互政辦〔2021〕29號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣校園安全風(fēng)險隱患

大排查大整治工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣消防救援大隊：

 縣教育局?jǐn)M定的《互助縣校園安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

                      互助土族自治縣人民政府辦公室
                       2021年6月18日

互助縣校園安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作方案

 為全面貫徹落實習(xí)近平總書記對湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘竞屠羁藦娍偫砼揪瘢瑖?yán)格落實省市關(guān)于加強學(xué)校安全工作的安排部署，經(jīng)研究，決定自即日起開展全縣校園安全風(fēng)險隱患大排查大整治，結(jié)合縣情實際，特制定本方案。

 一、目標(biāo)任務(wù)

 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的校園安全工作要求，全面排查校園安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患，健全完善科學(xué)系統(tǒng)、切實有效的學(xué)校安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患防控化解體系，確保實現(xiàn)全縣學(xué)校“零重大安全事故、零重大突發(fā)事件、零安全事故死亡事件”目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

 二、排查范圍

 全縣各級各類學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)。

 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為切實加強對全縣校園安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立互助縣校園安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

 組  長：代朝艷  縣人民政府副縣長

 副組長：賀有春  縣人民政府辦公室副主任

         吳忠祿  縣教育局局長

 成  員：魏成林  縣衛(wèi)生健康局局長

         郎永宏  縣應(yīng)急管理局局長

         李春年  縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人

         石多杰  縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

         李成龍  縣消防救援大隊大隊長

         王  賀  縣公安局副局長

         伊順年  縣教育局副局長

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個專項督查組，辦公室設(shè)在縣教育局，伊順年同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)大排查大整治行動的協(xié)調(diào)推進、督導(dǎo)檢查、總結(jié)匯報等工作。

 第一督查組：

 組   長：吳忠祿  縣教育局局長  

 成  員：從縣教育局、公安局、應(yīng)急局、住建局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、消防救援大隊抽調(diào)工作人員各1名

 督查范圍：威遠(yuǎn)鎮(zhèn)中心學(xué)校、東和鄉(xiāng)中心學(xué)校、東溝鄉(xiāng)中心學(xué)校、東山鄉(xiāng)中心學(xué)校、林川鄉(xiāng)中心學(xué)校、臺子鄉(xiāng)中心學(xué)校、南門峽鎮(zhèn)中心學(xué)校、巴扎鄉(xiāng)中心學(xué)校、加定鎮(zhèn)中心學(xué)校、西山鄉(xiāng)中心學(xué)校、蔡家堡鄉(xiāng)中心學(xué)校、塘川鎮(zhèn)雙樹中心學(xué)校。

 （聯(lián)絡(luò)員：劉生寶15997056686）

 第二督查組：

 組  長：石多杰  縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長  

 成  員：從縣教育局、公安局、應(yīng)急局、住建局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、消防救援大隊抽調(diào)工作人員各1名

 督查范圍：互助一中、互助二中、互助三中、樹人高級中學(xué)、互助民中、威遠(yuǎn)初級中學(xué)、城南小學(xué)、城北小學(xué)、城東小學(xué)、彩虹學(xué)校、青少年活動中心、教育實踐基地、五峰鎮(zhèn)中心學(xué)校、塘川鎮(zhèn)甘雷中心學(xué)校、互助縣幼兒園、城南幼兒園、城北幼兒園、大寺幼兒園。

（聯(lián)絡(luò)員：李世強13639723683）

 第三督查組：

 組  長：郎永宏   縣應(yīng)急管理局局長

 成  員：從縣教育局、公安局、應(yīng)急局、住建局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、消防救援大隊抽調(diào)工作人員各1名

 督查范圍：紅崖子溝鄉(xiāng)中心學(xué)校、五十鎮(zhèn)中心學(xué)校、丹麻鎮(zhèn)中心學(xué)校、哈拉直溝鄉(xiāng)中心學(xué)校、松多鄉(xiāng)中心學(xué)校、特殊教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職校幼兒園）、城西幼兒園、深溝幼兒園、大寺路幼兒園、育苗幼兒園、鼓樓花園幼兒園、金廈舒馨幼兒園、七彩星河灣幼兒園、禾苗幼兒園。

（聯(lián)絡(luò)員：王生吉18197263639）

 第四督查組：

 組  長：李春年   縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人

 成  員：從縣教育局、公安局、應(yīng)急局、住建局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、消防救援大隊抽調(diào)工作人員各1名

 督查范圍：各校外培訓(xùn)機構(gòu)

（聯(lián)絡(luò)員：解生壽13897123800）

 四、整治重點：

（一）中小學(xué)、幼兒園整治重點

 消防安全方面：1.是否定期開展防火巡查、檢查。2.每學(xué)期是否舉行防火、防震逃生演練，是否對全體教職工、學(xué)生進行消防安全培訓(xùn)及常識教育。3.室內(nèi)外消火栓、消防水泵接合器、滅火器是否正常，應(yīng)急照明、消防疏散指示標(biāo)志是否完好。4.建筑、場所疏散通道和安全出口是否暢通。

