各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動重大項目開復工政策措施》已經(jīng)2020年2月11日省政府第42次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

青海省人民政府

2020年2月11日

（發(fā)至縣人民政府）

應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動

重大項目開復工的政策措施

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委關于疫情防控的決策部署，有效化解疫情對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊和影響，支持和幫助中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進各類重大項目開復工，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，特制定如下政策措施。

一、壓實開復工責任

1.確保疫情防控達標。切實增強復工復產(chǎn)的責任感和緊迫感，將落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施作為開復工的首要條件，按照聯(lián)防聯(lián)控工作機制要求，壓實各方責任，提前制定防控方案、安全生產(chǎn)和應急預案。綜合考量項目類型、用工條件、市場需求和氣候條件，分輕重緩急、分類分批，有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)和重大項目開復工。各企業(yè)和項目建設工地要服從屬地統(tǒng)一部署、調(diào)度、監(jiān)管，履行疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責任，減少或避免人員聚集。堅持關口前移，嚴格落實保障措施和疫情報告制度，各企業(yè)和項目單位要建立疫情防控監(jiān)督員制度和報告制度，全面自查、排查和檢查，確保“零死角”“零遺漏”和全覆蓋，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）政府要選派集疫情防控、安全生產(chǎn)、要素保障為一體的特派工作組或特派員，進駐重點企業(yè)和重點項目單位，宣傳、指導、對接政策落地，協(xié)同搞好疫情防控、安全生產(chǎn)和要素保障工作，每天匯總到縣（市、區(qū)、行委）發(fā)展改革部門，經(jīng)市（州）發(fā)展改革部門匯總報至省發(fā)展改革委，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。（責任單位：各市州人民政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局）

2.分批組織人員返崗。根據(jù)疫情防控形勢和企業(yè)經(jīng)營、項目建設需要，合理確定用工來源、數(shù)量。相關職能部門發(fā)布用工信息，加強輸入地、輸出地信息對接，指導企業(yè)制定復工復產(chǎn)方案。引導分批有序錯峰返程返崗，做好居家隔離和返崗務工的相關防護，避免返崗人員大規(guī)模集中。對各地政府組織的進城務工人員返崗包車免收高速公路通行費并優(yōu)先便捷通行。加大對小商品市場、餐飲娛樂等商貿(mào)服務業(yè)外來務工人員的管控力度，最大程度降低聚集性、傳播性風險。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳，各市州人民政府）

3.促進企業(yè)復產(chǎn)經(jīng)營。協(xié)助防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸?shù)葐栴}，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。在疫情期間，對采購遠程辦公、視頻會議、在線監(jiān)測等服務軟件開展靈活辦公方式的中小微企業(yè)，以服務券等形式給予不超過采購合同金額50％的補貼，最高額度不超過20萬元。根據(jù)疫情防疫和防控情況，規(guī)范引導文化旅游、住宿餐飲等服務行業(yè)有序復工。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省人力資源社會保障廳，各市州人民政府）

4.推進重大項目開復工。實施審批“直通車”制度，推進“一網(wǎng)通辦、一事通辦”，重大項目在線審批30天內(nèi)完成。對與疫情防控相關的醫(yī)療資源、交通物流、能源供應等在建和新開工項目，隨到隨批，24小時內(nèi)予以簽復，3個工作日內(nèi)完成，并優(yōu)先配置要素指標。全面推廣電子招投標，并聯(lián)推進用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評、施工許可等開工前各項手續(xù)辦理。落實屬地責任，對于企業(yè)提出的復工申請立即受理，及時組織衛(wèi)生健康部門核準。省、市州、縣（市、區(qū)、行委）要派出工作組協(xié)助指導項目建設單位進行疫情防控、安全生產(chǎn)、物資要素保障工作。重大項目和重點企業(yè)要一企派駐一組，提高協(xié)調(diào)指導保障能力。（責任單位：省發(fā)展改革委、省政務服務監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急廳，各市州人民政府）

二、加大財稅支持

5.落實財政貼息政策。對照國家對新冠肺炎疫情防控重點保障企業(yè)信貸資金利率優(yōu)惠政策，按照應報盡報原則，將我省生產(chǎn)應對疫情使用的重要醫(yī)用物資、原輔材料和相關配套企業(yè)，生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)、重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)，為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔疫情物資運輸、銷售任務的企業(yè)納入國家確定的疫情防控重點保障企業(yè)名單。進入名單的企業(yè)在2020年的新增貸款，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50％給予貼息，貼息期限不超過1年。參照國家做法，省級確定的疫情防控重點保障企業(yè)、重大項目、農(nóng)副產(chǎn)品供應企業(yè)，給予一定的貼息支持。發(fā)揮省級服務業(yè)發(fā)展引導資金作用，積極支持服務平臺、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金對符合申報條件、受疫情影響較重的企業(yè)，優(yōu)先給予支持。（責任單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、人行西寧中心支行、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委）

