互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣預(yù)算收入退庫管理辦法的通知

互政辦〔2013〕32號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，北山景區(qū)管委會、各園區(qū)管委會，省駐縣各單位，各科級事業(yè)單位：

中國人民銀行互助支行、縣財政局、國稅局、地稅局聯(lián)合擬定的《互助縣預(yù)算收入退庫管理辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一三年四月十八日

互助縣預(yù)算收入退庫管理辦法

中國人民銀行互助支行 縣財政局 縣國稅局 縣地稅局

第一章 總 則

第一條 為進一步加強預(yù)算收入退庫管理，規(guī)范退庫工作流程，統(tǒng)一退庫資料報送，提高退庫工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國國家金庫條例》、《國庫會計管理基本規(guī)定》、《青海省國庫會計管理實施辦法》和《青海省國庫會計核算監(jiān)督操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情實際，特制定本辦法。

第二條 預(yù)算收入退庫是指財政、國稅和地稅部門根據(jù)財稅體制有關(guān)規(guī)定，將已入庫的預(yù)算收入通過國庫退還給納稅人的一種行為。

第三條 預(yù)算收入退庫由國庫部門統(tǒng)一辦理，國庫經(jīng)收處不得辦理預(yù)算收入退庫。對收款人為單位的各種退庫，一律通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理，不退付現(xiàn)金；對收款人為個人的退庫，由財政部門或其授權(quán)機構(gòu)在“收入退還書”上加蓋“退付現(xiàn)金”戳記后，可以辦理退庫，退庫款項一律以人民幣支付。

第二章 預(yù)算收入退庫的審批權(quán)限

第四條 各級預(yù)算收入退庫審批權(quán)屬于同級政府財政部門。中央預(yù)算收入、中央和地方共享收入退庫由財政部或其授權(quán)機構(gòu)批準，地方預(yù)算收入退庫由地方政府財政部門或其授權(quán)機構(gòu)批準，以上機關(guān)統(tǒng)稱退庫審批機關(guān)。

第五條 退庫審批機關(guān)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貒鴰觳块T提供相關(guān)退庫依據(jù)，國庫部門要認真審核退庫憑證及相關(guān)依據(jù)，嚴格按照規(guī)定的范圍、程序和有關(guān)政策及時辦理預(yù)算收入退庫。

第六條 退庫種類及退庫審批機構(gòu)。

（一）技術(shù)性差錯、超繳多繳退庫。由國稅、地稅部門及其他征收機關(guān)審批。征收機關(guān)對退庫單位提出的退庫申請及有關(guān)資料進行審核批準，填制“收入退還書”，并經(jīng)同級財政部門審核蓋章后，由稅務(wù)部門專人將收入退還書、退庫申請書、原繳款憑證復(fù)印件及其它退庫依據(jù)送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

（二）計劃虧損補貼退庫。由同級財政部門審批。財政部門依據(jù)下達的退庫指標，填制“收入退還書”，并將退庫文件依據(jù)、收入退還書、退庫申請書、原繳款證明復(fù)印件送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

（三）先征后返和政策性減免退庫。由財政部駐青專員辦審批。財政部駐青專員辦對退庫申請及依據(jù)審查批準，下達退稅批復(fù)，填制“收入退還書”，并將原繳款書復(fù)印件、一般增值稅退付申請書及批復(fù)等資料依據(jù)送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

（四）福利企業(yè)退稅、即征即返退庫。由國稅部門審批。國稅部門對退庫申請及相關(guān)依據(jù)審查批準后，填制“收入退還書”，附企業(yè)退稅申請書、原繳款證明復(fù)印件及有關(guān)退庫依據(jù)，并經(jīng)同級財政部門蓋章后送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

（五）匯算清繳退庫。由征收部門審批。征收部門對退庫申請及相關(guān)依據(jù)審查批準，填制“收入退還書”，加蓋預(yù)留印章，經(jīng)同級財政部門審核蓋章，并將原繳款書復(fù)印件、退稅申請書，送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

