青政辦〔2018〕184號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為確保國務(wù)院第五次大督查對我省督查反饋意見任務(wù)清單中指出的“青海省班瑪縣、河南蒙古族自治縣等１１個縣部分易地扶貧搬遷安置點電力、電信、交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備、不同步”等問題徹底整改到位，近日劉寧省長、王予波常務(wù)副省長、嚴金海副省長分別作出批示，要求各行業(yè)部門圍繞易地扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)再督查、再落實，確保按節(jié)點要求高質(zhì)量完成任務(wù)。根據(jù)省政府領(lǐng)導批示要求，為圓滿完成“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、高度重視，抓緊開展對接核實工作。易地扶貧搬遷是黨中央國務(wù)院脫貧攻堅的“當頭炮”和標志性工程，系統(tǒng)性綜合性強，需要各部門緊密配合，打好“組合拳”。行業(yè)部門配套建設(shè)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是黨中央國務(wù)院的要求，也是省委省政府反復要求確保“搬得出、住得進、穩(wěn)得住、能脫貧”的基礎(chǔ)性工作。２０１９年７月我省易地扶貧搬遷工作將全面收官，年底貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽，時間緊、任務(wù)重，省教育廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局、國網(wǎng)青海省電力公司要切實引起重視，提高政治站位，把補齊集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套“短板”作為本職工作，不等不靠，在前期對接基礎(chǔ)上，嚴格對照我省“八個一批”脫貧攻堅行動計劃和十個行業(yè)扶貧專項方案要求，與８個市（州）、３８個縣（市、區(qū)、行委）再進行一次全面深入的對接核實。２０１９年１月１５日前完成與各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）易地扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)對接核實工作，列出補“短板”清單，并反饋省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室。

二、強化責任，全面補齊行業(yè)“短板”。２０１８年４月９日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省發(fā)展改革委和省扶貧局《青海省易地扶貧搬遷工作整改方案》（青政辦〔２０１８〕５１號）中明確要求：“集中安置區(qū)紅線范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在使用易地扶貧搬遷專項資金仍無法滿足需要時，必須由行業(yè)部門配套補齊，紅線范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施由行業(yè)部門負責籌資配套建設(shè)”。這是做好易地扶貧搬遷工作的強制性要求，省級各行業(yè)部門要切實履行補“短板”的主體責任，抓緊籌措落實配套資金，加快實施易地扶貧搬遷集中安置區(qū)人飲、供電、道路、通訊、環(huán)衛(wèi)、污水處理、教育及衛(wèi)生設(shè)施等缺口項目和搬遷群眾原宅基地復墾工作，切實做到易地扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，同步配套建設(shè)到位。２０１９年３月底前將項目資金落實情況及開工準備情況上報省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室。６月底前全面完成補“短板”任務(wù)，并逐級將完成情況反饋省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室，匯總后上報省政府。

三、加強督導，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。省級各行業(yè)部門要全面落實易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管理和監(jiān)督檢查責任，加大對市（州）縣（市、區(qū)、行委）行業(yè)部門的監(jiān)督檢查和指導力度，督促各縣（市、區(qū)、行委）充分利用冬歇期，做好集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、招投標和備工備料工作，明年開春后搶時間、趕進度，下大力氣推進項目實施，組織基層行業(yè)部門對易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)情況進行全面的事前事中事后督查。省級行業(yè)部門在基層行業(yè)部門檢查的基礎(chǔ)上，進行實地驗證抽查，確保易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程質(zhì)量，確保按節(jié)點要求高質(zhì)量完成任務(wù)。

省政府督查室要把省級各行業(yè)部門補齊易地扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)短板情況，納入重點督查范圍，不定期進行督查。２０１９年４月，省政府將組織省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計廳、省扶貧局等單位，聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門，就易地扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)情況進行實地督查檢查。對因集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施沒有按時配套建設(shè)完成，影響搬遷群眾入住的，將追究相關(guān)單位及責任人責任。

青海省人民政府辦公廳

２０１８年１２月２６日

（發(fā)至縣人民政府）