互政〔2015〕72號(hào)

互助土族自治縣人民政府

關(guān)于印發(fā)2015年互助縣政府重點(diǎn)工作大綱的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，海東工業(yè)園區(qū)互助綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，省駐縣各單位，各科級(jí)事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2015年互助縣政府重點(diǎn)工作大綱》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

互助土族自治縣人民政府

2015年5月14日

2015年互助縣政府重點(diǎn)工作大綱

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。2015年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，省委十二屆七次、八次全會(huì)以及市委一屆四次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、乘勢(shì)而上、創(chuàng)新發(fā)展的基本基調(diào)，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，牢固樹(shù)立生態(tài)第一的理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為核心，大力發(fā)展旅游型縣域經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做特工業(yè)、做大旅游、做精城鎮(zhèn)、做美生態(tài)、做活市場(chǎng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走差異化發(fā)展之路，加快建設(shè)綠色、開(kāi)放、清正、和諧互助，確保全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

2015年主要預(yù)期目標(biāo)是：縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入與縣內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，旅游收入增長(zhǎng)20%以上。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)，2015年重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

一、民生實(shí)事

（一）加大民生投入。財(cái)政對(duì)民生投入的比例保持在80%以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

（二）完善交通服務(wù)體系建設(shè)。抓好東山白牙合至寺?tīng)枴⑻链ㄉ仙匠侵廖魃酵跫仪f、丹麻至高寨公路改建工程，積極實(shí)施25個(gè)美麗鄉(xiāng)村村道硬化項(xiàng)目，配合省交通廳做好平大、扎碾、民小公路互助段拆遷、建設(shè)工作，力爭(zhēng)改建農(nóng)村公路440公里，完成交通固定資產(chǎn)投資1.4億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位:縣交通局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、國(guó)土資源局、城改辦，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加大水利建設(shè)投入力度。加大水利建設(shè)投入力度，實(shí)施好湟水河互助縣段河道治理、哈拉直溝河道防洪、南門(mén)峽至西山15村人畜飲水水源地保護(hù)等工程，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)松多水庫(kù)，力爭(zhēng)擴(kuò)大和改善農(nóng)田灌溉面積3萬(wàn)畝，控制水土流失面積20平方公里，完成水利固定資產(chǎn)投資2億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）全面提升教育水平。深入實(shí)施“嚴(yán)肅校紀(jì)校風(fēng)、提升教育質(zhì)量”六年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，初中升學(xué)考試優(yōu)秀率達(dá)到27%以上，高考本科率達(dá)到60%以上、重點(diǎn)率達(dá)到25%以上。積極推進(jìn)丹麻溫家等7個(gè)教學(xué)點(diǎn)、東溝昝扎小學(xué)等56所完全小學(xué)、蔡家堡中心學(xué)校等4所九年一貫制學(xué)校、哈拉直溝中學(xué)等11所初級(jí)中學(xué)的“改薄”項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資2.6億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張宏偉，牽頭單位：縣教育局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、國(guó)土局）

