2023年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的各類文件精神，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食堂管理制度，加大對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，積極開展中小學(xué)食堂專項(xiàng)整治工作，全面提升服務(wù)保障水平，確保了全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作順利實(shí)施。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校141所，其中幼兒園51所，完全小學(xué)58所、教學(xué)點(diǎn)14個(gè)、初級(jí)中學(xué)8所、九年一貫制學(xué)校6所、高級(jí)中學(xué)2所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、特殊教育學(xué)校1所。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校87所，其中小學(xué)58所、初級(jí)中學(xué)8所、九年一貫制學(xué)校6所、教學(xué)點(diǎn)14個(gè)、特殊教育學(xué)校1所。截至目前，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受益學(xué)生39809人，其中企業(yè)配餐學(xué)校10所、供餐學(xué)生10087人，食堂供餐學(xué)校77所、供餐學(xué)生29722人，食堂供餐學(xué)校占比88.5%、食堂供餐學(xué)生占比74.7%。

二、主要工作

我縣緊緊圍繞“確保兩個(gè)安全（食品安全和資金安全）和力爭(zhēng)一個(gè)提高（提高飯菜營(yíng)養(yǎng)價(jià)值）”工作思路，積極探索適合互助縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的工作模式，保證農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利。

（一）強(qiáng)化責(zé)任聚合力。制定并印發(fā)《互助縣中小學(xué)（幼兒園）食堂工作人員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步壓實(shí)校長(zhǎng)為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，再次明確學(xué)校食堂總監(jiān)、管理員職責(zé)，重點(diǎn)規(guī)范食堂從業(yè)人員過程管理。傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于落實(shí)<農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法>的通知》等文件精神，進(jìn)一步明確深入推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施管理工作。

（二）狠抓落實(shí)暖人心。春季學(xué)期全縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃校112所，下達(dá)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金1378.275萬(wàn)元，受益學(xué)生22966人；秋季學(xué)期全縣義務(wù)教育階段87所學(xué)校全部實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段全覆蓋，下達(dá)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金1492.05萬(wàn)元。全年累計(jì)下達(dá)資金2870.775萬(wàn)元，受益學(xué)生39809人。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)重宣傳。采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，對(duì)各學(xué)校食堂食品安全管理人員及從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)《食品安全法》《餐飲行業(yè)操作規(guī)范》《反食品浪費(fèi)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。各學(xué)校充分利用班會(huì)、安全課，廣播站、黑板報(bào)等形式教育學(xué)生養(yǎng)成勤洗手、勤通風(fēng)、保持個(gè)人衛(wèi)生的生活習(xí)慣，培養(yǎng)良好的食品安全意識(shí)和愛惜糧食的傳統(tǒng)美德。

（四）嚴(yán)格審查除隱患。從人員健康檢查入手，對(duì)從業(yè)人員有無家庭遺傳疾病史和本人健康狀況檢測(cè)等綜合健康情況進(jìn)行排查。同時(shí)，建立完善食堂從業(yè)人員政審檔案，按照屬地管理原則，食堂從業(yè)人員提交由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的政審表或無犯罪記錄證明，確保食堂從業(yè)人員身份清明。做到了鄉(xiāng)不漏校、校不漏人、人不漏責(zé)，嚴(yán)防患有傳染性疾病、未取得健康合格證明或有犯罪記錄入員從事食品加工崗位，切實(shí)消除食品安全隱患問題的發(fā)生。

