互政辦〔2021〕20號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于2021年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會、綠色產(chǎn)業(yè)園管委會綜合辦公室，省駐縣各單位，各科級事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

 為抓好《政府工作報告》確定的2021年民生實(shí)事工程貫徹落實(shí)，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 一、總體思路

 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)“堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉”的重要指示，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，圍繞縣委十五屆十三次全會精神和《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的工作思路，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊民生短板，科學(xué)謀劃改善民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)逐步解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 二、主要任務(wù)及分工

 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格對照責(zé)任分工，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今年的各項(xiàng)民生實(shí)事工程。

（一）就業(yè)促進(jìn)工程

 1.全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)圍繞“互助家政”“青繡”等勞務(wù)品牌，深入開展職業(yè)技能提升行動，著力打造一批管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠實(shí)守信的勞務(wù)隊(duì)伍。（縣就業(yè)局牽頭，縣扶貧局、縣婦聯(lián)配合）

（二）教育提質(zhì)工程

 2.建成臺子上臺、西山和平幼兒園，實(shí)施好西山、丹麻中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在東新區(qū)謀劃新建1所完全小學(xué)。（縣教育局牽頭，臺子鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府配合）

 3.促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，力爭義務(wù)教育階段質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀率達(dá)48%以上、高考本科上線率達(dá)70%以上。（縣教育局牽頭）

（三）住房保障工程

 4.堅(jiān)持“留改拆”并舉，加快寺壕子、大寺路等棚戶區(qū)改造步伐，改造棚戶區(qū)800套、老舊小區(qū)樓院600戶以上。（縣住房保障服務(wù)中心牽頭，威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府配合）

 5.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，全力以赴穩(wěn)地價、穩(wěn)房價，有序推進(jìn)紫荊公館、佑寧佳苑等19個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。（縣住房保障服務(wù)中心牽頭，威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府配合）

 6.加快東潤國際、古城度假村項(xiàng)目依法重整進(jìn)度，大力整頓房產(chǎn)中介、二手房市場秩序，不斷規(guī)范保障性住房、商品房預(yù)售管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（縣住房保障服務(wù)中心牽頭，縣法院、縣公安局、縣市場監(jiān)管局配合）

 7.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場價格屬地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊未明碼標(biāo)價、房屋租賃價格串通、捏造散布漲價信息等價格違法行為，切實(shí)保障購房、租房群眾合法權(quán)益。（縣住房保障服務(wù)中心牽頭，縣市場監(jiān)管局配合）

（四）健康互助工程

 8.毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、場所監(jiān)測，做好核酸檢測和疫苗接種，嚴(yán)防疫情輸入。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 9.開工建設(shè)縣醫(yī)院感染性疾病科等項(xiàng)目。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣住建局配合）

 10.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和全民健身計(jì)劃，逐步完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣文體局、縣醫(yī)保局配合）

（五）社會保障工程

 11.投用佑寧老年養(yǎng)護(hù)院，開工建設(shè)節(jié)地生態(tài)公益性公墓、東山大莊等5個農(nóng)村幸福院和13個農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。（縣民政局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 12.持續(xù)提高保障水平，嚴(yán)格落實(shí)社保減負(fù)政策，有序推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，持續(xù)改善低收入群體等困難群眾生活，著力構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系。（縣社保局牽頭，縣民政局、扶貧局配合）

（六）鄉(xiāng)村發(fā)展工程

 13.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持5年過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保脫貧群眾不返貧、邊緣人口不致貧。（縣扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門配合）

 14.統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、新一輪“廁所革命”三年行動和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)威遠(yuǎn)卓扎灘污水管網(wǎng)、哈拉直溝垃圾焚燒廠等項(xiàng)目，積極爭取農(nóng)村公路提檔升級項(xiàng)目，全面推行“路長制”，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重心向農(nóng)村傾斜。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣住建局、交通局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣商務(wù)局配合）

 15.啟動蔡家堡包劉等4個村易地扶貧搬遷項(xiàng)目，多元培育村集體實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大特色脫貧產(chǎn)業(yè)，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（縣扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門配合）

 16.加快推進(jìn)加定--天堂一體發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建成五峰、東溝美麗城鎮(zhèn)和五十上灘等30個高原美麗鄉(xiāng)村，打造好哈拉直溝魏家堡、南門峽磨爾溝2個省級鄉(xiāng)村振興示范村，實(shí)施農(nóng)牧民居住條件改善工程3432戶。（縣住建局、文體局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 17.繼續(xù)加強(qiáng)與新吳區(qū)的交流合作，推動?xùn)|西部協(xié)作向更深層次、更多領(lǐng)域拓展。（縣扶貧局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局配合）

（七）文旅融合工程

 18.提升5A景區(qū)品質(zhì)，重點(diǎn)抓好景區(qū)夜游綜合體、土族大型篝火秀演藝等項(xiàng)目，實(shí)施好青繡文化中心盤繡產(chǎn)業(yè)孵化基地、星空露營基地等文化旅游項(xiàng)目。深入開展服務(wù)能力提升工程，持續(xù)提高故土園景區(qū)核心競爭力。爭取創(chuàng)建松多森林公園、佑寧寺、五峰寺3A景區(qū)。（縣文體局牽頭，土族故土園景區(qū)管委會、民宗局、松多鄉(xiāng)政府、五十鎮(zhèn)政府配合）

