互政辦〔2021〕12號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣2021年化肥農(nóng)藥減量增效

行動(dòng)工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定的《互助縣2021年化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

            互助土族自治縣人民政府辦公室

            2021年3月5日

互助縣2021年化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)工作方案

 為全面落實(shí)省委省政府“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)青海省2021年化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)方案的通知》（青農(nóng)種植〔2021〕37號(hào)）文件精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

 一、指導(dǎo)思想  

 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)及縣委十五屆十三次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省有利契機(jī)，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)農(nóng)藥防治等技術(shù)措施，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，確保農(nóng)民增收，生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)全縣綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 二、工作原則

（一）堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則。結(jié)合全縣種植實(shí)際，選擇基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，發(fā)揮有機(jī)肥利用率和綠色防控技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。

（二）堅(jiān)持物資配套、技術(shù)組裝的原則。通過向農(nóng)戶、合作社補(bǔ)助有機(jī)肥、綠色防控（黃藍(lán)板、性誘劑、殺蟲燈）等農(nóng)資，推廣化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，做到宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)的集成效益。

（三）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、全面輻射的原則。按照“集中連片、整村推進(jìn)、示范帶動(dòng)”的思路，努力抓好示范點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面輻射”的目標(biāo)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)合理、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)實(shí)際和施肥、用藥需要，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定分階段、分區(qū)域、分作物控肥、控藥目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理、因地制宜開展試點(diǎn)，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定。

 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為順利推進(jìn)全縣化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立互助縣化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

 組  長(zhǎng)：李考明  縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：雷生勝  縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局局長(zhǎng)

 成  員：程玉俊  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

       宋克玲  縣審計(jì)局局長(zhǎng)

       付師民  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局副局長(zhǎng)

       各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局，付師民同志任辦公室主任和技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，統(tǒng)籌安排技術(shù)指導(dǎo)工作。

 四、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）主要目標(biāo)。2021年在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，實(shí)施面積40萬畝。以糧油、馬鈴薯、油菜等大宗作物為主，兼顧蔬菜、中藏藥材等經(jīng)濟(jì)作物，集成一批可復(fù)制、可推廣的有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)農(nóng)藥防治的生產(chǎn)技術(shù)模式。實(shí)現(xiàn)“兩減”“兩提”。化肥和農(nóng)藥用量?jī)身?xiàng)指標(biāo)明顯減少。化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量分別較行動(dòng)實(shí)施前減少40%和30%以上。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和土壤質(zhì)量明顯提升。打造一批地方特色突出、特性鮮明的“互”字品牌，推動(dòng)品質(zhì)指標(biāo)大幅提高，100%符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)守耕地和生態(tài)紅線，圍繞糧食安全和蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)力推進(jìn)，努力做到“兩個(gè)”覆蓋和“三個(gè)”提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

“兩個(gè)”覆蓋：一是有機(jī)肥替代化肥全覆蓋。項(xiàng)目區(qū)要集中連片、整體實(shí)施，40萬畝有機(jī)肥替代化肥全覆蓋，輻射帶動(dòng)其他地區(qū)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，年內(nèi)全縣化肥使用量較行動(dòng)實(shí)施前減少40%以上。二是綠色防控技術(shù)全覆蓋。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物病蟲草害綠色防控技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，落實(shí)農(nóng)藝措施、物理防控及生物農(nóng)藥防控替代化學(xué)農(nóng)藥防控，輻射帶動(dòng)其他地區(qū)減少化學(xué)農(nóng)藥用量，年內(nèi)全縣化學(xué)農(nóng)藥使用量較行動(dòng)實(shí)施前減少30%以上。

“三個(gè)”提升：一是提升質(zhì)量效益水平。由追數(shù)量轉(zhuǎn)向求質(zhì)量，集中連片，規(guī)模實(shí)施，推進(jìn)“雙減”行動(dòng)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、投入品管理規(guī)范化、產(chǎn)生效益最大化。二是提升大田試驗(yàn)示范水平。在不同生態(tài)類型區(qū)的大田開展驗(yàn)證試驗(yàn)不少于50個(gè)（其中大田作物44個(gè)、經(jīng)濟(jì)作物6個(gè)）。在有條件的地區(qū)和作物上，示范推廣全元生物有機(jī)肥、高效商品有機(jī)肥、新型生物有機(jī)肥等新型有機(jī)肥料，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是提升品牌創(chuàng)建水平。集中打造一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)響一批地方特色突出、特色鮮明的“互”字品牌，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