（五）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快縣第二醫(yī)院項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成縣中醫(yī)院針灸康復(fù)治療中心和威遠(yuǎn)、高寨2個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1686萬(wàn)元；力爭(zhēng)利用2年時(shí)間將縣醫(yī)院打造成“三級(jí)乙等”醫(yī)院；鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大“全科醫(yī)師”培養(yǎng)力度，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，切實(shí)保障群眾就近就地就醫(yī)；加強(qiáng)中醫(yī)人才建設(shè)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥適用技術(shù)在全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普及；弘揚(yáng)家庭美德，倡導(dǎo)新婚新風(fēng)，改進(jìn)陳規(guī)陋習(xí)，充分利用村規(guī)民約、民間文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣、生活習(xí)慣，積極培育健康向上的農(nóng)村新風(fēng)尚。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張宏偉，牽頭單位：縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，責(zé)任單位：縣民政局、司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）提升社會(huì)養(yǎng)老水平。積極發(fā)展養(yǎng)老和健康產(chǎn)業(yè)，縣城敬老院于8月份投入運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)建成縣兒童福利院和塘川民辦養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)項(xiàng)目；年內(nèi)全面建成南門(mén)峽尕寺加、巴扎甘沖口、加定扎隆口等40個(gè)村的農(nóng)村幸福院。加強(qiáng)低保核查工作，確保評(píng)定工作公正公平，完善大病救助、社會(huì)救助等體制機(jī)制，關(guān)注留守兒童、空巢老人、流浪人員、殘疾人等特殊人群生產(chǎn)生活。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張宏偉，責(zé)任單位：縣民政局、特殊人群專(zhuān)項(xiàng)組成員單位，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）大力實(shí)施保障性安居工程。加快保障房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)基本建成續(xù)建的保障房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目647套，竣工入住905套，做好2015年500套城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和500套公共租賃住房前期手續(xù)辦理和開(kāi)工建設(shè)工作，確保按計(jì)劃完成工作任務(wù)。6075套農(nóng)村住房改造項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)保障房后續(xù)管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣民政局、房產(chǎn)局、新農(nóng)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）加大食品藥品監(jiān)管力度。構(gòu)建新型食品藥品監(jiān)管體系，實(shí)施好“三打兩整治”活動(dòng)，嚴(yán)查銷(xiāo)售“三無(wú)”產(chǎn)品和過(guò)期食品行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法活動(dòng)，對(duì)全縣食品藥品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張宏偉，牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。積極搭建勞務(wù)交易平臺(tái)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)步伐，不斷提升勞務(wù)市場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取完成各類(lèi)培訓(xùn)3650人以上，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.6億元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4％以?xún)?nèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘海春，牽頭單位：縣就業(yè)局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)科技局、畜牧局、扶貧局、旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目。完成紅崖子溝流水溝、西山王家莊等3個(gè)村村道硬化和五十荷包、班彥2個(gè)村人飲工程，完成投資719萬(wàn)元；在丹麻索卜灘等24個(gè)村各建1個(gè)文化廣場(chǎng)，完成投資1346萬(wàn)元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣民宗局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)科技局、畜牧局、林業(yè)局、文體局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十一）加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐。加快蔡家堡東家溝、孫家灣、劉李山3個(gè)村619戶(hù)農(nóng)戶(hù)易地搬遷扶貧項(xiàng)目，年內(nèi)完成2600人搬遷新居；做好五十班彥、土觀溝，哈拉直溝里外臺(tái)等易地搬遷項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和投資1200萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目，現(xiàn)代生態(tài)大牧場(chǎng)、民俗旅游接待等項(xiàng)目于6月底動(dòng)工建設(shè)。規(guī)范運(yùn)作互助農(nóng)戶(hù)自立服務(wù)社，積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。2015年，力爭(zhēng)全縣貧困農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%以上，返貧率控制在11%以?xún)?nèi)，減少貧困人口2萬(wàn)人以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘海春，牽頭單位：縣扶貧局，責(zé)任單位：縣水利局、交通局、住建局、民政局、國(guó)土局、供電公司，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)。建成互助縣全民健身中心室內(nèi)體育場(chǎng)，完成投資200萬(wàn)元；為25個(gè)美麗鄉(xiāng)村配備健身器材40套、文化活動(dòng)設(shè)備25套，完成投資221萬(wàn)元；加快縣城中心城區(qū)智能公共自行車(chē)項(xiàng)目進(jìn)度，有效緩解城區(qū)交通壓力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：縣文體局，責(zé)任單位：縣新農(nóng)辦、公安局、城管局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十三）提高為民服務(wù)水平。大力推進(jìn)行政體制改革，減少審批環(huán)節(jié)，建成縣行政服務(wù)中心并投入運(yùn)行，規(guī)范縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳的服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，方便群眾辦事。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）有序推進(jìn)征遷和群眾回遷安置。協(xié)調(diào)處理高寨、威遠(yuǎn)兩個(gè)區(qū)域群眾回遷安置中存在的問(wèn)題，加快高寨片區(qū)剩余農(nóng)戶(hù)和原威遠(yuǎn)深溝、蘭家等村群眾安置房分配進(jìn)度，有計(jì)劃、有步驟地組織群眾進(jìn)行搬遷。穩(wěn)妥做好紅崖子溝片區(qū)征遷群眾回遷安置等工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣臨空辦，責(zé)任單位：縣政府相關(guān)部門(mén)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十五）全面提升安全管理水平。牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全教育、培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)安全隱患日常排查，做到隱患排查不留死角。嚴(yán)格落實(shí)建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)建筑質(zhì)量和安全管理，大力整治非法、違法生產(chǎn)行為，著力提高安全生產(chǎn)管理水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣安監(jiān)局，責(zé)任單位：縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、項(xiàng)目和投融資工作