（六）非稅收入退庫。由財政部門審批。財政部門對退庫申請及相關(guān)依據(jù)審查批準，填制“收入退還書”，加蓋預(yù)留印章，并將原繳款書復(fù)印件、退庫申請書及相關(guān)退庫文件和資料依據(jù)送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

（七）車輛購置稅退庫。由國稅部門審批。國稅部門對退庫申請表及相關(guān)依據(jù)審查批準，填制“收入退還書”，加蓋預(yù)留印章，并將退稅單位或個人原繳款書復(fù)印件（或退稅個人完稅證復(fù)印件，匯總繳款書復(fù)印件）等相關(guān)退庫資料和依據(jù)送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

（八）出口貨物退付增值稅。由國稅部門審批。國稅部門對出口退稅企業(yè)提供的退稅申報表及相關(guān)依據(jù)審查批準，填制“收入退還書”，加蓋預(yù)留印章，并將退稅單位原繳款書復(fù)印件等有關(guān)資料和依據(jù)送交國庫部門，國庫部門審核無誤后辦理退庫。

第三章 預(yù)算收入退庫的程序

第七條 憑證簽發(fā)和傳遞。“收入退還書”由簽發(fā)機關(guān)派專人遞交或郵寄國庫部門。情況特殊急需其它人員遞交國庫部門的，由簽批機關(guān)預(yù)先說明，“收入退還書”必須密封，并加蓋騎縫公章。

第八條 憑證交接。“收入退還書”必須辦理交接手續(xù)，國庫部門應(yīng)設(shè)立“國庫預(yù)算收入退庫憑證交接登記簿”，并由交接雙方共同簽字，以明確責(zé)任。

第九條 預(yù)算收入退庫的國庫審核按第四章規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

第十條 預(yù)算收入退付辦理。國庫部門對審核無誤的退庫，應(yīng)當(dāng)在憑證受理后的24小時內(nèi)辦理預(yù)算收入退庫；若在審核中發(fā)現(xiàn)問題而不能退付的，國庫部門應(yīng)填制退回通知書，注明原因，及時將退庫憑證退回簽發(fā)機關(guān)（事先電話通知），并同時登記“退庫退回登記簿”。

第四章 國庫辦理退庫的審核依據(jù)

第十一條 退庫審批機關(guān)填制的“收入退還書”及相關(guān)文件是國庫部門辦理退庫業(yè)務(wù)的依據(jù)；辦理除出口退稅外的其他退庫業(yè)務(wù)，退庫審批機關(guān)還需提供申請退庫單位或個人填具的退庫申請書，國庫部門以此作為辦理退庫業(yè)務(wù)的原始依據(jù)。

第十二條 辦理出口退稅業(yè)務(wù)，國稅部門應(yīng)向國庫部門提供“收入退還書”和“出口貨物退稅審批通知單”原件，并及時提交出口退稅計劃；國庫部門收到出口退稅計劃后，專夾保管并及時掌握退稅進度。若“出口貨物退稅審批通知單”是對一批企業(yè)的退稅審批，國稅部門還應(yīng)提供“出口貨物退稅審批明細表”。

第十三條 凡稅務(wù)機關(guān)審批的減免退稅，其向國庫部門提供如下資料作為國庫部門辦理退庫業(yè)務(wù)的審核依據(jù)：

（一）退庫申請書；

（二）收入退還書；

（三）原繳款書復(fù)印件；

（四）退稅（抵稅）申請審批表或?qū)徟_認書；

（五）減免稅審批或政策文件。

第十四條 凡財政部駐青海省財政專員辦事處（以下簡稱專員辦）審批的政策性退稅，原繳款書或完稅憑證復(fù)印件由省專員辦負責(zé)審核，其向國庫部門提供如下資料作為國庫部門辦理退庫業(yè)務(wù)的審核依據(jù)：

