互政辦〔2017〕80號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械

購置補(bǔ)貼工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省駐縣有關(guān)單位：

縣農(nóng)牧局?jǐn)M定的《互助縣2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

互助土族自治縣人民政府辦公室

2017年5月11日

互助縣2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案

為進(jìn)一步提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，實(shí)施好2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)青海省2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本方案。

一、補(bǔ)貼規(guī)模

今年下達(dá)給我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金900萬元（中央資金800萬元，省級資金100萬元）。為保證補(bǔ)貼工作的順利實(shí)施，縣財政配套工作經(jīng)費(fèi)10萬元，實(shí)行“自主購機(jī)，定額補(bǔ)貼，縣級結(jié)算，直補(bǔ)到卡”的工作模式，在我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)294個行政村、農(nóng)場（林場）、畜牧養(yǎng)殖場、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)具體進(jìn)行實(shí)施。

二、補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)我縣實(shí)際情況和青海省2017年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類，主要補(bǔ)貼：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等10大類24個小類69個品目機(jī)具（詳見附件），并對我縣確定公布補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通用類機(jī)具最高補(bǔ)貼額執(zhí)行農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，非通用類產(chǎn)品按照青海省2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額執(zhí)行。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。對馬鈴薯收獲機(jī)、深松機(jī)、鋪膜機(jī)、殘膜回收機(jī)、95馬力以上輪式拖拉機(jī)在中央資金補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，可用省級資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼，深松機(jī)按不超過中央補(bǔ)貼額的90%進(jìn)行累加補(bǔ)貼，馬鈴薯收獲機(jī)、鋪膜機(jī)、殘膜回收機(jī)、95馬力以上輪式拖拉機(jī)按不超過中央補(bǔ)貼額50%進(jìn)行累加補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)墾企業(yè)予以優(yōu)先安排補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場，也包括直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)等。在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不足時，要優(yōu)先考慮安排農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場，最后考慮農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，要按照公平公正公開的原則確定。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時，根據(jù)申請補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民易于接受的其它方式確定。因補(bǔ)貼資金所限未能享受到補(bǔ)貼的申請購機(jī)者可在今年優(yōu)先補(bǔ)貼。對每一類補(bǔ)貼對象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺（套）數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額設(shè)置上限，具體辦法結(jié)合我縣實(shí)際召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議確定。補(bǔ)貼對象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

五、補(bǔ)貼方式

（一）補(bǔ)貼政策。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的兌付方式。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

（二）工作流程。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作流程采用先購后補(bǔ)的方式，即購機(jī)者可以先購置農(nóng)機(jī)具，后辦理補(bǔ)貼手續(xù)，采取購后公示的方式予以公示。農(nóng)牧民購機(jī)后，只需到農(nóng)機(jī)部門提供機(jī)具購置發(fā)票等相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)驗機(jī)，即可辦理直補(bǔ)到卡。購補(bǔ)工作采用由縣農(nóng)牧部門購機(jī)補(bǔ)貼辦公室填寫機(jī)具信息表（供貨表），即經(jīng)銷企業(yè)不再參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的過程，補(bǔ)貼機(jī)具信息由縣購機(jī)補(bǔ)貼人辦公室按照購機(jī)者提供的身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證、發(fā)票、機(jī)具編號、人機(jī)合影照片等信息直接錄入。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要按時限向財政部門提交相關(guān)資料，財政部門按時限組織補(bǔ)貼資金兌付工作，原則上結(jié)算時限為每月結(jié)算一次。對2016年12月1日以前已購置安裝國Ⅱ柴油機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，根據(jù)青海省農(nóng)牧廳《關(guān)于明確安裝國Ⅱ柴油機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼事項的通知》要求，5月15日前要補(bǔ)貼兌付完成，5月15日后不再補(bǔ)貼安裝國Ⅱ柴油機(jī)的機(jī)具。

六、機(jī)具補(bǔ)貼工作程序

（一）成立購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定《2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項目實(shí)施方案》，并及時向農(nóng)牧民公布補(bǔ)貼專項實(shí)施范圍，補(bǔ)貼機(jī)具種類，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，申請程序和相關(guān)要求等內(nèi)容。

（二）購機(jī)者根據(jù)補(bǔ)貼目錄自主選擇購買機(jī)具，農(nóng)戶購機(jī)后，需到縣農(nóng)牧局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室提供機(jī)具購置發(fā)票等相關(guān)材料辦理補(bǔ)貼手續(xù)，并進(jìn)行核實(shí)驗機(jī)。

（三）對辦理了補(bǔ)貼手續(xù)的農(nóng)戶，縣農(nóng)牧部門要在互助縣人民政府網(wǎng)（http://www.wanshou8.com/）上進(jìn)行縣級公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在本鄉(xiāng)、村再進(jìn)行公示，公示無異議后，縣財政將補(bǔ)貼資金打到農(nóng)戶的“一卡通”上。