（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目195項(xiàng)，爭(zhēng)取完成固定資產(chǎn)投資133.03億元以上。實(shí)施好海東市下達(dá)我縣的25項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資43.62億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目12項(xiàng)，完成投資20.1億元；新建項(xiàng)目13項(xiàng)，完成投資23.52億元。具體任務(wù)以縣發(fā)改局下發(fā)文件為準(zhǔn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，牽頭單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）發(fā)揮財(cái)政資金效益。進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政投入方式，綜合運(yùn)用預(yù)算安排、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式撬動(dòng)社會(huì)資本，變財(cái)政直接投入為間接扶持，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。組建國(guó)有資產(chǎn)集團(tuán)公司，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。年內(nèi)，爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)）

（三）大力開(kāi)展招商引資。充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、宣傳推介，采取產(chǎn)業(yè)招商和以商招商等方式，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)好《海東市2015年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目責(zé)任分工通知》精神，充分依托“青洽會(huì)”、“西博會(huì)”等招商平臺(tái)，重點(diǎn)做好青稞深加工、石膏系列產(chǎn)品深加工、年處理14萬(wàn)噸馬鈴薯、農(nóng)副產(chǎn)品深加工國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)、年加工100萬(wàn)套高檔彩印包裝盒、塘川汪家等三村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)到位招商引資資金12億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青、宋劍，牽頭單位：綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、縣招商局，責(zé)任單位：北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)）

（四）認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作。開(kāi)展“十三五”規(guī)劃綱要框架重大專(zhuān)題研究，形成《互助縣“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》，組織編制農(nóng)牧業(yè)、水利、工業(yè)和信息化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，給予足額保證。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，牽頭單位：縣發(fā)展改革局，責(zé)任單位：綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值。深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，年內(nèi)，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32億元以上，其中，種植業(yè)產(chǎn)值21億元以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值11億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)和科技局、畜牧局）

（二）提升園區(qū)創(chuàng)新能力。加大科技研發(fā)力度，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、冷涼花卉等新品種20種以上、新技術(shù)2項(xiàng)，大力推廣水肥一體化栽培、反光膜、秸稈生物反應(yīng)堆等新技術(shù)，輻射帶動(dòng)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)村5.06萬(wàn)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收3350元。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、脫毒苗快繁連棟溫室、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、高原農(nóng)耕文化博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資8億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)和科技局、畜牧局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，做大做強(qiáng)制繁種、油菜、馬鈴薯、蔬菜、八眉豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精牛羊養(yǎng)殖、樹(shù)莓、蔥花土雞、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。年內(nèi)，成功組建集育、繁、推為一體的1家種業(yè)公司，建成特色制繁種基地20萬(wàn)畝，建立果蔬品基地10萬(wàn)畝，建成各類(lèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)24個(gè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)215家。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)和科技局、畜牧局）

（四）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極探索農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合的技術(shù)合作型高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，在臺(tái)子、塘川建設(shè)“養(yǎng)殖-蔬菜-沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)500畝；在東山、五峰建設(shè)“全膜玉米-養(yǎng)殖-沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1500畝；在塘川建設(shè)“豬-沼-菜”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范棚11個(gè)；在五峰、南門(mén)峽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立草畜聯(lián)動(dòng)循環(huán)示范點(diǎn)，種植飼草10萬(wàn)畝以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)和科技局、畜牧局）