（五）把好關(guān)口守底線。一是把好原料采購(gòu)加工關(guān)。食品原料采購(gòu)做到專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)、索證索票，做好“兩證一票一報(bào)告”進(jìn)貨臺(tái)賬記錄。二是把好“清洗消毒”關(guān)。所有餐用具均采取高溫消毒、定期浸泡的方式，嚴(yán)格按照規(guī)范操作。做到錯(cuò)峰就餐，每日進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域的消殺工作。三是把好“個(gè)人衛(wèi)生”關(guān)。每日晨檢必量體溫，做到身體不適的職工不能進(jìn)入食堂工作，從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品安全培訓(xùn)合格才能上崗，工作人員進(jìn)入食堂必須做到“三白”。四是把好閑雜人員進(jìn)入關(guān)。食堂加工操作間非工作人員拒絕入內(nèi)，嚴(yán)防病菌侵入和其他不安全事故的發(fā)生。五是把好食品加工制作關(guān)。貯存場(chǎng)所設(shè)備保持衛(wèi)生整潔，擺放有序，有相適應(yīng)的食材存放設(shè)施；原料清洗徹底，生熟分開，食品留樣規(guī)范，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)。

（六）完善制度優(yōu)流程。通過公開招標(biāo)方式確定學(xué)校食堂大宗食品所需原材料服務(wù)商，實(shí)行統(tǒng)一招、統(tǒng)一購(gòu)、統(tǒng)一配、統(tǒng)一送的“四統(tǒng)一”制度。成立互助縣學(xué)校食堂大宗食品原料價(jià)格評(píng)定小組，制定《互助縣學(xué)校食堂大宗食品原料定價(jià)辦法》，定期組織大宗食品原料價(jià)格評(píng)定小組成員對(duì)大宗食品原料隨行就市進(jìn)行定價(jià)，做到物品價(jià)格的公開公正，提高原料采購(gòu)價(jià)的透明度，保證安全優(yōu)質(zhì)的食品原料進(jìn)入學(xué)校食堂，努力使“每一分錢都吃到學(xué)生嘴里”。

（七）智慧監(jiān)管提效能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，有效協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法人員遠(yuǎn)程對(duì)分散的各學(xué)校食堂后廚進(jìn)行集中統(tǒng)一的視頻監(jiān)管，隨時(shí)隨地查看各學(xué)校食堂的監(jiān)控畫面。全縣現(xiàn)有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂122家、校外實(shí)踐基地1家，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”123家，接入監(jiān)控?cái)z像頭478個(gè)，食堂全部實(shí)現(xiàn)視頻或透明式明廚亮灶建設(shè)，覆蓋率100%，有效提高了群眾監(jiān)督和自我規(guī)范能力建設(shè)。

（九）管理資金強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)助資金撥付、發(fā)放、使用、監(jiān)管等管理機(jī)制，認(rèn)真填寫《互助縣學(xué)校食堂管理日志》《學(xué)校食堂月結(jié)算表》，建立完善伙食賬目，做到補(bǔ)助資金“日落實(shí)、周核算、月結(jié)算，學(xué)期清算”，定期對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用情況進(jìn)行核對(duì)，保證營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的安全使用。同時(shí)，各學(xué)校設(shè)立意見箱和公示欄，將食譜和資金使用情況公布在食堂門口等醒目位置，自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)和老師的監(jiān)督。

（十）推動(dòng)項(xiàng)目善作為。我縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校被確定為“陽(yáng)光校餐”項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校，各試點(diǎn)學(xué)校從供餐日期、類型、方式、用餐人數(shù)、原料用量、單價(jià)等方面按每餐填寫上報(bào)，并上傳供餐現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)物照片。項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的提檔升級(jí)。

三、存在的問題及困難

（一）管理水平還需提升。我縣大部分小學(xué)沒有配備專門的食堂管理人員，都由任課教師兼任，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理還不夠到位，學(xué)校食堂管理人員的專業(yè)素質(zhì)及管理水平有待進(jìn)一步提升，管理和監(jiān)督體制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）人員保障還需加強(qiáng)。學(xué)校食堂從業(yè)人員文化程度低，流動(dòng)性大，導(dǎo)致衛(wèi)生習(xí)慣差，執(zhí)行能力低等問題。食堂后勤從業(yè)人員保障體系有待進(jìn)一步完善，穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。