 食品安全方面：1.許可證是否過期，地點、法人、經(jīng)營項目是否與許可項目一致。2.食堂管理是否規(guī)范，是否開展“明廚亮灶食品安全”活動。3.進貨渠道是否合規(guī)、是否專人負(fù)責(zé)。4.是否落實消毒柜、留樣柜、食堂廚師健康證等規(guī)定。

 后勤管理安全：1.是否定期檢查取暖設(shè)施、用電設(shè)備、線路，尤其是寄宿制學(xué)校和提供洗浴、飲水設(shè)備的學(xué)校是否定期維修設(shè)備。2.是否定期對水質(zhì)進行抽檢，熱水溫度是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。3.天然氣設(shè)備是否按規(guī)定進行年審，操作人員是否具有資格證書。4.運動器材、游樂設(shè)施（幼兒園）等器材的支柱、臂柱、立柱、底座等是否牢固。

 校車安全方面：1.司機是否有駕駛證。2.校車是否經(jīng)過年檢，是否具有校車標(biāo)牌、運行檔案。3.校車是否落實一人一座和陪乘人員制度。4.是否建立校車安全事中事后監(jiān)管機制和應(yīng)急預(yù)案，是否排查線路安全隱患。5.是否加強乘車學(xué)生安全教育及校車違法行為的查處。
校舍安全方面：1.學(xué)校是否存在C級危房、D級危房。2.C級危房是否加固或改造，D級危房是否消除。3.學(xué)校是否建立校舍排查鑒定臺賬、記錄、鑒定報告。

 特種設(shè)備安全方面：1.是否有電梯安全管理人員上崗證、電梯安全警示標(biāo)志、電梯年檢合格報告。2.是否有鍋爐司爐工上崗證，鍋爐是否有檢測合格證。3.人員密集公共場所管道燃?xì)馐褂檬欠癜踩細(xì)夤艿朗欠窀g、漏氣，管道燃?xì)馐褂脠鏊欠裢L(fēng)，燃?xì)鈭缶靼惭b及運行情況是否規(guī)范正常等。

 實驗室安全方面：1.是否有安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度、實驗室操作規(guī)范流程。2.危化品是否建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測、領(lǐng)取、使用、庫存、銷毀登記制度。3.是否按“五雙”（雙門、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人記賬）進行管理。

 三防設(shè)施方面：1.學(xué)校門衛(wèi)是否24小時有人值守，人員、車輛出入登記制度是否健全。2.學(xué)校是否堅持對重點部位及周邊每日不少于5次巡查制度，夜間巡查不少于2次，學(xué)校師生集中出入時段是否配備2名以上教師和保安值守。3.學(xué)校是否按照要求配備專職保安員。4.學(xué)校校門口是否設(shè)置硬質(zhì)設(shè)施，是否設(shè)置一鍵式緊急報警裝置和監(jiān)控設(shè)施。

 心理健康方面：1.學(xué)校是否開展了心理健康教育課程教學(xué)或?qū)ｎ}教育教學(xué)。2.學(xué)校是否有建立專門的心理咨詢室，是否有專兼職心理咨詢老師。3.學(xué)校是否建立學(xué)生心理健康檔案，對于檢測出有心理問題的學(xué)生是否有跟蹤輔導(dǎo)和干預(yù)。

 校園暴力排查方面：1.是否對13類重點關(guān)愛學(xué)生建立了一對一幫扶措施，責(zé)任人是否明確。2.是否定期排查管制刀具。3.中小學(xué)是否開展防范學(xué)生欺凌專項治理行動。

 校園周邊安全方面：1.學(xué)校是否在學(xué)生上下學(xué)時段安排值日教師在學(xué)校門口值日。2.校園周邊是否存在“黑車”接送學(xué)生或車輛超載接送學(xué)生上下學(xué)情況。3.是否對校園周邊各類游藝娛樂場所、網(wǎng)吧、小旅館、學(xué)生托管點等進行排查整治。4.是否對校園周邊刑滿釋放、肇事肇禍、精神病等重點人員進行摸排管控。

 防汛防溺水方面：1.是否協(xié)調(diào)相關(guān)部門排查整治校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險水域。2.是否開展汛期安全教育和防溺水“六不”宣傳以及防溺水相互提醒等工作。3.防汛物資儲備是否齊全。