6.加大稅收支持力度。自2020年1月1日至3月31日，對用于疫情防控的進口捐贈物資，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對衛(wèi)生健康部門組織進口的直接用于防疫的物資免征關稅；免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。企業(yè)因新冠肺炎疫情原因，發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請減免。落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研發(fā)加計扣除政策，對技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅，技術轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅。增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品，可選擇按照簡易辦法依照3％征收率計算繳納增值稅。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，可按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額，優(yōu)先核準延期繳納稅款，并按規(guī)定臨時性減免地方性收費。對交通運輸、旅游、住宿、餐飲、公共交通服務、生活服務以及為居民提供必要生活物資快遞收派服務的收入，依法減免相關稅費。對辦理納稅申報困難的，依法辦理延期申報，最長不超過3個月。對不能在承諾期限內(nèi)補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，延長承諾期限最長不超過3個月。對不能在停業(yè)前辦理停業(yè)手續(xù)的定期定額個體工商業(yè)戶，可補辦停業(yè)手續(xù)。對通過公益性社會組織或縣級以上（含縣級）人民政府捐贈的，按規(guī)定予以所得稅稅前扣除。（責任單位：國家稅務總局青海省稅務局、省財政廳、省科技廳、省交通運輸廳、西寧海關）

7.強化政府投資引導。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，按照“資金跟著項目走”的要求，加大向公共衛(wèi)生和疫情防控項目的傾斜力度，優(yōu)先滿足保障疫情防控項目資金需求，集中支持應急醫(yī)療救助設施、醫(yī)療防護用品、醫(yī)療隔離設施、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大項目領域。新增的政府債務限額優(yōu)先支持公立醫(yī)院傳染病防治基礎設施建設提升、醫(yī)療設備采購，以及疾病預防控制機構(gòu)等檢驗檢測設備購置。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州人民政府）

8.建立獎勵機制。對按照省新冠肺炎疫情防控處置指揮部物資保障組下達的采購計劃，保質(zhì)保量完成采購任務的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。其中，對承擔防護用品任務的，按采購金額的5％獎勵；對承擔洗消用品任務的，按照采購金額的4％獎勵；對承擔藥品、醫(yī)療儀器、診斷試劑任務的，按照采購金額的3％獎勵。按照國家和省有關要求對生產(chǎn)的防控醫(yī)療物資及進口的同類產(chǎn)品實施政府兜底采購收儲。對參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者，發(fā)放臨時性工作補助，并免征個人所得稅。暫緩對醫(yī)院等參與防控防疫的單位和人員開展2019年度個人所得稅匯算。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、國家稅務總局青海稅務局）

三、強化金融支撐

9.加大信貸支持力度。對受新冠肺炎疫情影響較大的企業(yè)，要靈活運用無還本續(xù)貸、應急轉(zhuǎn)貸等措施，支持企業(yè)穩(wěn)定授信，對到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的，通過適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式等措施，幫助企業(yè)渡過難關，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。適當增加信用貸款和中長期貸款，對逾期貸款暫不調(diào)整貸款分類。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。2020年，對中小微企業(yè)、實體企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯的金融機構(gòu)，省財政從省級支持金融發(fā)展專項資金中給予獎勵。在不形成政府隱性債務的前提下，支持金融機構(gòu)發(fā)行各類金融債券和資產(chǎn)支持證券，最大限度保障重大項目資金需求。開辟中小微企業(yè)金融服務綠色通道，適當減免手續(xù)費。對受疫情影響較大的企業(yè)，可據(jù)實情減免暫停營業(yè)期間保費、延長保險期間或延后保費繳納時間。（責任單位：人行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

10.降低信貸融資成本。適當降低原有貸款利率水平，確保小微企業(yè)融資成本同比下降、普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。政策有效期內(nèi)，對地方法人銀行普惠型中小微企業(yè)貸款不良率超出自身各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長的，合理確定其監(jiān)管評級和績效評級，原則上不低于其原有評級等次，并適度放松存貸比要求。加快設立省級中小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池，提供透明化低費率的續(xù)貸周轉(zhuǎn)業(yè)務，降低續(xù)貸財務成本，提高融資效率。支持疫情防控企業(yè)的企業(yè)債券融資需求，鼓勵信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行各類債券，指導發(fā)行人用好申報“綠色通道”、信息披露等支持政策。（責任單位：青海銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省財政廳）