（五）完善農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。做好青海東部農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)運(yùn)行前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，組建農(nóng)民合作社20家，建成蔬菜保鮮庫(kù)3500平方米，新增農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)門(mén)店10家。實(shí)施“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證工程，力爭(zhēng)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品6個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)科技局，責(zé)任單位：縣畜牧局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)

（一）工業(yè)固定資產(chǎn)投資。力爭(zhēng)完成工業(yè)增加值42.4億元,增長(zhǎng)14%以上，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，責(zé)任單位：縣經(jīng)商局）

（二）加快綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。編制完成園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)估，加快實(shí)施錦繡路、沿河路、班彥東路南延段及排水工程，推進(jìn)青稞原酒生產(chǎn)、德天物流倉(cāng)儲(chǔ)、花寶蜂業(yè)蜂產(chǎn)品加工等項(xiàng)目施工進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)青海坤翔生物科技開(kāi)發(fā)有限公司年處理14萬(wàn)噸馬鈴薯綜合加工項(xiàng)目和青海夏都醫(yī)藥公司年產(chǎn)100噸膽酸、150噸膽粉加工項(xiàng)目。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，責(zé)任單位：縣經(jīng)商局、交通局、住建局、城管局）

（三）全力扶持企業(yè)發(fā)展。加大協(xié)調(diào)力度，促成“光華控股”、春天藥業(yè)注冊(cè)地址改遷互助，全力支持春天藥業(yè)上市，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)有3家上市企業(yè)的目標(biāo)。培育壯大中小微企業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民俗旅游接待、商貿(mào)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，重點(diǎn)扶持酩餾酒、刺繡、玉雕、木雕等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)村企業(yè)，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2個(gè)新產(chǎn)品，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家以上。按照統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營(yíng)、品牌銷(xiāo)售的理念，把小作坊、小酒廠整合重組，成立股份公司，促進(jìn)青稞酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣經(jīng)商局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)科技局、畜牧局、旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）推進(jìn)石膏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。高水平編制塘川新型環(huán)保石膏建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，加快整合塘川地區(qū)石膏礦資源，做好產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地報(bào)批、規(guī)劃評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，力爭(zhēng)石膏產(chǎn)業(yè)園早日啟動(dòng)建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣經(jīng)商局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局，塘川鎮(zhèn)人民政府）

（五）做好節(jié)能減排和污染企業(yè)整治。制定出臺(tái)《碳化硅企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)方案》和《砂石場(chǎng)治理方案》，加快碳化硅、磚廠、砂場(chǎng)的關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐，年內(nèi)爭(zhēng)取關(guān)停碳化硅3家、砂場(chǎng)20家、磚廠10家以上，確保污染物排放總量在控制目標(biāo)以?xún)?nèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣國(guó)土局、經(jīng)商局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)科技局、畜牧局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，供電公司）

五、城鄉(xiāng)建設(shè)

（一）完善規(guī)劃體系。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作，建立完善規(guī)劃體系，重點(diǎn)加快綠河谷生態(tài)發(fā)展、城市景觀風(fēng)格風(fēng)貌、西片區(qū)控規(guī)等規(guī)劃審查工作，確保5月上旬完成城市景觀風(fēng)格風(fēng)貌規(guī)劃評(píng)審。啟動(dòng)編制縣城南北片區(qū)控規(guī)、濕地公園詳規(guī)、消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、五峰寺景區(qū)規(guī)劃以及紅崖子溝、哈拉直溝等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，修編完善南門(mén)峽、巴扎等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，縣發(fā)改局、國(guó)土局、城管局、新農(nóng)辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）完善城市功能。按照“先地下、后地上”的原則，做好城市路網(wǎng)、管網(wǎng)、電力通信、景觀小品、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好塘川大道、民安南路、鳳池路、佑寧西路、安定東路等項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好新安西路、卻藏路、吐谷渾大道東延段等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，實(shí)施好安定東路和威遠(yuǎn)北路城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)工程，爭(zhēng)取七彩湖景觀、景華灣商業(yè)中心年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。控制性發(fā)展房地產(chǎn)，全力推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造，力爭(zhēng)大寺路、西上街改造項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。年內(nèi)完成縣城主要街區(qū)景觀風(fēng)貌打造，將土族文化變?yōu)椤敖ㄖZ(yǔ)言”，凸顯城市個(gè)性。2015年，力爭(zhēng)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資5億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、城管局、國(guó)土局、縣城改辦、房產(chǎn)局、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府、供電公司、聯(lián)通公司、電信公司、移動(dòng)公司）

