互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案的通知

互政辦〔2013〕72號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

縣殘聯(lián)擬定的《互助縣殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：互助縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)名稱

二○一三年五月三十日

互助縣殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案

為實(shí)現(xiàn)到2015年全縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，根據(jù)《青海省殘疾人康復(fù)工作辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)工作的通知》（青殘康辦字[2011]7號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)工作的通知》（青殘康辦字[2009]2號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的原則，緊緊圍繞殘疾人康復(fù)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)保障體系，不斷提高康復(fù)技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，保障康復(fù)對(duì)象的基本康復(fù)需求。

二、工作目標(biāo)

依托康復(fù)機(jī)構(gòu)，深入家庭，培訓(xùn)親友，以科學(xué)、簡(jiǎn)便、適用的康復(fù)技術(shù)，使大多數(shù)殘疾人享受到方便、快捷、廉價(jià)、實(shí)用的康復(fù)服務(wù)。通過(guò)開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，到2015年底，實(shí)現(xiàn)全縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）開展殘疾人篩查、診斷。進(jìn)行殘疾篩查和功能評(píng)定，做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握殘疾人的康復(fù)需求。

（二）建立殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案。在篩查、評(píng)定的基礎(chǔ)上，對(duì)有康復(fù)需求和康復(fù)可能的殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握需求與服務(wù)情況。

（三）開展康復(fù)治療、訓(xùn)練。依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括視力、聽力、智力障礙者早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；肢體障礙者運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練；免費(fèi)給精神病患者發(fā)放藥物、提供精神病患者住院救助；指導(dǎo)聾兒家長(zhǎng)進(jìn)行聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。

（四）普及康復(fù)知識(shí)。組織衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為殘疾人及其親友舉辦康復(fù)知識(shí)講座、咨詢、宣傳，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

（五）開展轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)疑難患者轉(zhuǎn)介到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。對(duì)殘疾人文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、無(wú)障礙環(huán)境改造及參與社會(huì)生活等方面，提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2013年1月至2013年3月）。召開安排部署會(huì)議，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)力量積極參與，利用宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2013年4月至2013年8月）。按照《殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)審評(píng)指標(biāo)目錄、評(píng)分細(xì)則》（附后），結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，全面開展各項(xiàng)工作。

（三）自查整改階段（2013年9月至2013年10月）。對(duì)照《殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)審評(píng)指標(biāo)目錄、評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行自查，針對(duì)自查出的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，形成自查報(bào)告。

（四）總結(jié)迎檢階段（2013年11月至2013年12月）。總結(jié)“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作情況，做好迎檢準(zhǔn)備，接受評(píng)審驗(yàn)收。

（五）鞏固提高階段（2014年1月至2014年12月）。根據(jù)評(píng)審驗(yàn)收的意見，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)。為扎實(shí)推進(jìn)全縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：

組 長(zhǎng)：潘海春 縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：朱明正 縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)

楊有全 縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

成 員：俞元奎 縣公安局局長(zhǎng)

周明長(zhǎng) 縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

王永興 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

祁明武 縣教育局局長(zhǎng)

蒲 倩 縣民政局局長(zhǎng)

閆英邦 縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，閆英邦同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工。實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，各相關(guān)部門要將殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”納入年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，扎實(shí)推進(jìn)。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作班子搭建、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展殘疾人康復(fù)對(duì)象的調(diào)查、摸底、篩查、登記、建檔工作；指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各種硬件（訓(xùn)練場(chǎng)地、無(wú)障礙設(shè)施、用品用具）的落實(shí)；檢查各種表冊(cè)、展板的制作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展殘疾人康復(fù)工作。