11.降低企業(yè)擔保費率。對新冠肺炎疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供的信用貸款，各級政府性融資擔保機構(gòu)要取消反擔保要求，對提供生活服務保障的企業(yè)，擔保費率降至1.5％以下；對疫情防控相關企業(yè)，擔保費率降至1％以下；對確無還款能力的，為其提供服務的擔保機構(gòu)應及時履行代償義務，視疫情影響延長追償時限（3—6個月），符合核銷條件的按規(guī)定核銷代償損失，并依據(jù)政策規(guī)定補償。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、青海銀保監(jiān)局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳，各市州人民政府）

12.加大外貿(mào)企業(yè)金融扶持力度。鼓勵和支持政策性金融機構(gòu)采取扶持政策，為出口企業(yè)提供針對性服務。加大對防疫物資進口金融支持力度。針對受疫情影響較重的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實行“一企一策”服務，加強風險的預警和管理，提高限額滿足率和風險容忍度，加快出口信用保險案件理賠追償速度，做到應保盡保、應賠盡賠、高效減損。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、省商務廳、青海銀保監(jiān)局、西寧海關）

四、減輕企業(yè)負擔

13.緩繳社會保險費。對于新冠肺炎疫情期間受影響的參保企業(yè)，可適當延長養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費的征收期，最多延長6個月。延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響各項社會保險待遇，不影響參保人員個人權(quán)益記錄。繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局）

14.適當延長合同期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因新冠肺炎疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以延長合同履行期限（3—6個月），具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。各級財政部門和國有企業(yè)要嚴格落實中央和省委省政府關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關款項，不得形成新增逾期欠款。指導出口企業(yè)申請不可抗力的事實性證明書，最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責任。（責任單位：省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省財政廳、西寧海關，各市州人民政府）

15.減輕公積金繳存負擔。對受新冠肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可階段性適當降低住房公積金繳存比例，下限至國家規(guī)定的5％，還可以經(jīng)職工代表大會或工會討論后，申請暫緩繳存住房公積金（3—6個月）。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳，各市州人民政府）

15.適度減免補助房屋租金。對承租開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、孵化器）等標準化廠房、國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，可減免6個月租金，從2020年1月起執(zhí)行，并可申請省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金給予租金補助。對在疫情防控期間發(fā)揮生活必需品重要保供作用的重點批發(fā)企業(yè)、商超、農(nóng)貿(mào)市場及屠宰企業(yè)，給予50％的房租補貼或資金獎勵，補貼最高額度不超過100萬元；對其他限額以上商貿(mào)流通企業(yè)在疫情防控期間堅持經(jīng)營的，給予每家企業(yè)1—2萬元防護消毒用品購置補貼。對租用其它經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省財政廳，三大工業(yè)園區(qū)管委會，各市州人民政府）

五、優(yōu)化要素保障

17.加大務工穩(wěn)崗力度。對新冠肺炎病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者，在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施導致不能提供正常勞動的職工，用人單位不得解除勞動合同，應當依據(jù)勞動法相關規(guī)定，按照正常出勤支付職工工資，保障職工合法權(quán)益。（責任單位：省人力資源社會保障廳，省總工會，各市州人民政府）

18.暢通運輸綠色通道。對用于新冠肺炎疫情防控治療的進口藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資，做到即到即提，確保通關“零延時”。將防疫物資、蔬菜食品、禽畜養(yǎng)殖飼料等應急性物資，重大項目生產(chǎn)、建設所需煤電油氣、原材料、建筑物資，醫(yī)療廢棄物處理收運等，納入應急運輸綠色通道，采取發(fā)放通行標識等辦法，確保優(yōu)先便捷通行。及時解決企業(yè)交通物流受限困難，打通企業(yè)生產(chǎn)物資、職工通勤的進出通道。對參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，給予50％的物流費用補貼，最高不超過100萬元。（責任單位：各市州人民政府，省交通運輸廳、西寧海關、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省應急廳、國家稅務總局青海省稅務局、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省商務廳）