（三）加快棚戶(hù)區(qū)改造。積極探索村為主的拆遷模式，認(rèn)真完成西下街、深溝、寺壕子、古城、涼州營(yíng)、蘭家等6個(gè)村初始丈量登記工作，加快威遠(yuǎn)鎮(zhèn)大寺路、西上街等城中村拆遷進(jìn)度，切實(shí)做好被拆遷群眾安置工作，力爭(zhēng)大寺路、西上街改造項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣城改辦，責(zé)任單位：縣住建局、發(fā)改局、城管局、國(guó)土局、房產(chǎn)局、供電公司、聯(lián)通公司、電信公司、移動(dòng)公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）提升城市管理水平。積極探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、日常全面監(jiān)管、行政綜合執(zhí)法”的城市管理新模式，積極整合城管、工商、衛(wèi)生、公安、交通、文化、旅游等部門(mén)的執(zhí)法力量，加強(qiáng)市政公用事業(yè)、城鎮(zhèn)道路交通、市容市貌、城鎮(zhèn)垃圾、園林綠化、文化市場(chǎng)等管理，大力推行網(wǎng)格化管理，明確片區(qū)管理職責(zé)，落實(shí)管理任務(wù)，切實(shí)做到管理不留盲區(qū)、不留死角，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由村到社區(qū)的轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施市容市貌整治提升工程，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市環(huán)境面貌。加快建設(shè)智能化數(shù)字平臺(tái)，逐步拓展城市管理的內(nèi)容，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)字城管，著力提升城市管理精細(xì)化水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣城管局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、交通局、公安局、國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）加快美麗村鎮(zhèn)建設(shè)。加快丹麻美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)將其打造成全省民族集鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。完成25個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，做好加定、南門(mén)峽美麗集鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和保潔隊(duì)伍監(jiān)管制度，重點(diǎn)抓好威北、平大、寧互西路、威南等交通沿線(xiàn)的塘川包家口、五十桑士哥等100個(gè)村的環(huán)境綜合整治。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣新農(nóng)辦、發(fā)改局、文體局、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、特色文化旅游

（一）建立健全管理機(jī)制。成立互助土族故土園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和組建互助土族故土園景區(qū)管委會(huì)，配齊配強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任和措施，形成真抓、大抓、實(shí)抓旅游的格局。接待游客286萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入11億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：縣旅游局，責(zé)任單位：人社局）

（二）加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)實(shí)施土族故土園核心景區(qū)電力及通信管網(wǎng)入地、主游客中心、古城山文化綜合體、錦繡集商貿(mào)街改造、小莊至納頓莊園廊橋、夢(mèng)幻谷、浪士當(dāng)中心景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)、彩虹部落溫泉度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加快彩虹部落、納頓莊園、小莊民俗村提檔升級(jí)。做好青稞酒及青海湖國(guó)際詩(shī)歌節(jié)博物館規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取完成旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資6億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：縣旅游局，責(zé)任單位：各創(chuàng)建責(zé)任單位）

（三）著力提升服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)流程統(tǒng)一、景區(qū)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、接待禮儀統(tǒng)一、歌舞節(jié)目統(tǒng)一、工作著裝統(tǒng)一、菜品價(jià)目統(tǒng)一”的六項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量提升工程，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新旅游六要素，重點(diǎn)在打造民族特色、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管上下功夫，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，服務(wù)更加規(guī)范，管理更加有序，游客更加滿(mǎn)意。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：縣旅游局，責(zé)任單位：縣文體局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局）