（四）縣農(nóng)牧和財政部門對補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具及時進(jìn)行登記、上報、打印，建立購機(jī)補(bǔ)貼紙質(zhì)檔案和電子檔案信息。供貨方負(fù)責(zé)在補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置上做出國家補(bǔ)貼機(jī)具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，購機(jī)者要及時到縣農(nóng)機(jī)管理部門辦理牌證手續(xù)。

（五）縣農(nóng)牧、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行核實(shí)和跟蹤檢查，補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要組織逐臺核實(shí)，對補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。督促供貨方搞好售后服務(wù)，并為購機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。同時，加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的調(diào)查回訪和相關(guān)部門對我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作滿意度測評。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告在縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布，主動接受社會監(jiān)督。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立由主管縣長任組長,農(nóng)牧、財政、公安、市場監(jiān)管等部門組成的縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼機(jī)具的管理、方案編制以及購機(jī)申請審核、登記、公示、確認(rèn)書簽訂、購機(jī)核實(shí)等工作。縣財政和農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號）要求，規(guī)范操作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要行為發(fā)生。不得指定農(nóng)民購機(jī)，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品，并與經(jīng)銷商協(xié)商機(jī)具價格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，要及時上報購機(jī)補(bǔ)貼辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極動員購機(jī)農(nóng)戶和專業(yè)合作社大力開展機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。

（三）層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。縣農(nóng)機(jī)站要積極抽調(diào)技術(shù)人員分片包鄉(xiāng)，深入基層，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)管理人員做好購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳咨詢服務(wù)及購機(jī)申請人調(diào)查摸底、審核統(tǒng)計、匯總上報等工作。縣農(nóng)牧部門要組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)（經(jīng)銷商）做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨及售后服務(wù)工作。縣財政部門要將資金及時撥付到位，打到農(nóng)戶的“一卡通”上，讓農(nóng)民享受到惠農(nóng)政策帶來的實(shí)惠。

（四）公開信息，做好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)牧部門要利用會議、廣播、電視、通告等多種形式，加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)具及標(biāo)準(zhǔn)。力爭使宣傳工作做到家喻戶曉。同時，要做好購機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼機(jī)具等相關(guān)信息的咨詢服務(wù)工作。咨詢服務(wù)電話：0972-8329031（縣購機(jī)補(bǔ)貼辦公室）。

附件：互助縣2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（10大類

24個小類69個品目）

互助縣2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（10大類24個小類69個品目）

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1翻轉(zhuǎn)犁

1.1.2旋耕機(jī)

1.1.3耕整機(jī)（水田、旱田）

1.1.4微耕機(jī)

1.1.5深松機(jī)

1.1.6聯(lián)合整地機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1圓盤耙

1.2.2起壟機(jī)

1.2.4滅茬機(jī)

1.2.5平地機(jī)（含激光平地機(jī)）

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖類種子播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6旋耕播種機(jī)

2.2施肥機(jī)械

2.2.1撒肥機(jī)（廄肥）

2.2.2中耕追肥機(jī)

2.3地膜機(jī)械

2.3.1地膜覆蓋機(jī)

2.3.2殘膜回收機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

3.2.2風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.3割曬機(jī)

4.2籽粒作物收獲機(jī)械

4.2.1油菜籽收獲機(jī)

4.3根莖作物收獲機(jī)械

4.3.1薯類收獲機(jī)

4.4飼料作物收獲機(jī)械

4.4.1青飼料收獲機(jī)

4.4.2牧草收獲機(jī)

4.4.3割草機(jī)

4.4.4摟草機(jī)

4.4.5撿拾壓捆機(jī)

4.4.6壓捆機(jī)

4.4.7飼草裹包機(jī)

4.4.8抓草機(jī)

4.5莖稈收集處理機(jī)械

4.5.1秸稈粉碎還田機(jī)

4.5.2高桿作物割曬機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)

5.2.2種子清選機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1果蔬烘干機(jī)

5.4倉儲機(jī)械

5.4.1簡易保鮮儲藏設(shè)備

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1磨粉（漿）機(jī)械

6.1.1磨粉機(jī)

6.1.2磨漿機(jī)

7.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

7.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

7.1.1青貯切碎機(jī)

7.1.2鍘草機(jī)

7.1.3揉絲機(jī)

7.1.4壓塊機(jī)

7.1.5飼料粉碎機(jī)

7.1.6飼料混合機(jī)

7.1.7飼料攪拌機(jī)

7.1.8顆粒飼料壓制機(jī)

7.2畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

7.2.1擠奶機(jī)

7.2.2剪羊毛機(jī)

7.2.3貯奶罐

7.2.4冷藏罐

7.3水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

7.3.1增氧機(jī)

7.3.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

7.3.3水體凈化處理設(shè)備

8.動力機(jī)械

8.1拖拉機(jī)

8.1.1輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動輪式拖拉機(jī)）

8.1.2手扶拖拉機(jī)

8.1.3履帶式拖拉機(jī)

9.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

9.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

9.1.1卷簾機(jī)

9.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備

9.2.1加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）

9.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

10.其他機(jī)械

10.1廢棄物處理設(shè)備

10.1.1固液分離機(jī)

10.1.2病死畜禽無害化處理設(shè)備