一、項(xiàng)目基本情況

2019年8月5日，互助縣人民政府《互助土族自治縣人民政府關(guān)于同意互助縣2019年東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的批復(fù)》（互政[2019]170號(hào)）文件，批準(zhǔn)建設(shè)該項(xiàng)目。批復(fù)內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱：2019年殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造和培訓(xùn)項(xiàng)目;項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：為丹麻鎮(zhèn)、五十鎮(zhèn)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)80戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，投入480,000,00元；殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)（手工制品、麥稈畫制作等）投入200,000.00元。項(xiàng)目建設(shè)年限：2019年8月至2020年1月；總投資及資金來源：680,000.00元。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）項(xiàng)目主要建設(shè)（服務(wù)）單位情況

（二）項(xiàng)目招標(biāo)情況

青海晟耀工程管理咨詢有限公司對(duì)殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造工程進(jìn)行公開招標(biāo)，截止2019年9月5日，共有青海匯荃建設(shè)工程有限公司、青海方淇康復(fù)輔助器材有限公司和青海拓途文化傳媒有限公司三家投標(biāo)單位將投標(biāo)文件送達(dá)。報(bào)價(jià)金額如下：

經(jīng)過監(jiān)督部門及全體評(píng)委對(duì)議標(biāo)文件初步評(píng)審后，三家議標(biāo)人均通過初步評(píng)審。最終確定得分第一名的青海匯荃建設(shè)工程有限公司為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)為479,800.00元。

三、專項(xiàng)資金到位情況

該項(xiàng)目實(shí)際批復(fù)計(jì)劃投資680,000.00元，該資金于2019年9月3日由互助土族自治縣扶貧開發(fā)局轉(zhuǎn)入賬號(hào)為28060375****0047**8，轉(zhuǎn)入賬戶為中國工商銀行股份有限公司互助支行營業(yè)室。

四、專項(xiàng)資金使用情況

（一）殘疾人家庭無障礙改造

殘疾人家庭無障礙改造由青海匯荃建設(shè)工程有限公司承擔(dān), 主要工作內(nèi)容：廚房改造、櫥柜灶臺(tái)改造、衛(wèi)生間改造、院內(nèi)通道硬化、院門口及院內(nèi)安裝扶手（不銹鋼）；合同金額479,800.00元。

（二）以建檔立卡貧困殘疾人為主的麥稈畫制作培訓(xùn)

該培訓(xùn)由西寧市金鑫職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)。

1.培訓(xùn)內(nèi)容（開設(shè)課程）：認(rèn)識(shí)麥稈畫的種類和特點(diǎn)、學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)麥稈畫的方法和步驟。

2.培訓(xùn)期限：開課日期2019年10月30日——結(jié)業(yè)日期2020年1月27日

3.培訓(xùn)人數(shù)：7人

4.培訓(xùn)課時(shí)：720課時(shí)

5.培訓(xùn)費(fèi)：99,800.00元（玖萬玖仟捌佰元整），包括培訓(xùn)費(fèi)、課時(shí)費(fèi)、課件制作費(fèi)、資料費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、證書成本費(fèi)。

（三）以建檔立卡貧困殘疾人為主的鉤針、棒針編織技能培訓(xùn)

該培訓(xùn)由海東金水職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)。

1.培訓(xùn)內(nèi)容（開設(shè)課程）：鉤針、棒針編織操作。

2.培訓(xùn)期限：開課日期2019年11月19日——結(jié)業(yè)日期2019年12月23日

3.培訓(xùn)人數(shù)：30人

4.培訓(xùn)課時(shí)：240課時(shí)

5.培訓(xùn)費(fèi)：99,500.00元（玖萬玖仟伍佰元整），包括培訓(xùn)費(fèi)、課時(shí)費(fèi)、課件制作費(fèi)、資料費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、證書成本費(fèi)。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收情況

殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目由2019年12月31日由互助縣殘疾人聯(lián)合會(huì)主持，由施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合專職委員會(huì)進(jìn)行了簽字驗(yàn)收。建檔立卡殘疾戶的鉤針、棒針編織技能培訓(xùn)項(xiàng)目已于2019年12月23日為參與培訓(xùn)者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。麥稈畫制作培訓(xùn)項(xiàng)目原計(jì)劃1月27日結(jié)班，因春節(jié)放假和受疫情的影響，推遲至5月25日結(jié)班。