 五、實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容及規(guī)模

 在南門峽、林川、臺(tái)子、威遠(yuǎn)、東和、東溝、丹麻、五十、紅崖子溝、哈拉直溝、五峰、西山、蔡家堡、塘川、東山、松多16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。示范面積40萬畝，其中：糧油作物35.5萬畝（馬鈴薯12萬畝、油菜18.5萬畝、蠶豆4萬畝、青稞1萬畝）；經(jīng)濟(jì)作物4.5萬畝（蔬菜2.5萬畝，中藏藥材2萬畝）。經(jīng)濟(jì)作物建成集中連片示范基地14000畝，其中蔬菜基地和中藏藥材示范基地各7000畝，主要在規(guī)模以上專業(yè)合作社實(shí)施。

 六、技術(shù)模式

 充分利用測(cè)土配方施肥技術(shù)成果，能夠根據(jù)不同地區(qū)不同作物的氮磷鉀需求，做到平衡施肥。有機(jī)肥和配方肥有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，既有利于降低化肥使用量，改善生態(tài)環(huán)境，提高肥料有效利用率，又不會(huì)造成農(nóng)作物減產(chǎn)，有利于調(diào)動(dòng)群眾種糧積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地因作物施肥，在積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大種植戶積造施用農(nóng)家肥的基礎(chǔ)上，將配方肥用量控制在總用肥量的30%以內(nèi)。我縣主要運(yùn)用以下模式：

（一）有機(jī)肥替代技術(shù)模式。

1.“有機(jī)肥+配方肥+有機(jī)葉面肥+輪作倒茬”模式。油菜、馬鈴薯、蠶豆等均采用“有機(jī)肥+配方肥+輪作倒茬+有機(jī)葉面肥”模式。適宜輪作倒茬的地區(qū)，開展麥類-豆類、麥類-油菜、麥類-馬鈴薯等多種輪作方式，集成一批用地養(yǎng)地相結(jié)合的生態(tài)技術(shù)模式。

2.“有機(jī)肥+水肥一體化+有機(jī)葉面肥”模式。在經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)的蔬菜、中藥材等高附加值作物上，采用“有機(jī)肥+水肥一體化+有機(jī)葉面肥”模式。

（二）綠色防控技術(shù)模式。堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，樹立“公共植保、綠色植保”理念，加強(qiáng)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲信息，做到有蟲防蟲，有病防病，精準(zhǔn)防控。以輪作倒茬、深耕深翻、整地曬田、中耕除草、間作套作、種植抗耐病蟲品種、清除田間殘?bào)w等農(nóng)業(yè)防控措施為基礎(chǔ)，大力推廣有益生物及其代謝產(chǎn)物為主的生物農(nóng)藥，殺蟲燈、色板、性誘劑、食誘劑等物理防治方法及生態(tài)調(diào)控措施，集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)防控、理化誘控、生物防控、生態(tài)調(diào)控和科學(xué)用藥為主的綠色防控技術(shù)模式。如：油菜種植區(qū)以“黃、藍(lán)板＋殺蟲燈＋性誘”為主，蔬菜產(chǎn)區(qū)以“殺蟲燈＋黃、藍(lán)板＋生物農(nóng)藥”為主。在使用化學(xué)除草劑時(shí)，首先選用高效、對(duì)環(huán)境影響小、用量低的除草劑和技術(shù)，嚴(yán)禁使用禁用的除草劑。當(dāng)農(nóng)作物有害生物達(dá)到防治經(jīng)濟(jì)閾值時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)有害生物防控預(yù)案，選擇高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行綜合防控，有效控制病蟲危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

