互政〔2015〕145號

互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)互助縣2015年度主要污染物減排

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

縣環(huán)保局?jǐn)M定的《互助縣2015年度主要污染物減排工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

互助土族自治縣人民政府

2015年8月17日

互助縣2015年度主要污染物減排工作方案

為順利完成2015年減排任務(wù)，改善縣域環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)互助建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的工作機(jī)制，全面執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，嚴(yán)格控制污染物增量，全力削減存量，加大投入力度，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，努力完成減排約束性指標(biāo)，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、總量減排目標(biāo)

到2015年底，全縣主要污染物總量控制在海東下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，具體為：化學(xué)需氧量5920噸、氨氮325噸、二氧化硫3080噸、氮氧化物1425噸;沙塘川三其橋斷面和湟水干流白馬寺斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類目標(biāo)，并順利完成2015年度主要污染物總量減排任務(wù)。

依據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和污染減排核算辦法，初步計劃我縣2015年化學(xué)需氧量減排量為244.922噸，氨氮減排量為31.35噸、二氧化硫減排量為38.62噸、氮氧化物減排量為240噸。2015年計劃實(shí)施工程減排項(xiàng)目2個、煤改氣減排項(xiàng)目13個、農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目4個（減排項(xiàng)目見附件）。

三、具體措施和主要任務(wù)

（一）結(jié)構(gòu)減排。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在污染減排工作的重要位置，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快清潔能源改造和集中供熱工程建設(shè)，推進(jìn)高耗水、高污染工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整合，提升企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次，依法取締不規(guī)范、環(huán)保不達(dá)標(biāo)排放的屠宰、釀酒等小企業(yè)，尤其是加快推進(jìn)全縣鐵合金、碳化硅企業(yè)的污染深度治理，督促其升級改造，降低污染物的排放總量，力爭做到節(jié)能減排，并按規(guī)定時限完成關(guān)停淘汰任務(wù)，對其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重和長期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)也要依法進(jìn)行淘汰關(guān)停，確保化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排任務(wù)全面完成。

（二）工程減排。一是做好縣污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。縣住建局要實(shí)施好縣污水處理廠一期提標(biāo)改造及二期擴(kuò)建工程，加強(qiáng)設(shè)施管理，不斷完善污水收集管網(wǎng)，加大污水收集率，保證污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，使縣城污水處理率達(dá)到70%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。二是大力推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理。縣環(huán)保、經(jīng)商等部門要加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，督促水泥制造、白酒生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)，新建或更新污水處理設(shè)施，保證設(shè)施持續(xù)發(fā)揮減排作用。三是加快推進(jìn)大氣污染防治。圍繞碳化硅、粘土磚瓦生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)，積極推進(jìn)污染物深度治理，監(jiān)控青海金圓水泥有限公司實(shí)施4000t/d熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施正常運(yùn)行，脫硝率達(dá)55%以上。同時，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測管理，加快淘汰不達(dá)標(biāo)機(jī)動車和黃標(biāo)車步伐，有效減少對大氣的污染程度。四是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)源減排工作，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶開展污染治理，全面完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理任務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶引進(jìn)新技術(shù)，大力推廣沼氣利用、生物發(fā)酵等技術(shù)，加大對動物糞便等廢棄物循環(huán)利用，提高廢棄物綜合利用和污染防治水平。

（三）管理減排。嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制和排污許可證制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)令企業(yè)制定排污總量控制目標(biāo)，落實(shí)污染物削減措施，確保全面完成治污任務(wù)。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法的手段和方式，加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管，提高環(huán)境執(zhí)法成效，開展錯時、交叉、夜間監(jiān)測等執(zhí)法檢查，加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、超量排污等違法行為，確保全縣企業(yè)112臺（套）環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。督促穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源利用率，加大縣城煤煙整治力度，大力實(shí)施煤改氣等項(xiàng)目，在全社會大力推廣清潔能源，有效減少二氧化硫等主要污染物排放量，著力改善縣城大氣環(huán)境質(zhì)量。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對主要污染物減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把污染物減排工作擺在環(huán)保工作的突出位置，及時研究解決污染物減排工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，全面落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

（二）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。完善環(huán)境管理部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。要積極做好污染物減排工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好各自領(lǐng)域的資源管理和污染物減排工作。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)新建項(xiàng)目總量指標(biāo)登記和核算制度，嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度，把好新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，切實(shí)做到增產(chǎn)不增污。建立健全項(xiàng)目總量指標(biāo)核準(zhǔn)與污染減排指標(biāo)完成情況相掛鉤的機(jī)制，對未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，嚴(yán)格限制新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）加大宣教力度。通過多種途徑和方式，繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的案例，進(jìn)一步提高全社會對污染減排工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識；大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式，使減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和公眾的自覺行為。

責(zé)任編輯：czt