 19.加快北山景區(qū)森林康養(yǎng)休閑度假基地建設(shè)，打響全省最美秋景旅游品牌。（縣文體局、北山景區(qū)管委會牽頭，加定鎮(zhèn)政府、巴扎鄉(xiāng)政府配合）

 20.完善臺子哇麻、南門峽磨爾溝、五十班彥等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)，著力挖掘消費(fèi)潛力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣文體旅游局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 21.深入實(shí)施青繡產(chǎn)業(yè)三年行動，培育傳承人、工坊、企業(yè)、孵化基地四級青繡產(chǎn)業(yè)體系，加大文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)力度，全力打造“青繡之源·盤繡之鄉(xiāng)”品牌。（縣文體局牽頭，縣婦聯(lián)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)

 22.大力支持特色民族歌舞赴外演出，高質(zhì)量創(chuàng)排土族音樂劇，舉辦好“青海年·醉海東”、青稞酒節(jié)等系列活動。謀劃南門峽熱氣球低空飛行節(jié)、黃河民歌節(jié)等文化體育賽事活動，擴(kuò)大宣傳推介效應(yīng)。（縣文體局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣廣電局配合)

（八）城市建設(shè)工程

 23.大力推進(jìn)城市重點(diǎn)片區(qū)和濕地公園綠化，完成安定河兩岸、園林景觀、城區(qū)道路等重點(diǎn)區(qū)域綠化19萬平方米以上。（縣城管局牽頭，縣林草局配合）

 24.加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭打通新吳路、酒城北路，新建停車場2處、公廁5座，新設(shè)停車位1000個。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局和縣城管局配合）

 25.不斷提升管理水平，啟動新一輪全國文明城市創(chuàng)建，健全完善“街長制”長效機(jī)制，全面升級智慧城管平臺，扎實(shí)推進(jìn)城市街巷、道路交通、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城市執(zhí)法等領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化行動。（縣城管局牽頭）

 26.6月底前投運(yùn)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)汽配城，全力推動汽修、洗車、二手車等行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。（縣城管局牽頭）

 27.開工建設(shè)縣城第二生活垃圾填埋場，啟動城市生活垃圾分類，進(jìn)一步改善市容市貌。（縣住建局牽頭，縣城管局配合）

 28.健全城市網(wǎng)格化管理體系，推動優(yōu)質(zhì)資源、管理、服務(wù)向小區(qū)網(wǎng)格延伸。（縣城管局牽頭，縣公安局配合）

（九）綠色興農(nóng)工程

 29.依托雙國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)力量，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，加大種子研發(fā)力度，組建青藏高原種苗繁育中心，著力打造雜交油菜制繁種、馬鈴薯區(qū)域性良種繁育、中藏藥材育苗、草莓育苗、蔬菜育苗和八眉豬良種繁育6大基地，擦亮“互助種子”金名片。（縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 30.強(qiáng)化良種良法良技配套，切實(shí)抓好“菜籃子”建設(shè)，嚴(yán)抓農(nóng)地“非農(nóng)化”“非糧化”治理，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，推廣化肥農(nóng)藥減量增效示范田40萬畝以上，確保糧食保產(chǎn)穩(wěn)供。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 31.加大生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場、家庭牧場、規(guī)模養(yǎng)殖戶扶持力度，穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 32.力爭農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40億元以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門配合）

（十）綜合治理工程

 33.常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善農(nóng)民工工資保障長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和幸福感。（縣公安局牽頭，縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

 34.全力抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和食品藥品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。（縣應(yīng)急管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門配合配合）

 35.啟動“八五”普法，加強(qiáng)“平安互助”“法治互助”建設(shè)，持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，鑄牢中華民族共同體意識。（縣司法局、民宗局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門配合）

 三、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委縣政府決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉作為根本目的，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)把每件民生實(shí)事工程辦實(shí)辦好，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，不斷提高群眾幸福指數(shù)。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)制定項(xiàng)目方案，細(xì)化量化任務(wù)指標(biāo)，及時建立工作臺帳，明確時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。項(xiàng)目牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)資源整合，上下聯(lián)動、通力合作，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)要宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾的關(guān)注度和認(rèn)同感，營造良好的社會氛圍。

（三）強(qiáng)化要素保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞民生實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，簡化優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，搶抓黃金施工期，全力以赴推進(jìn)政策落地見效、項(xiàng)目順利建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策集成，多渠道籌措資金，全力保障民生實(shí)事項(xiàng)目資金需求。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常督查督辦，對進(jìn)度不快、措施不力的，及時進(jìn)行督促整改。將民生實(shí)事工程納入各地區(qū)和各部門年度目標(biāo)考核范圍，確保年內(nèi)所有民生實(shí)事工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。

                                互助土族自治縣人民政府辦公室 

                                      2021年4月15日