 七、風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）建立突發(fā)重大病蟲草害防控預(yù)案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物重大病蟲草害發(fā)生情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲草害預(yù)警信息，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行科學(xué)有效防控。一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生遷飛性蟲害、爆發(fā)性病害時(shí)，及時(shí)調(diào)查確定發(fā)生的范圍、作物及危害程度，第一時(shí)間制定應(yīng)急防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專業(yè)化防治隊(duì)伍開展統(tǒng)一應(yīng)急防治，也可采取政府購買服務(wù)方式進(jìn)行防控。要?jiǎng)澏▍^(qū)域，施用高效低毒化學(xué)農(nóng)藥，及時(shí)控制病蟲危害，減輕病蟲害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）建立防范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜、合理安排區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合理布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、專用商品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，協(xié)商確定價(jià)格，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，防止優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”。三是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷聯(lián)社等部門要積極配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、質(zhì)量監(jiān)督局、供銷聯(lián)社聯(lián)合對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥進(jìn)行不定期抽查，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要對(duì)縣內(nèi)有機(jī)肥企業(yè)進(jìn)行備案管理，從有機(jī)肥生產(chǎn)、出廠、供應(yīng)、試驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好跟蹤抽查，對(duì)有機(jī)肥和所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣，及時(shí)送質(zhì)檢部門進(jìn)行檢測(cè)，確保有機(jī)肥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急管理等部門要積極配合，全面推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，認(rèn)真做好各類自然災(zāi)害的預(yù)防、評(píng)估、定損、賠償，確保廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)施“雙減”行動(dòng)利益不受損失。五是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、廣電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各類媒體，加大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，加快構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到打造“互”字品牌、實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的好處，增強(qiáng)廣大農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)，提高種植特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性。

 八、資金籌措及概算

 2021化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)采取“政府扶持、地方配套、群眾自籌”多方籌資的方式實(shí)施。在項(xiàng)目總投資中，省、市、縣三級(jí)財(cái)政資金占50%（其中省級(jí)占35%，市、縣級(jí)占15%），群眾自籌占50%。預(yù)算項(xiàng)目總投資17380萬元。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金6180萬元，按照每畝110元（100公斤）補(bǔ)貼商品有機(jī)肥，計(jì)4400萬元，按照每畝28元補(bǔ)貼有機(jī)葉面肥，計(jì)1120萬元，按照每畝16.5元補(bǔ)貼綠色防控農(nóng)資，計(jì)660萬元。市、縣政府配套資金2640萬元，按每畝66元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助商品有機(jī)肥。群眾自籌8560萬元，用于購置商品有機(jī)肥和配方肥。其中商品有機(jī)肥投資6160萬元，配方肥投資2400萬元。

 九、實(shí)施步驟

 1.前期準(zhǔn)備階段（2021年2月至3月初）。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做好有機(jī)肥采購、供應(yīng)等備耕生產(chǎn)工作，選派技術(shù)人員深入村社全面開展培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

 2.全面實(shí)施階段（2021年3月初至10月底）。全面開展馬鈴薯、油菜、蠶豆及果蔬、中藏藥材春播生產(chǎn)。技術(shù)指導(dǎo)小組成員在不同作物生長(zhǎng)期深入項(xiàng)目區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集中連片示范區(qū)（點(diǎn)）開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體做好葉面施肥、病蟲害防治等田間管理工作。

 3.總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目檔案資料收集整理和自查，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

 十、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。按照“糧袋子”“菜籃子”和“錢袋子”要求，既要注重生態(tài)效益，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分認(rèn)識(shí)化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)行動(dòng)的艱巨性和重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心技術(shù)人員、項(xiàng)目村村委會(huì)主任及駐村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工靠前抓的工作機(jī)制，確按期完成任務(wù)。

（二）完善技術(shù)路徑，強(qiáng)化科技支撐。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織成立技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包片責(zé)任制，按照“干部指導(dǎo)到田間、技術(shù)服務(wù)到地頭”的要求，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，加大試驗(yàn)示范力度，在川、淺、腦不同生態(tài)類型區(qū)，不同作物上安排“雙減”驗(yàn)證試驗(yàn)，尤其是肥料、農(nóng)藥新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范，獲取第一手試驗(yàn)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步驗(yàn)證和優(yōu)化各類技術(shù)參數(shù)，分區(qū)域、分作物集成一批可復(fù)制、可推廣、易操作的“雙減”技術(shù)模式。同時(shí)，要加大新型有機(jī)肥料和新技術(shù)推廣應(yīng)用，建立集中連片示范區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。跟蹤耕地質(zhì)量等級(jí)和土壤肥力變化，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)兩年來的“雙減”實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為更好實(shí)施“雙減”行動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。

