互人社勞監(jiān)罰字〔2024〕3號  

被行政處罰人：劉**，男，漢族，****年**月**日出生，居民身份證號碼：622425********5419，戶籍所在地：甘肅省定西市隴西縣福星鎮(zhèn)鹿鶴村杜家坪社**號，電話號碼：1803468****。                      

案由 ：拒不履行勞動監(jiān)察限期改正指令書一案。                                                                                                                            

經(jīng)調(diào)查，2020年6月9日被行政處罰人因拖欠趙**等十余名農(nóng)民工勞動報酬被我局勞動監(jiān)察執(zhí)法隊（互人社勞監(jiān)立字[2020]第03號）立案調(diào)查，同年6月12日我局向劉**發(fā)出了《勞動監(jiān)察限期改正指令書》（互人勞社監(jiān)令字[2020]07號），要求其支付農(nóng)民工勞動報酬，但被行政處罰人未按我局規(guī)定的期限支付所拖欠的農(nóng)民工勞動報酬。被行政處罰人的聯(lián)系電話（1803468****）能撥通，但被行政處罰人拒不接聽，致使該案兩次延期，兩次中止，拖欠趙**等10名農(nóng)民工的41570元勞動報酬長達1年6個月之久。2022年01月14日我局認為被行政處罰人以逃跑、藏匿的方式拖欠勞動報酬41570元，數(shù)額巨大，經(jīng)我局責(zé)令支付仍不支付，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條、《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第三條之規(guī)定，被行政處罰人已涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪。后將該案移送互助縣公安局。在2022年5月10日互助縣公安局以被行政處罰人涉嫌拒不支付勞動報酬罪立案偵查。2024年1月15日互助縣公安局偵查終結(jié)，以被行政處罰人涉嫌拒不支付勞動報酬罪向互助縣人民檢察院移送起訴。2024年1月30日互助縣人民檢察院以被行政處罰人到案后，如實供述了犯罪事實，支付趙**、祁**等十余人拖欠的全部工資25985元，決定對被行政處罰人不起訴。在2024年4月8日互助縣人民檢察院《檢察意見書》（互檢刑行意[2024]18號）向我局提出檢察意見，請依法給予被行政處罰人行政處罰。我局于2024年4月25日依法向被行政處罰人送達了《勞動保障監(jiān)察行政處罰事先告知書》（互人社勞監(jiān)罰告字〔2024〕第03號），告知擬對被行政處罰人給予行政處罰：罰款6000.00元。2020年6月12日我局向被行政處罰人發(fā)出了《勞動監(jiān)察限期改正指令書》（互人勞社監(jiān)令字[2020]07號），要求其支付農(nóng)民工勞動報酬，但被行政處罰人仍未按我局規(guī)定的期限支付所拖欠的農(nóng)民工勞動報酬。違反了《勞動保障監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第423號第六條之規(guī)定，擬依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《勞動保障監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第423號第三十條第一款第三項之規(guī)定給予行政處罰：罰款6000.00元。并告知被行政處罰人如對該行政處罰有異議，可在接到告知書之日起五日內(nèi)，攜帶有關(guān)證據(jù)材料向我局提出陳述和申辯。被行政處罰人逾期未提出陳述和申辯，視為被行政處罰人放棄陳述和申辯的權(quán)利。在同日我局還向被行政處罰人送達了《勞動保障監(jiān)察行政處罰聽證告知書》（互人社勞監(jiān)罰聽告字〔2024〕第02號）告知被行政處罰人享有要求舉行聽證的權(quán)利，可在接到本告知書之日起五日內(nèi)以書面形式告知我局。被行政處罰人逾期未提出聽證申請，視為被行政處罰人放棄聽證的權(quán)利。