19.統(tǒng)籌水、電、氣保障。對受新冠肺炎疫情影響面臨困難的中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的電、水、氣，符合相關條件的可向要素保障部門申請緩繳３個月費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，并免收滯納金或違約金，緩繳的用電費用先期由供電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)各按50％承擔，執(zhí)行好停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)基本電費支持性政策。全力保障重大項目所需鋼材、混凝土、砂石等建筑材料的及時保供。強化生產(chǎn)要素供需動態(tài)監(jiān)測和部門聯(lián)動，精準調(diào)節(jié)調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題，防止集中復工復產(chǎn)可能帶來的區(qū)域性、時段性短缺或價格大幅上漲。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省商務廳、三大工業(yè)園區(qū)管委會、國網(wǎng)青海省電力公司、黃河上游水電開發(fā)有限責任公司等發(fā)電企業(yè)、中國石油天然氣銷售青海分公司，各市州人民政府）

20.加強科研協(xié)同攻關。抓緊組織高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)加強科研協(xié)同攻關，重點支持檢測試劑、有效藥物和疫苗研發(fā)、臨床應用和生產(chǎn)，給予政策優(yōu)先支持和傾斜。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳）

六、精心做好服務

21.創(chuàng)新優(yōu)化辦事流程。對具備生產(chǎn)條件的防疫物資項目，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標，實行生產(chǎn)、檢測、辦證“三同時”，并及時發(fā)放臨時生產(chǎn)許可證；對有產(chǎn)能可以生產(chǎn)但資質(zhì)受限的，特事特辦，先生產(chǎn)，再走程序、補手續(xù)。生產(chǎn)應急防控物資的有關企業(yè)要及時完成生產(chǎn)任務，相關部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。對于疫情防控急需的應急醫(yī)療設施、隔離設施等建設項目，按有關規(guī)定可不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購。（責任單位：省政府各相關部門，各市州人民政府）

22.扶持消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定推動傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)復蘇的政策措施，積極引導消費預期，加快新興消費業(yè)態(tài)成長。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡營銷能力，進一步拓寬居民線上消費的渠道，加快釋放網(wǎng)絡消費新動能。（責任單位：省商務廳，各市州人民政府）

23.推動配送服務上門。支持送餐平臺、電商平臺、商超、連鎖便利店、生鮮果蔬經(jīng)營企業(yè)開展同城配送服務，在疫情期間，以每單1至3元標準進行資金補貼，申報企業(yè)補助金額最高不超過10萬元。對新建、改建無接觸配送設施的企業(yè)，相關管理部門審批實行綠色通道，力爭1—3日內(nèi)辦結(jié)。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳，各市州人民政府）

24.提升公共服務。利用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡平臺，推動落實網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅、企業(yè)職工在線培訓、網(wǎng)上招聘等服務措施。各類服務平臺和各地區(qū)要發(fā)揮線上線下服務功能，積極開展公益性公共服務。各地各類服務平臺要主動加強與一體化在線政務服務平臺對接，積極推行“網(wǎng)上辦”。檢驗檢測機構(gòu)對企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的實驗室檢測、試驗、分析等活動提供設備共享和技術支持，并免除與疫情物資相關檢測費用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省政務服務監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、國家稅務總局青海省稅務局、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

25.注重防范風險。密切關注房地產(chǎn)市場運行態(tài)勢，加強市場分析研判和資金流向監(jiān)測，根據(jù)房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)動態(tài)變化，積極研究儲備政策，著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。密切關注企業(yè)資金鏈狀況，對可能出現(xiàn)的股票質(zhì)押、債券違約、資金鏈斷裂等風險，加強監(jiān)測預警和防范指導，及早采取針對性措施進行防控、緩釋、化解，嚴防部分領域金融風險疊加傳導，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局，各市州人民政府）

26.有效規(guī)范市場秩序。依法嚴厲打擊危害疫情防控的各種違法犯罪行為，不得哄搶、截留重要疫情防控物資，加大依法查處力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，以及囤積居奇、哄抬物價等價格違法和擾亂市場秩序行為。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳，各市州人民政府）

27.加強督查督辦。各級政府和各部門、各單位要有特殊時期的政治擔當，進一步強化責任意識、統(tǒng)籌意識、效能意識，堅持“兩手抓、兩促進、兩不誤”，按照從嚴、從重、從快的要求，積極主動抓好政策貫徹落實工作。督查部門要加大針對性督查督辦力度，建立一周一督、一督一報制度，強化跟蹤問效，定期反映進展。各地區(qū)各部門要堅定信心、保持定力，力戒形式主義，繼續(xù)改進工作作風，合力確保支持中小微企業(yè)和推動重大項目開復工的各項政策落到實處。（責任單位：各市州人民政府，省政府各相關部門、省政府督查室）

以上政策措施從2020年1月1日起施行，施行期限暫定為6個月（政策措施中已經(jīng)明確期限的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。