（三）規(guī)范項(xiàng)目管理，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“誰的積極性高、做得好、支持誰”的原則遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，以省級(jí)財(cái)政資金為引導(dǎo)，推進(jìn)多方融資，充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入“雙減”行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)行專賬核算，專款專用，不得以任何形式截留、擠占、挪用，確保資金到位和安全，提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)做好有機(jī)肥等農(nóng)資招標(biāo)采購工作，保證有機(jī)肥及時(shí)供應(yīng)，不誤農(nóng)時(shí)，確保化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。建立規(guī)范的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，考評(píng)結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤。要充分發(fā)揮縣“雙減”領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)作用，在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)服務(wù)，解決存在問題，及時(shí)掌握行動(dòng)任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評(píng)價(jià)等情況，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。強(qiáng)化檔案管理，及時(shí)收集整理方案、協(xié)議、總結(jié)等文檔和照片資料，裝訂成冊(cè)、歸檔立案。

（四）提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造“互”字品牌。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞已劃定的“兩區(qū)”，聚焦青稞、油菜、馬鈴薯、蠶豆等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘綠色有機(jī)、生態(tài)潛力、民族文化等鄉(xiāng)村價(jià)值功能，建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，對(duì)從種到收的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推行合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶的模式，由合作社或公司牽頭，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一訂單，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)銷售綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，集中打造一批區(qū)域共用品牌，特別是要發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，以青稞、馬鈴薯、高原蔬菜等特色作物為主，集中力量打造出一些全國(guó)叫得響的“互”字品牌，暢通有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上下游緊密協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈相互融通，加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升種植效益。

(五）搞好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的宣教活動(dòng)，大力宣傳化肥農(nóng)藥減量增效的重大意義和取得成效，建立正向引導(dǎo)機(jī)制，做到“面對(duì)面”宣傳，“手把手”指導(dǎo)，把“替”字唱響、做亮，提高廣大干部群眾參與“雙減”行動(dòng)的認(rèn)知度、支持度、自覺性和主動(dòng)性，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn)、樹典型，相互交流，推進(jìn)工作。積極引導(dǎo)廣大群眾積攢農(nóng)家肥，鼓勵(lì)農(nóng)民廣辟肥源，補(bǔ)充商品有機(jī)肥缺口，確保“雙減”行動(dòng)取得實(shí)效。

附件：1.互助縣化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組名單

    2.互助縣2021年化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)任務(wù)安排表

    3.互助縣2021年化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)項(xiàng)目資金計(jì)劃表

附件1：

互助縣化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)行動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組名單

 為加強(qiáng)化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)行動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)工作，經(jīng)研究，決定成立互助縣化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)行動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組，成員如下：

 組　長(zhǎng)：付師民　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局副局長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：王貴全　　縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

       朱安香　　縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心主任

 成　 員：何有福　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局項(xiàng)目辦主任

       王發(fā)忠　　縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任

       郭  雄  　縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心副主任

 技術(shù)指導(dǎo)組下設(shè)糧油作物技術(shù)指導(dǎo)組和經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全縣化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

 1.糧油作物專家技術(shù)指導(dǎo)組：

 組　長(zhǎng)：王貴全　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任　推廣研究員

 副組長(zhǎng)：王發(fā)忠　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任　推廣研究員

       張　憲　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任　農(nóng)藝師

 成　 員：劉世安　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師（馬鈴薯）

       王宗昌　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師（油菜）

       任利平　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師（植物保護(hù)）

       馬素娟　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師（土壤肥料）

       楊有來　縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推廣研究員（蠶豆）

 2.經(jīng)濟(jì)作物專家技術(shù)指導(dǎo)組：

（1）蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)小組：

 組  長(zhǎng)：朱安香  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   主任

 副組長(zhǎng)：郭  雄  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   副主任

       蘭發(fā)福  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   副主任

 成  員：陳玉財(cái)  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   高級(jí)農(nóng)藝師

       雷生全  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   農(nóng)藝師

       蔣慧珍  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   農(nóng)藝師

       孫仁玉  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   助理農(nóng)藝師

       尚朝菊  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   助理農(nóng)藝師

       李承鑫  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   助理農(nóng)藝師

（2）中藥材種植技術(shù)指導(dǎo)小組：

 組  長(zhǎng)：朱安香  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   主  任

 副組長(zhǎng)：李有全  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   副主任

 成  員：張梅花  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   高級(jí)農(nóng)藝師

       伊存昌  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   農(nóng)藝師

       呂青松  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   農(nóng)藝師

       陳青軍  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   農(nóng)藝師

       劉國(guó)定  蔬菜技術(shù)服務(wù)中心   助理農(nóng)藝師