故認定事實如下：劉**拒不履行勞動監(jiān)察限期改正指令書的事實成立。

上述事實有《勞動監(jiān)察限期改正指令書》（互人社勞監(jiān)令字〔2020〕第07號、《勞動保障監(jiān)察行政處罰事先告知書》（互人社勞監(jiān)罰告字〔2024〕第03號）、《勞動保障監(jiān)察行政處罰聽證告知書》（互人社勞監(jiān)罰聽告字〔2024〕第02號），《勞動保障監(jiān)察涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告》，《涉嫌犯罪案件移送審批表》、《涉嫌犯罪案件移送書》（互人勞社監(jiān)移字[2022]01號）勞動保障監(jiān)察文書及送達回執(zhí)，互助縣人民檢察院《檢察意見書》（互檢刑行意[2024]18號）、《不起訴決定書》（互檢刑不訴[2024]17號），互助縣公安局《刑事拘留告知書》、《取保候?qū)徃嬷獣罚读父嬷獣贰ⅰ读笡Q定書》（互公（治）立字[2022]10320號），被行政處罰人劉**的勞動保障監(jiān)察詢問筆錄及居民身份證復(fù)印件等證據(jù)材料為憑。

2020年6月12日我局向被行政處罰人發(fā)出了《勞動監(jiān)察限期改正指令書》（互人勞社監(jiān)令字[2020]07號），要求其支付農(nóng)民工勞動報酬，但被行政處罰人仍未按我局規(guī)定的期限支付所拖欠的農(nóng)民工勞動報酬。違反了《勞動保障監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第423號第六條之規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《勞動保障監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第423號第三十條第一款第三項之規(guī)定，經(jīng)本局行政部門負責(zé)人集體研究討論決定給予被行政處罰人下列行政處罰：罰款6000.00元。

請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)憑本處罰決定書繳納罰款，將罰款繳至指定銀行，并將繳款回執(zhí)交回我局勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊（指定銀行：開戶名：互助土族自治縣人力資源和社會保障局，開戶銀行：中國工商銀行互助縣支行，賬號：****0375****6426**3）。逾期不繳納罰款的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，銀行在不超過罰款數(shù)額范圍內(nèi)加收滯納金。

如不服本行政處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向互助土族自治縣人民政府或海東市人力資源和社會保障局申請行政復(fù)議，或者在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

互助土族自治縣人力資源和社會保障局

2024年5月7日

備注：本決定書一式二份，一份留存勞動保障監(jiān)察案卷，一份交被行政處罰單位

證據(jù)清單

1、互助縣人民檢察院《檢察意見書》（互檢刑行意[2024]18號）1頁；

2、互助土族自治縣人力資源和社會保障局《勞動監(jiān)察限期改正指令書》（互人勞社監(jiān)令字[2020]07號）1頁；

3、互助土族自治縣人力資源和社會保障局《勞動保障監(jiān)察涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告》2頁；

4、互助土族自治縣人力資源和社會保障局《涉嫌犯罪案件移送審批表》、《涉嫌犯罪案件移送書》（互人勞社監(jiān)移字[2022]01號）4頁；

5、互助土族自治縣公安局《刑事拘留告知書》1頁；

6、互助土族自治縣公安局《取保候?qū)徃嬷獣?頁；

7、互助土族自治縣公安局《立案告知書》、《立案決定書》（互公（治）立字[2022]10320號）2頁；

8、互助土族自治縣人民檢察院《不起訴決定書》（互檢刑不訴[2024]17號）1頁；

9、劉**的勞動保障監(jiān)察詢問筆錄1份；

10、劉**的居民身份證復(fù)印件1頁。

行政法律文書

1、《勞動保障監(jiān)察行政處罰事先告知書》（互人社勞監(jiān)罰告字[2024]第03號）；

2、《勞動保障監(jiān)察行政處罰聽證告知書》（互人社勞監(jiān)罰聽告字[2021]第02號；

3、送達回執(zhí)2頁。

法律條文

1.《中華人民共和國行政處罰法》

第二十七條  違法行為涉嫌犯罪的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)。

2.《勞動保障監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第423號

第六條  用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，接受并配合勞動保障監(jiān)察。

第三十條第一款第三項  有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；對有第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：（三）經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的。