（二）校外培訓(xùn)機構(gòu)整治重點

 1.是否存在無證無照、證照不全、未持證教師上崗授課等非法開展教育培訓(xùn)行為。

 2.是否存在錯誤宣傳、虛假宣傳問題。

 3.是否違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律開展超綱超前教學(xué)。

 4.是否存在收費不規(guī)范、預(yù)付費管理隱患及退費糾紛。

 五、工作步驟：

 從即日起至10月底，分以下5個階段進行。

 第一階段：學(xué)校自查整改階段（6月18日至21日）。各中小學(xué)、幼兒園要按照《中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險隱患排查整改表》、校外培訓(xùn)機構(gòu)按照《校外培訓(xùn)機構(gòu)安全風(fēng)險隱患排查整改表》內(nèi)容逐項開展自查，深入查找存在的安全風(fēng)險隱患，明確整改措施，落實自查人員工作責(zé)任，填寫《安全風(fēng)險隱患排查整改表》內(nèi)容、“一校一表”“一機構(gòu)一表”，留存?zhèn)洳椋嫱苿诱摹５谝浑A段排查出的安全風(fēng)險隱患必須在21日前全部整改完成；對暫時無法解決的重大問題要及時制定行之有效、務(wù)實管用的防控措施和應(yīng)急預(yù)案，并詳細(xì)撰寫情況說明報教育局基礎(chǔ)教育辦公室。

 第二階段：聯(lián)合檢查驗收階段（6月22日至25日）。聯(lián)合檢查組嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰落實”要求，對各中小學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)安全風(fēng)險隱患排查化解情況進行全面檢查驗收，檢查驗收工作要實現(xiàn)全縣中小學(xué)、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)全覆蓋。各檢查人員要深入學(xué)校查找存在的安全風(fēng)險隱患，明確整改措施、落實檢查人員責(zé)任，填寫各中小學(xué)校、幼兒園及培訓(xùn)機構(gòu)《安全風(fēng)險隱患排查整改表》，并留存?zhèn)洳椋诙A段工作排查出的安全隱患必須在25日前全部整改完成。對無法解決的問題，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決，推動問題隱患化解；對于暫時無法解決的，要指導(dǎo)各中小學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機構(gòu)建立防控措施和應(yīng)急預(yù)案，撰寫詳細(xì)的情況報告及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

 第三階段：全面整改落實階段（6月26日至30日）。各中小學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)督查組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行全面整改，對重大風(fēng)險隱患實行領(lǐng)導(dǎo)包案、專案化解，強力推動問題解決，確保安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定。

 第四階段：保大慶階段（7月1日至8月1日）。圍繞確保建黨100周年校園安全穩(wěn)定主題主線，進一步提高政治站位、強化底線思維，堅持屬地管理、問題導(dǎo)向，抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，全面落實各項安全穩(wěn)定工作措施，堅決守住校園安全維穩(wěn)工作底線，確保校園安全穩(wěn)定。

 第五階段：總結(jié)鞏固階段（8月2日至10月底）。堅持安全穩(wěn)定工作各項措施，定期分析研判問題隱患，及時跟進防范化解措施；及時總結(jié)工作開展經(jīng)驗，固化有效做法措施，進一步健全完善防范化解安全隱患工作機制。

 六、工作要求

（一）提高政治站位。各相關(guān)單位、各中小學(xué)校、幼兒園及各培訓(xùn)機構(gòu)要主動提高政治站位，充分認(rèn)識做好建黨100周年安全穩(wěn)定工作的極端重要性，通過大排查大整治，充分掌握和摸透所有學(xué)校安全穩(wěn)定工作現(xiàn)狀、存在的風(fēng)險隱患等，切實做到情況明、問題清。要把風(fēng)險隱患的整改和工作措施的落實放在首位，扎實做好各類問題化解，建立健全長效機制，確保學(xué)校長治久安。

（二）全面排查整改。各相關(guān)單位、各中小學(xué)校、幼兒園及各培訓(xùn)機構(gòu)要把安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作作為當(dāng)前做好建黨100周年安全穩(wěn)定工作的首要任務(wù)，與“學(xué)黨史辦實事、除隱患遏事故、防風(fēng)險保安全”迎建黨百年安保工作和校園安全穩(wěn)定“兩查一改”活動結(jié)合起來，對前期排查出但尚未整改的“老問題”和此次排查發(fā)現(xiàn)的“新問題”，專題安排、拉出清單、建立臺賬、列出時間表，逐項整改、銷號管理，爭取把各類風(fēng)險隱患化解在各階段結(jié)束前，堅決防止發(fā)生安全穩(wěn)定事件。    

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。各相關(guān)單位、各中小學(xué)校、幼兒園及各培訓(xùn)機構(gòu)要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰落實”的原則，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任和任務(wù)分工，把各項風(fēng)險化解整改責(zé)任分解到人、到崗，抓細(xì)抓小抓實，確保各項部署和要求不折不扣執(zhí)行。各檢查人員要本著對學(xué)校師生負(fù)責(zé)、對教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)存在問題，對排查不到位、整改不到位、責(zé)任不到位、措施不到位、報告不到位和工作敷衍了事導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全穩(wěn)定問題、造成不良后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）及時總結(jié)匯報。各檢查組檢查結(jié)束后，要及時將書面總結(jié)材料和附件表報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局），并不定期對大排查大整治工作進行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，提煉經(jīng)驗，形成一套行之有效的校園安全整治長效機制。

 附件：1.中小學(xué)（幼兒園）安全風(fēng)險隱患排查整改表

       2.校外培訓(xùn)機構(gòu)安全風(fēng)險隱患排查整改表