互政辦〔2017〕73號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

互助縣開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，安委會(huì)成員單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》精神，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨中央、國(guó)務(wù)院和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，提升全民安全文明水平，有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)減少事故總量、增強(qiáng)群眾安全感，為全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)安全公益宣傳，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)維護(hù)安全生產(chǎn)和公共安全，把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，提升全民安全文明水平，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，使安全發(fā)展觀念更加深入人心，全社會(huì)安全文明程度明顯提高，人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故明顯減少，人民群眾的安全感明顯提升。

三、工作重點(diǎn)

1.重點(diǎn)做好安全發(fā)展觀念的宣傳教育。要大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，大力宣傳安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義，大力宣傳以人為本、安全發(fā)展的觀念，大力宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面樹(shù)立安全紅線不可逾越的鮮明導(dǎo)向，使各黨委政府將安全生產(chǎn)作為最大的民生、最過(guò)硬的政績(jī)、最重要的軟實(shí)力，使企業(yè)將安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任、第一效益、第一品牌和最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)人人有責(zé)、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍。

2.重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育。要辯證分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，既要大力宣傳總體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定對(duì)安全生產(chǎn)工作的信心，又要客觀介紹依然嚴(yán)峻復(fù)雜的客觀現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)安全生產(chǎn)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，形成全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的理性認(rèn)識(shí)和合理預(yù)期。要及時(shí)回應(yīng)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，通俗易懂、圖文并茂地闡釋安全生產(chǎn)是什么、為什么、怎么干。

3.重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)措施和經(jīng)驗(yàn)的宣傳教育。要深入宣傳闡釋當(dāng)前和“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)措施，大力宣傳黨和政府保護(hù)人民群眾生命健康安全的堅(jiān)強(qiáng)決心、重大舉措和明顯成效。要將防范遏制重特大事故作為重中之重，強(qiáng)化相關(guān)方法措施的宣傳。要把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任挺在前面，深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體內(nèi)容和明確界限，推動(dòng)樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任不可推卸、安全生產(chǎn)任務(wù)必須落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。要大力宣傳安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的措施，為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)造良好輿論氛圍。

4.重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)法治的宣傳教育。要深入宣傳依法治安在實(shí)施推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署方面的重要意義，深入普及以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳政府及有關(guān)部門、企業(yè)和從業(yè)人員等各方面安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)，推動(dòng)樹(shù)立安全生產(chǎn)法治信仰、法治思維和法治方式。要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)，凝聚形成安全生產(chǎn)人人了解、人人參與、人人監(jiān)督、人人自律的合力。

5.重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)知識(shí)技能的宣傳教育。要通過(guò)媒體報(bào)道、制作節(jié)目、開(kāi)展活動(dòng)等方式全面普及與人民群眾息息相關(guān)的生產(chǎn)生活安全知識(shí)，進(jìn)一步提升全社會(huì)的安全文明素質(zhì)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，全面提升按章作業(yè)的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，全面提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置和逃生自救互救能力。要針對(duì)重大活動(dòng)、重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

6.重點(diǎn)做好生產(chǎn)安全事故的警示教育。要圍繞容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化季節(jié)性動(dòng)向性安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警宣傳。要突出事故原因剖析、事故教訓(xùn)警示，提醒各地舉一反三、嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

四、主要內(nèi)容

1.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)需求。嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗、每年再培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗再培訓(xùn)和新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)制度。繼續(xù)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立安全宣誓、崗位安全描述、班前安全會(huì)等制度。廣泛開(kāi)展送安全知識(shí)上門活動(dòng)，努力解決中小企業(yè)安全教育無(wú)人管和管不好等突出問(wèn)題。

責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、各企業(yè)。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)學(xué)校。要把安全教育納入國(guó)民教育體系，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全教育內(nèi)容。推動(dòng)各類學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展一次安全應(yīng)急演練、開(kāi)展一次安全專題講座，定期在校園廣播、電子顯示屏、校園網(wǎng)、校刊板報(bào)等宣傳陣地刊播安全教育內(nèi)容，在教室、餐廳等醒目位置設(shè)置安全提示專欄。

責(zé)任單位：縣教育局。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入機(jī)關(guān)宣傳教育的重要內(nèi)容，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全等重要指示精神。推動(dòng)樹(shù)立安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患的意識(shí)，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入縣委黨校和干部培訓(xùn)課程，把相關(guān)典型案例教學(xué)作為重要抓手之一，編印、發(fā)放安全生產(chǎn)教育讀本，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳教育片，設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)教育系列掛圖和宣傳畫(huà)在機(jī)關(guān)宣傳欄、櫥窗、食堂等場(chǎng)所張貼，舉辦安全生產(chǎn)教育專題講座等。

責(zé)任單位：縣安委會(huì)各成員單位。

4.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)。要在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌（欄）、櫥窗，在戶外顯示屏、廣播等經(jīng)常性播放安全常識(shí)。要發(fā)動(dòng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要制定社區(qū)專兼職安全宣傳員制度。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“安全社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容。

責(zé)任單位：威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府，各社區(qū)。

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村。要推動(dòng)農(nóng)村黨支部、村民委員會(huì)在集市、村莊公共活動(dòng)場(chǎng)所等地設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、鄉(xiāng)村廣播等，開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳教育。要利用農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動(dòng)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)等有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。要積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全生產(chǎn)文藝作品創(chuàng)作和演出，把安全教育納入文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)和群眾文化等活動(dòng)。

責(zé)任單位：文化旅游體育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

6.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)家庭。要定期在中小學(xué)生中開(kāi)展“安全伴我在校園”、“我把安全帶回家”主題征文、演講等活動(dòng)，努力發(fā)揮“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的作用。要把安全教育作為“文明家庭”、“五好家庭”等活動(dòng)創(chuàng)建內(nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)面向家庭開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育，筑牢家庭安全生產(chǎn)防線。

責(zé)任單位：縣教育局。

7.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)公共場(chǎng)所。各單位要在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域以及道路隔離帶、護(hù)欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語(yǔ)，在電子顯示屏等持續(xù)滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)知識(shí)。要開(kāi)展“安全宣傳進(jìn)影院”活動(dòng)，推動(dòng)影院播放公益安全生產(chǎn)宣教片。

責(zé)任單位：縣公安局、消防大隊(duì)、交通局、工業(yè)和商務(wù)局等部門。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“七進(jìn)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制定本單位開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)方案，做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有材料、有檔案、有檢查考核，確保“七進(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）提供經(jīng)費(fèi)保障。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)的重要性和必要性，把“七進(jìn)”活動(dòng)作為普及安全文化的重要載體，給于必要的經(jīng)費(fèi)和物資保障，大膽探索，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。

（三）加強(qiáng)督查考核。各單位要加強(qiáng)對(duì)“七進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好措施，樹(shù)立典型，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，推進(jìn)活動(dòng)深入。對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯得要進(jìn)行批評(píng)，督促其改進(jìn)工作。縣安委會(huì)講把“七進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容嚴(yán)格考核。

互助縣縣人民政府辦公室

2017年6月24日