（四）加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。以建設(shè)智慧旅游景區(qū)為載體，進(jìn)一步加大在央視、青海衛(wèi)視等媒體和機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域投放廣告的力度，以全新的理念搭建全方位、多層次、廣角度的宣傳營(yíng)銷(xiāo)信息平臺(tái)，打響品牌，做實(shí)營(yíng)銷(xiāo)，做大市場(chǎng)，著力提升“中國(guó)土族·彩虹故鄉(xiāng)·醉美互助”知名度和影響力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：旅游局，責(zé)任單位：縣文體局、廣電局）

（五）提升節(jié)慶活動(dòng)知名度。圍繞安納青稞酒文化節(jié)、丹麻“花兒會(huì)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)影響力，提高節(jié)慶活動(dòng)知名度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：文體局，責(zé)任單位：縣旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

（一）實(shí)施造林綠化工程。深入開(kāi)展造林綠化全民行動(dòng)，動(dòng)員全縣上下積極參與義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，實(shí)施塘川河流域東西兩山、威北公路和平大公路沿線(xiàn)、旅游景點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村造林工程，力爭(zhēng)完成高標(biāo)準(zhǔn)造林6300畝。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：縣林業(yè)局，責(zé)任單位：水利局、環(huán)保局、旅游局、城管局、新農(nóng)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）推進(jìn)城市綠化工作。繼續(xù)推進(jìn)古城山、安定山、小寺山補(bǔ)植補(bǔ)栽工作；加強(qiáng)縣城公園、城區(qū)道路綠化工作；加快縣城中心區(qū)綠地、住宅小區(qū)綠地建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)城市綠化率提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)、牛得海，牽頭單位：縣林業(yè)局、住建局、責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局，威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府）

（三）積極打造生態(tài)水系。依托“三山”綠化和“三水”治理工程，繼續(xù)做好沙塘川河、安定河、毛斯河綠化景觀帶，恢復(fù)沿河濕地，著力打造縣城水系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋劍，牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣林業(yè)局、環(huán)保局、城管局）

（四）推動(dòng)生態(tài)恢復(fù)工程。抓好南門(mén)峽水庫(kù)水源地生態(tài)環(huán)境綜合整治、達(dá)板山生態(tài)林恢復(fù)、北山國(guó)家森林地質(zhì)公園水源涵養(yǎng)林和塘川石膏礦集中區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣林業(yè)局、國(guó)土局、環(huán)保局）

（五）積極實(shí)施退耕還林工程。以南門(mén)峽濕地公園周邊、易地搬遷后的撂荒地、“三山”和平大公路、威北公路、寧互一級(jí)公路沿線(xiàn)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取完成退耕還林6萬(wàn)畝以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李占國(guó)，牽頭單位：縣林業(yè)局，責(zé)任單位：縣環(huán)保局、國(guó)土局）

（六）扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治。嚴(yán)控工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放和煤煙粉塵排放，加快第一水源地保護(hù)范圍調(diào)整和南門(mén)峽水源地污水管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格治理水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染；強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、住建局、交通局、經(jīng)商局、旅游局、城管局、質(zhì)監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）加大環(huán)境治理力度。重點(diǎn)從農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、生活污水收集處理、飲用水源地保護(hù)和村容村貌整治等方面進(jìn)行連片整治。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：新農(nóng)辦，責(zé)任單位：縣環(huán)保局、住建局、水利局、文體局、交通局、城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）加大土地管理力度。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，建立完善土地管理共同責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真抓好審計(jì)署關(guān)于互助縣耕地保護(hù)和土地出讓收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及2014年衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地整改落實(shí)工作，加大違法用地查處力度，確保國(guó)土資源安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣國(guó)土局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、住建局、水利局、文體局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

