互政辦〔2016〕172號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)

服務(wù)制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，安委會成員單位：

縣安委會辦公室擬定的《互助縣政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

互助土族自治縣人民政府辦公室

2016年9月16日

互助縣政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)制度

第一條為規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)是指由縣財政安排，向社會組織、機(jī)構(gòu)或者企業(yè)等購買的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)。

第三條縣安監(jiān)局是政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)的購買主體，負(fù)責(zé)政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)的組織實(shí)施工作。

第四條政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)的承接主體為依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等（以下簡稱承接主體）。承接主體應(yīng)具備以下條件：

（一）具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）具有提供服務(wù)必需的資質(zhì)，以及與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和必要的技術(shù)支撐條件。

（三）具有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制等體系，以及獨(dú)立的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度。

（四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（五）在參與政府購買服務(wù)競爭前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為，資質(zhì)審查合格，社會信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)良好。具備安全評價資質(zhì)以及礦山、化工等設(shè)計資質(zhì)的，可優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)資格。

第五條政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）專業(yè)檢查非煤礦礦山企業(yè)（含尾礦庫）生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備及組織管理等方面存在的安全缺陷、隱患等。

（二）專業(yè)檢查危險化學(xué)品（化工）、煙花爆竹企業(yè)，以及冶金、機(jī)械、有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)企業(yè)設(shè)計、工藝、設(shè)施設(shè)備、重大危險源及組織管理等方面存在的安全缺陷、隱患等。

（三）專業(yè)檢查工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場管理、防護(hù)設(shè)施設(shè)備及組織管理等方面存在的缺陷、隱患等。

（四）政府委托的其他安全生產(chǎn)專業(yè)檢查內(nèi)容。

第六條縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)編制政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)計劃及預(yù)算，每年9月份隨同部門預(yù)算一并報縣財政局，經(jīng)縣財政局批復(fù)同意后組織實(shí)施。

對上級臨時安排、突發(fā)性應(yīng)急事項以及工作需要等未列入當(dāng)年購買計劃的，縣安監(jiān)局應(yīng)報縣政府研究同意后，可追加預(yù)算。

第七條政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)項目應(yīng)按政府采購程序、方式組織實(shí)施。

第八條承接主體按照合同約定的內(nèi)容和時間進(jìn)度，提供安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)，出具結(jié)論報告，認(rèn)定被檢查企業(yè)存在的安全缺陷、隱患，并有針對性地制定整改方案。被檢查企業(yè)整改后，承接主體負(fù)責(zé)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報告。對行業(yè)、領(lǐng)域整體專業(yè)檢查情況，承接主體負(fù)責(zé)出具總體報告，分析共性問題，提出指導(dǎo)意見和建議。

承接主體對做出的結(jié)論、報告負(fù)法律責(zé)任。其安全生產(chǎn)專業(yè)檢查實(shí)施情況，以及作出的結(jié)論、報告等，作為被檢查企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故調(diào)查的內(nèi)容。

第九條承接主體要建立和完善服務(wù)項目進(jìn)度反饋制度和工作臺帳，按計劃進(jìn)度要求實(shí)施、完成服務(wù)項目任務(wù)，及時向縣安監(jiān)局報告服務(wù)項目的進(jìn)度和成果。

第十條縣安監(jiān)局對所實(shí)施的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查項目實(shí)施全過程督導(dǎo)，加強(qiáng)項目的前期指導(dǎo)、中期檢查、結(jié)項評估和結(jié)果應(yīng)用等工作。

（一）督導(dǎo)承接主體按要求完成安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)項目，并負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行結(jié)項評論。

（二）督導(dǎo)被檢查企業(yè)如實(shí)提供相關(guān)資料，按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對檢查出的安全缺陷、隱患進(jìn)行整改治理。

（三）對承接主體做出的行業(yè)、領(lǐng)域整體專業(yè)檢查總體報告進(jìn)行具體分析，指導(dǎo)該行業(yè)、領(lǐng)域落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)意見和建議。

第十一條安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)工作實(shí)行績效管理。縣安監(jiān)局根據(jù)合同履行情況，對購買服務(wù)項目的數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價。評價結(jié)果提交縣人民政府，作為以后年度編制政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)預(yù)算和選擇承接主體的重要依據(jù)。

第十二條建立健全安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)承接主體退出機(jī)制，對發(fā)生以下所列行為之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違背科學(xué)和客觀實(shí)際提供有失公正或錯誤結(jié)論、報告，弄虛作假、違反職業(yè)道德提供虛假結(jié)論、報告，與被檢查企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有因果關(guān)系的。

（二）弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金的。

（三）擅自以提供安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)名義從事不正當(dāng)活動、謀取不正當(dāng)利益的。

第十三條本辦法由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自頒布之日起施行。

責(zé)任編輯：czt