（三）實(shí)施細(xì)節(jié)還需完善。新增計(jì)劃校中的4所縣城小學(xué)無食堂，只能由企業(yè)配送供餐，由于學(xué)生多，配送量大，4所學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中存在極大挑戰(zhàn)。

四、2024年工作要點(diǎn)

（一）加大常規(guī)管理。一是加大食品安全執(zhí)法力度，市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生等多部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)制售不合規(guī)食品的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是加大食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體水平和文化素質(zhì)。三是加大對(duì)學(xué)校食堂的投資力度，督促改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力創(chuàng)造良好的師生就餐環(huán)境。四是加大食品安全教育力度，特別是多教給家長(zhǎng)和學(xué)生一些基本的食品安全知識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)守法和職業(yè)道德的宣傳教育。五是要加大力度推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)，依照行政監(jiān)管、分級(jí)評(píng)審、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、集體評(píng)定的方式，認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，督促學(xué)校食堂進(jìn)等升級(jí)，全面提升學(xué)校食堂管理水平。

（二）加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。一是互助縣教育局聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)、許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、配送車輛、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、配送人員等進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，第一是時(shí)間終止合同。二是每學(xué)年初，互助縣教育局與配送企業(yè)簽訂補(bǔ)充配送合同，就價(jià)格確定、配送地區(qū)、供貨時(shí)間、質(zhì)量驗(yàn)收、糾紛解決、品牌要求、配送產(chǎn)品的搭配方式及數(shù)量等要素進(jìn)行明確約定。同時(shí)，積極完善退出機(jī)制，定期組織學(xué)校校長(zhǎng)、食堂管理員對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行量化考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，堅(jiān)決取締其配送資格，全面加強(qiáng)配送企業(yè)管理。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專賬，與寄宿生伙食補(bǔ)助資金分開核算，做到單獨(dú)建賬、專款專用。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃結(jié)余資金納入下學(xué)期學(xué)校學(xué)生食堂資金滾動(dòng)使用，學(xué)期末學(xué)校及時(shí)進(jìn)行清算，并主動(dòng)向?qū)W生及家長(zhǎng)公布補(bǔ)助資金使用情況，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“在陽(yáng)光下運(yùn)行”。

（四）加強(qiáng)采購(gòu)管理。修訂完善《互助縣學(xué)校食堂大宗食品原料定價(jià)辦法》，對(duì)大宗食品價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，壓實(shí)評(píng)定小組責(zé)任，定期應(yīng)市調(diào)價(jià)，將議定價(jià)格下發(fā)到各學(xué)校和配送企業(yè)，保障等值、優(yōu)質(zhì)的食品原料進(jìn)入學(xué)生食堂。同時(shí)，根據(jù)衛(wèi)健委、教育部等聯(lián)合制定的《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》，綜合考慮補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格等因素，按季度調(diào)整食譜，由教育局審定后實(shí)施，杜絕保健品、含乳飲料等不健康、不營(yíng)養(yǎng)食品進(jìn)入學(xué)校食堂，確保飯菜充分滿足學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育所需能量和營(yíng)養(yǎng)需求。

（五）加強(qiáng)食堂管理。嚴(yán)格執(zhí)行食材出入庫(kù)制度實(shí)行收支兩條線，安排專人分別把好出庫(kù)、入庫(kù)關(guān)，做到食材配送、入庫(kù)、出庫(kù)與實(shí)際相符。壓實(shí)學(xué)校食品采購(gòu)驗(yàn)收小組和伙食監(jiān)督小組工作責(zé)任，嚴(yán)把食品采購(gòu)驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)、加工和留樣“六道關(guān)口”，確保食品全環(huán)節(jié)安全可控，保障學(xué)生食品安全、綠色、環(huán)保，確保學(xué)生吃的安全、放心、營(yíng)養(yǎng)。

互助縣教育局

2024年2月4日