互助縣2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作實(shí)施方案

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱: 城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”）涉及群體龐大、覆蓋面廣泛、社會影響深遠(yuǎn)。為進(jìn)一步做好我縣城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作，確保城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保，保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會和縣委十五屆九次全會精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革的工作部署，推進(jìn)落實(shí)省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同配合、明確職責(zé)分工，平穩(wěn)有序推進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，規(guī)范征繳管理，提高征繳效率，降低征繳成本，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，增強(qiáng)繳費(fèi)人獲得感，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金安全可持續(xù)增長。

二、基本原則

嚴(yán)格按照“平穩(wěn)有序、分工協(xié)作、征管高效、服務(wù)便民”的原則，在城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作中保持原有的城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”繳費(fèi)政策持續(xù)、保持繳費(fèi)方式穩(wěn)定、保持代征手續(xù)費(fèi)政策不變，確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。

三、主要目標(biāo)

按照統(tǒng)一部署，2019年3月31日前，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，自2019年4月1日起由稅務(wù)部門征收城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”費(fèi)用。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一)動(dòng)員部署階段（3月底前）。由縣政府組織財(cái)政、社保、醫(yī)保、稅務(wù)、國庫、銀行、各社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等部門召開工作會議，統(tǒng)一安排部署城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作和收入任務(wù)，明確各社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各相關(guān)單位的職責(zé)，對我縣城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作順利開展做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

(二）組織征收階段（4月1日至6月30日）。繼續(xù)沿用社保部門原有征繳方式，及時(shí)開展城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”的征繳工作，并做好跟蹤管理，建立財(cái)政、稅務(wù)、國庫、銀行、社保、醫(yī)保等部門常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，確保城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作順利開展，有序進(jìn)行。

（三）考核落實(shí)階段（12月底前）。縣督考辦要把城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作及收入任務(wù)完成情況納入目標(biāo)考核，并與評先選優(yōu)結(jié)合起來，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，征收任務(wù)有效落實(shí)。

五、征繳流程

城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”交由稅務(wù)部門征收后，采取先繳入中國人民銀行國庫（含代理國庫，以下簡稱“國庫”）再劃轉(zhuǎn)至社會保障基金財(cái)政專戶（以下簡稱“財(cái)政專戶”）的方式。具體流程如下：

（一）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

1.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳納標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每人每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元15個(gè)檔次。參保人員可自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。

2.征繳模式。在過渡期內(nèi)，繼續(xù)沿用社保部門原有征繳方式，各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作的組織協(xié)調(diào)，并明確一名社保經(jīng)辦人員，具體負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”費(fèi)款的征繳、政策宣傳、催繳提醒等工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社保經(jīng)辦人員代征，代收的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在規(guī)定的期限內(nèi)繳入社會保險(xiǎn)費(fèi)待報(bào)解賬戶，并辦理繳費(fèi)手續(xù)，稅務(wù)部門及時(shí)匯總?cè)霂臁?/p>

3.票據(jù)使用。由財(cái)政部門向稅務(wù)部門提供城鄉(xiāng)居民“兩費(fèi)”征收票據(jù)。

4.征收入庫。為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)足額入庫和費(fèi)款的安全，要求社保經(jīng)辦人員將征收費(fèi)款每3-5日繳入指定的國庫經(jīng)收處“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”專戶（待報(bào)解賬戶開戶行：青海互助農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，戶名：待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)，賬號：84030000000002056）。稅務(wù)部門和銀行（信用社）每日進(jìn)行對帳，按對賬金額匯總，開具稅收繳款書繳入國庫，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確征繳入庫。

5.核算對賬。稅務(wù)部門、國庫和社保部門按月進(jìn)行對帳，確保資金安全，帳帳相對，帳款相符。

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)

1.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)每人每年266元，目前已征繳完備，待醫(yī)保部門下發(fā)2020繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后于9月份開征城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

2.征繳模式。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)移交稅務(wù)部門征收，原則上維持原繳費(fèi)渠道不變，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總?cè)霂臁Ｎ铱h城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行5家銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代收代繳。五大銀行要及時(shí)開設(shè)待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)賬戶，并將賬戶信息提供給醫(yī)保、稅務(wù)部門，以便做好前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作順利開展。

3.征收入庫。稅務(wù)部門每日與五大銀行進(jìn)行核對，開具匯總繳款書劃入國庫，月末必須結(jié)清所有費(fèi)款。

4.票據(jù)使用。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由五大銀行代征，有銀行開具的繳費(fèi)憑證。

5.核算對賬。稅務(wù)部門、國庫和醫(yī)保部門按月進(jìn)行對帳，確保資金安全，帳帳相對，帳款相符。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”交由稅務(wù)部門征收，是黨和國家作出的重大決策部署，關(guān)系百姓切身利益，事關(guān)社會民生福祉。稅務(wù)、財(cái)政、社保、醫(yī)保等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，切實(shí)采取有力措施，推動(dòng)此項(xiàng)工作有序開展。

（二）密切配合，抓好落實(shí)。城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”工作涉及群體龐大，社會關(guān)注度高，要建立財(cái)政、稅務(wù)、國庫、社保、醫(yī)保等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，密切配合，確保此項(xiàng)工作有效銜接。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，暢通渠道。財(cái)政、稅務(wù)、國庫、社保、醫(yī)保等部門要建立問題快速響應(yīng)機(jī)制，暢通上下溝通渠道，梳理工作中存在的問題，研究切實(shí)可行的解決辦法。對城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作中遇到的重要問題、重大事項(xiàng)，要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

附件：1.居民“兩險(xiǎn)”征繳范圍及標(biāo)準(zhǔn)

2.稅務(wù)部門城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”繳費(fèi)信息登記表

附件1

居民“兩險(xiǎn)”征繳范圍及標(biāo)準(zhǔn)

一、征繳范圍

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)至59周歲（含1958年1月1日后出生），本地戶籍，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)：在我市行政區(qū)域內(nèi)不屬于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。包括下列人員：1．本地農(nóng)村居民；2．本地城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；3．各類全日制普通高等學(xué)校、科研院所中接收普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科、全日制研究生以及職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生；4．國家和我省規(guī)定的其他人員。

二、征繳標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：繳納標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元15個(gè)檔次。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人員（以下統(tǒng)稱為貧困人員），以及重度殘疾人、長期貧困殘疾人等繳費(fèi)困難群體暫保留每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)：2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年266元，并于每年9-12月底開始征繳下年度城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，參保人可持社會保障卡或個(gè)人身份證（未辦理身份證的可憑戶口簿）自主選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)完成下年度繳費(fèi)信息，因新生兒、婚嫁、死亡等原因造成的家庭戶內(nèi)人員信息發(fā)生變化的，應(yīng)先到參保地社保局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理人員信息變更等相關(guān)手續(xù)后到銀行繳費(fèi)。

附件2

城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”繳費(fèi)信息登記表