八、深化體制改革

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。建立不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，研究制定不動(dòng)產(chǎn)登記制度，下半年開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記、管理等工作。加快試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)頒證工作，5月底完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛得海，牽頭單位：縣國(guó)土局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)科技局、林業(yè)局、房產(chǎn)局、畜牧局、金融辦、財(cái)政局、人社局、國(guó)投公司，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）農(nóng)村金融服務(wù)體制綜合改革試點(diǎn)工作。建立農(nóng)村金融工作管理體系，成立農(nóng)村金融服務(wù)站，配齊農(nóng)村金融聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員和特派員。建立完善金融服務(wù)體系，組建農(nóng)民融資擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助會(huì)、小額貸款公司等金融實(shí)體，開(kāi)展農(nóng)村金融信貸業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)存貸比提高10個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣金融辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)科技局、林業(yè)局、工商局、畜牧局、供銷(xiāo)聯(lián)社、財(cái)政局、人社局、國(guó)投公司、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）探索行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法改革，集中公安、工商、國(guó)土、城管、文化、交通、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)，探索建立由公安部門(mén)牽頭的綜合執(zhí)法管理大隊(duì)，解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法效率不高的問(wèn)題，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法體制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王進(jìn)青，牽頭單位：縣公安局，責(zé)任單位：縣交通局、城管局、國(guó)土局、食品藥品監(jiān)管局、文體局、旅游局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

九、政府自身建設(shè)

（一）建設(shè)法治政府。把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，作為剛性約束，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善重大民生工程決策聽(tīng)證制度、政府法律顧問(wèn)制度和政府責(zé)任清單制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按法律辦事，讓政府更好地為人民服務(wù)，讓人民充分地監(jiān)督政府，全力打造法治政府、陽(yáng)光政府。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安永輝，責(zé)任單位：縣政府各部門(mén)，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)司法、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范審批行為，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)履責(zé)必實(shí)、失責(zé)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的工作責(zé)任制，做到任務(wù)量化到崗、責(zé)任細(xì)化到人。進(jìn)一步加大重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目督查力度，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干制度，大力推行一線(xiàn)工作法，實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)”，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安永輝，責(zé)任單位：縣政府各部門(mén)，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）推進(jìn)廉政建設(shè)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全約束激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，以反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。堅(jiān)持從嚴(yán)從儉，嚴(yán)格控制一般性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度、離任審計(jì)力度和違法違紀(jì)行為的查處力度，完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，竭盡全力建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的廉潔高效政府。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安永輝，責(zé)任單位：縣政府各部門(mén)，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、北山景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，分工抓好縣政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期完成。要把落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，保持定力，振奮精神，抓住關(guān)鍵，綜合施策，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和生態(tài)保護(hù)新要求下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的組合拳，交出一份合格的“答卷”，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)確定的重點(diǎn)工作，一把手要負(fù)總責(zé)，親自安排、親自協(xié)調(diào)、狠抓工作落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，抓緊制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)具體措施，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利實(shí)施。二要密切協(xié)作配合。牽頭單位要主動(dòng)作為，切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，責(zé)任單位要各司其職，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，決不能搞變通。堅(jiān)決克服推諉扯皮的現(xiàn)象，切實(shí)提高政府公信力、執(zhí)行力和工作效率。三要注重工作實(shí)效。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，特別要抓好涉及全局的關(guān)鍵性工作，抓好體現(xiàn)縣委、縣政府重大決策要求的重要工作，抓好涉及廣大人民群眾切身利益、受到社會(huì)廣泛關(guān)注的工作，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。要深入基層調(diào)查研究，聽(tīng)真話(huà)、使真勁，出實(shí)招、辦實(shí)事，把情況摸透，把思路想清，把措施搞實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷解決問(wèn)題。四要加強(qiáng)督促檢查。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)要有布置、有督促、有檢查，確保重點(diǎn)工作按時(shí)完成。要對(duì)進(jìn)展緩慢的工作查找原因、提出對(duì)策，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策措施落實(shí)的體制機(jī)制障礙。要構(gòu)建常態(tài)化督查機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和工作協(xié)調(diào)，接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將貫徹落實(shí)重點(diǎn)工作的情況分別于6月1日前和12月1日前專(zhuān)題報(bào)告縣政府。

責(zé)任編輯：czt