申請(qǐng)人認(rèn)為該決定侵犯了其合法權(quán)益，請(qǐng)求撤銷該決定并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出決定。

 以上事實(shí)，申請(qǐng)人提交了青稞原漿酒照片、全國12315平臺(tái)舉報(bào)詳情截圖以及本人身份證照片復(fù)印件等證據(jù)材料。

 被申請(qǐng)人答辯稱：

 一、2023年3月31日我局接到全國12315平臺(tái)編號(hào)為1630223002023032965143355舉報(bào)單后,(4月1日2日是禮拜六禮拜天)于4月3日指定臺(tái)子市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員朱**、王**二人對(duì)舉報(bào)事實(shí)進(jìn)行核查,經(jīng)核查,舉報(bào)事實(shí)屬實(shí)。于當(dāng)日依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款生產(chǎn)經(jīng)營的食品的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款之規(guī)定,對(duì)被舉報(bào)人下發(fā)了責(zé)令改正通知書(互市監(jiān)責(zé)改2023第01號(hào)),要求被舉報(bào)人停止銷售相關(guān)產(chǎn)品并于2023年4月10日前召回。

 二、2023年4月11日被舉報(bào)人向我局提交了改正說明。已召回未銷售的相關(guān)產(chǎn)品。

 三、過量飲酒危害健康是個(gè)常識(shí),不標(biāo)注相關(guān)警告標(biāo)示也不會(huì)構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的誤解,只是構(gòu)成了標(biāo)簽瑕疵,并未造成危害后果,被舉報(bào)人及時(shí)進(jìn)行了整改。綜上所述,我局認(rèn)為對(duì)被舉報(bào)人作出責(zé)令改正的行政行為證據(jù)確鑿,事實(shí)清楚,程序合法,請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求。

 以上事實(shí)被申請(qǐng)人互助縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交了《互助縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令改正通知書》（互市監(jiān)責(zé)改[2023]01號(hào)）、關(guān)于青海互助成豐酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的青稞原漿酒標(biāo)識(shí)未標(biāo)示“過量飲酒，有害健康”警示語情況說明等證據(jù)材料。

 經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人在全國12315平臺(tái)舉報(bào)青海互助成豐酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的名叫青稞原漿的白酒，稱該白酒無“過量飲酒，有害健康”的警示標(biāo)語，互助縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2023年4月3日對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)青海互助成豐酒業(yè)有限公司下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》（互市監(jiān)責(zé)改[2023]01號(hào)）。互助成豐酒業(yè)有限公司于4月11日提交了《關(guān)于青海互助成豐酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的青稞酒標(biāo)識(shí)未標(biāo)示“過量飲酒，有害健康”警示語情況說明》。4月18日，互助縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在12315平臺(tái)上作出不立案決定，并作出了不立案原因的說明。

 本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

 根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》《中華人民共和國食品安全法》之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)案涉舉報(bào)事項(xiàng)依法有權(quán)進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條之規(guī)定，被申請(qǐng)人于2023年3月29日收到舉報(bào)線索，于2023年4月3日對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，下發(fā)責(zé)令整改通知，于2023年4月18日作出不予立案決定并告知申請(qǐng)人，上述舉報(bào)處理程序合法。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蒸餾酒及其配制酒》（GB2757-2012）第4.3條“應(yīng)標(biāo)示‘過量飲酒有害健康’，可同時(shí)標(biāo)示其他警示語”之規(guī)定，案涉商品標(biāo)簽未標(biāo)示“過量飲酒有害健康”的警示語，違反上述規(guī)定。鑒于出廠檢驗(yàn)合格，被舉報(bào)人已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，被申請(qǐng)人認(rèn)為，未標(biāo)示“過量飲酒有害健康”警示語并沒有影響到食品安全，且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，屬于標(biāo)簽瑕疵，符合《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款”之規(guī)定，據(jù)此被申請(qǐng)人作出責(zé)令改正，不予立案決定，符合法律規(guī)定。

 根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

 維持互助縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的不立案決定。

 本行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。如不服本復(fù)議決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

互助土族自治縣人民政府

2023年7月25日