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，配備專兼職康復(fù)技術(shù)人員，組織開展康復(fù)技術(shù)人員和康復(fù)協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)工作，配合做好殘疾人體檢、需求評(píng)估，建立服務(wù)檔案，充分發(fā)揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，建立視力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，配備眼科技術(shù)人員，開展視力殘疾篩查、白內(nèi)障篩查、助視器驗(yàn)配及視功能訓(xùn)練。積極配合縣殘聯(lián)，參與社區(qū)康復(fù)工作的檢查評(píng)估。加強(qiáng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)康復(fù)站）的建設(shè)，建立工作制度，明確工作內(nèi)容，開展殘疾人篩查、診斷、訓(xùn)練和轉(zhuǎn)介服務(wù)，對(duì)村、社區(qū)提供康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，做好殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)宣傳教育。

縣民政局：將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作列入社區(qū)建設(shè)工作和社區(qū)服務(wù)工作計(jì)劃，充分發(fā)揮社區(qū)福利機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)解決貧困殘疾人的各種康復(fù)困難。利用社區(qū)資源為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供各種服務(wù)，落實(shí)困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助政策，利用福彩公益金繼續(xù)支持殘疾人康復(fù)、教育、救助等方面工作。進(jìn)一步研究落實(shí)分類施保，為處于低保邊緣的殘疾人提供生活和醫(yī)療救助，結(jié)合社區(qū)服務(wù)開展便民利民、扶殘助殘、志愿者服務(wù)等活動(dòng)幫助殘疾人，提高殘疾人參與社會(huì)的能力。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障殘疾人實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定將康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為康復(fù)工作提供經(jīng)費(fèi)支持。

縣人社局：制定相關(guān)措施，推進(jìn)和落實(shí)戶籍殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。做好殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳、解釋工作，實(shí)現(xiàn)殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。把以治療性康復(fù)為目的的運(yùn)動(dòng)療法等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并適當(dāng)提高報(bào)銷比例。

縣教育局：將各類殘疾少年兒童的教育康復(fù)納入幼兒教育、學(xué)前教育和特殊教育的工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育建設(shè)，幫助殘疾兒童接受義務(wù)教育，積極開展對(duì)成年殘疾人的繼續(xù)教育。對(duì)納入九年義務(wù)教育的殘疾兒童，開展在校康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人體育康復(fù)提供場(chǎng)地支持。

縣公安局：積極參與精神病防治康復(fù)工作，協(xié)助做好肇事精神病人的管理、收容和遣送工作，對(duì)危害社會(huì)治安的肇事精神病患者進(jìn)行管控，對(duì)有肇事肇禍?zhǔn)泛涂赡苷厥抡氐湹木癫∪耍皶r(shí)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，逐步建立精神病患者管理長(zhǎng)效機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)將殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)工作人員，指導(dǎo)村、社區(qū)做好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查、建檔立卡和轉(zhuǎn)介服務(wù)，全面完成各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)。

各社區(qū)（村）：每個(gè)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)確定1名康復(fù)協(xié)調(diào)員，會(huì)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)殘疾人的篩查、登記，掌握殘疾人康復(fù)需求，建立康復(fù)服務(wù)檔案，向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)信息和轉(zhuǎn)介服務(wù)，協(xié)調(diào)和組織村（社區(qū)）有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和相應(yīng)的支持，組織有關(guān)人員開展知識(shí)技能培訓(xùn)、娛療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)。

六、保障措施

（一）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以傳統(tǒng)節(jié)日、大型文體活動(dòng)等為平臺(tái)，通過(guò)新聞媒體、黑板報(bào)、橫幅、宣傳資料等多途徑、多方式深入宣傳殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作內(nèi)容，使殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作深入民心、家喻戶曉，形成全社會(huì)關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)殘疾人工作的強(qiáng)大合力，確保如期實(shí)現(xiàn)全縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

（三）做好保障服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣標(biāo)準(zhǔn)，依托村（社區(qū)）現(xiàn)有康復(fù)設(shè)施和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，建立不少于30平方米的社區(qū)康復(fù)站（室），配備一定數(shù)量的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)讀物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要分期分批對(duì)康復(fù)管理人員、康復(fù)醫(yī)生、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)殘疾人的能力。

責(zé)任編輯：hzxhqt