六、專項(xiàng)資金支付情況

1.專項(xiàng)資金支付情況

截止2019年12月31日，該項(xiàng)目共支出項(xiàng)目資金583,140.00元，其中：殘疾人無障礙改造項(xiàng)目383,840.00元、培訓(xùn)項(xiàng)目199,300.00元。

2.專項(xiàng)資金應(yīng)付未付情況

截至審計(jì)日貴單位應(yīng)付款項(xiàng)期末余額95,960.00元系未付青海匯荃建設(shè)工程有限公司工程款。

3.專項(xiàng)資金結(jié)余情況

該項(xiàng)目批復(fù)資金680,000.00元，實(shí)際投資679,100,00元，該項(xiàng)目結(jié)余資金為900.00元。

4.專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算

對(duì)該項(xiàng)目設(shè)立了專項(xiàng)明細(xì)備查賬進(jìn)行資金歸集，符合《互助土族自治縣人民政府關(guān)于同意互助縣2019年東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的批復(fù)》（互政[2019]170號(hào)）的項(xiàng)目管理要求。項(xiàng)目資金專賬核算、專款專用，未發(fā)現(xiàn)有挪用、擠占和改變資金用途的現(xiàn)象。

七、單位內(nèi)部控制管理

1.2019年互助縣2019年東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目，審批手續(xù)合規(guī)，程序合法完備。前期實(shí)施方案編制單位、施工單位、審核單位均具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)，項(xiàng)目地勘、設(shè)計(jì)、批復(fù)、開工等手續(xù)齊全完備。

2.項(xiàng)目建設(shè)工程施工招標(biāo)全部在有形建筑市場(chǎng)以公開招標(biāo)方式進(jìn)行，招投標(biāo)程序規(guī)范、合法。

3.施工項(xiàng)目按照合同約定，依據(jù)工程進(jìn)度及監(jiān)理審批支付資金，資金支出審批手續(xù)齊全。

八、項(xiàng)目績效情況分析

（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

1、項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

該項(xiàng)目本著勤儉節(jié)約的原則，將項(xiàng)目成本控制在預(yù)算金額內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，建設(shè)單位組織項(xiàng)目實(shí)施過程中，本著經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的原則，合理使用資金，確保了資金的高效使用。

2、項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)方面基本能做到壓縮，單項(xiàng)預(yù)算基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)約，其他獨(dú)立費(fèi)用也均節(jié)約使用，控制浪費(fèi)。

（二）項(xiàng)目效率性分析

1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

截止2020年12月31日，本項(xiàng)目完成投資額583,140.00元，占項(xiàng)目投資預(yù)算總額的99.91％。工程項(xiàng)目基本按實(shí)施方案要求完成，2020年4月完成工程驗(yàn)收評(píng)估工作。

2、項(xiàng)目完成質(zhì)量

為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位向工地派駐專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、工序管理、材料采購等質(zhì)量把關(guān)。監(jiān)理單位編制了監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，施工期間堅(jiān)持旁站監(jiān)理，跟班作業(yè)，詳查細(xì)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題立即勒令整改，嚴(yán)禁以次充好、偷工減料等行為。建設(shè)單位、監(jiān)理方、施工方定期召開質(zhì)量進(jìn)度促進(jìn)例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決影響進(jìn)度和質(zhì)量的問題。由于建立健全了質(zhì)量保障體系，從根本上杜絕了不合格工程，提高了工程優(yōu)質(zhì)率與合格率。

根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的資料，結(jié)合實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)訪談和問卷調(diào)查情況，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量總體情況良好。

3、項(xiàng)目效益性分析

（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況

該項(xiàng)目采取以鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，以項(xiàng)目實(shí)施村為主體，以互助殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)督和檢查管理的模式，完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目已全部完成，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程完成后已投入使用，村民開始受益。此項(xiàng)工程改造從根本上改善了殘疾人家庭的生活條件，讓他們過上了“行的通、出得去、能入廁”的品質(zhì)生活，得到了殘疾人及其家屬的一致好評(píng)。同時(shí)，把黨和政府的溫暖送到殘疾人心坎上，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持殘疾人家庭無障礙改造的良好氛圍；兩期技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與市場(chǎng)的無縫銜接，使殘疾人技能培訓(xùn)與集中就業(yè)、居家就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)完美的結(jié)合起來。