（一）退庫申請書；

（二）收入退還書；

（三）專員辦的批復(fù)文件；

第十五條 凡退庫審批機關(guān)審批的匯算清繳退稅、誤收退稅，其向國庫部門提供如下資料作為國庫部門辦理退庫業(yè)務(wù)的審核依據(jù)：

（一）退庫申請書；

（二）收入退還書；

（三）原繳款書復(fù)印件；

（四）退庫審批機關(guān)出具的退庫說明。

因銀行重復(fù)劃款申請退庫的，退庫審批機關(guān)還應(yīng)提供銀行重復(fù)劃款的相關(guān)證明材料。

第十六條 稅務(wù)部門辦理“稅務(wù)行政事業(yè)性收費收入”退庫業(yè)務(wù)時，其提供如下資料作為國庫部門辦理退庫業(yè)務(wù)的審核依據(jù)：

（一）退庫申請書；

（二）收入退還書；

（三）原繳款書復(fù)印件；

（四）稅務(wù)部門出具的退庫說明。

第十七條 對于個體工商戶和個人通過個人銀行結(jié)算賬戶劃繳稅款而發(fā)生的退稅業(yè)務(wù)，退庫審批機關(guān)原則上應(yīng)將稅款直接劃轉(zhuǎn)納稅人原繳款賬戶。由于銀行賬戶發(fā)生變更無法退到原繳款賬戶的，退庫審批機關(guān)應(yīng)向國庫部門提供納稅人新賬戶開戶銀行出具的相關(guān)證明。

第十八條 個體工商戶和個人的現(xiàn)金退庫業(yè)務(wù)，退庫審批機關(guān)提供如下資料作為國庫部門辦理退庫業(yè)務(wù)的審核依據(jù)：

（一）退庫申請書；

（二）退庫審批機關(guān)分納稅人逐筆填開的“收入退還書”（備注欄應(yīng)注明“退付現(xiàn)金”字樣、原完稅憑證號碼和納稅人有效身份證件號碼）；

（三）原繳款書和完稅憑證復(fù)印件；

（四）退庫審批機關(guān)出具的退庫說明。

第十九條 退庫審批機關(guān)向國庫部門提供的原繳款書若為匯總繳款書，應(yīng)同時提供退庫申請人持有的完稅證明復(fù)印件及該完稅證明與匯總繳款書存在對應(yīng)關(guān)系的證明。

第二十條 納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還，國庫部門應(yīng)予以辦理。

第二十一條 使用電子繳款書辦理稅收收入繳庫業(yè)務(wù)的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)在辦理退稅業(yè)務(wù)時，可提供在商業(yè)銀行打印的繳款憑證復(fù)印件，并在收入退還書上標注原電子繳款書交易流水號或其他相關(guān)信息。

第二十二條 預(yù)算收入退庫的臨柜審核。國庫經(jīng)辦人員應(yīng)審核：①退庫憑證上的印鑒是否與預(yù)留印鑒相符；②憑證內(nèi)容是否完整；③大小寫金額是否一致，憑證是否涂改，字跡是否清晰，開戶銀行與賬號是否齊全；④退庫是否附審批機關(guān)的批復(fù)文件；⑤應(yīng)送國庫的其它退庫資料是否齊全；⑥退庫是否直接退給申請單位個人。

第二十三條 各退稅審批機關(guān)應(yīng)將退稅批復(fù)文件和退稅申請書以及有關(guān)退稅計劃、繳款書復(fù)印件等資料抄送國庫部門。對不符合規(guī)定的退庫，國庫部門有權(quán)拒絕辦理。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法適用于互助縣本級國庫辦理預(yù)算收入退庫業(yè)務(wù)。

第二十五條 本辦法由中國人民銀行互助縣支行負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

責(zé)任編輯：hzxhqt