互助土族自治縣人民政府

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法的通知

互政〔2012〕261號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，省駐縣各單位，各科級事業(yè)單位，規(guī)模以上企業(yè)：

縣氣象局?jǐn)M定的《互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

互助土族自治縣人民政府

二0一二年十一月十一日

互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法

第一條 為有效提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識，減輕氣象災(zāi)害影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害防御條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評定，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害監(jiān)測、報(bào)告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)申報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證。鼓勵(lì)大中型企業(yè)、中小學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館、酒店、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位申報(bào)認(rèn)證。

第四條 縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的管理。縣應(yīng)急辦、縣氣象局共同負(fù)責(zé)制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中型企業(yè)、中小學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館、酒店、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證。

第五條 申請氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，須具備以下條件：

（一）建立氣象災(zāi)害警報(bào)點(diǎn)或氣象工作站，在災(zāi)害性天氣影響期間有24小時(shí)值班的工作場所；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名負(fù)責(zé)人分管氣象災(zāi)害防御工作，有1名或1名以上的氣象協(xié)理員；氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位有分管領(lǐng)導(dǎo)和1名氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作；

（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案；有安全避難場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)，轉(zhuǎn)移安置人員；

（四）有1個(gè)或1個(gè)以上可實(shí)時(shí)監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象監(jiān)測設(shè)施，并能夠向縣氣象局進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸；

（五）有多種渠道或設(shè)備接受縣氣象局災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并與縣氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通；

（六）有及時(shí)傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的渠道，如在公眾場所設(shè)置自動(dòng)接收、播放災(zāi)害性天氣警報(bào)的裝置（包括廣播、顯示屏等）；

（七）有面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計(jì)劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。

第六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證程序：

（一）凡需進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，須提交書面申請材料，報(bào)縣氣象局初審；

（二）經(jīng)縣應(yīng)急辦、縣氣象局現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)后，簽署評估意見報(bào)縣政府辦審核。

（三）凡具備合格條件的，將認(rèn)定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達(dá)標(biāo)單位，由縣應(yīng)急辦、縣氣象局聯(lián)合頒發(fā)認(rèn)證證書和標(biāo)志。

第七條 獲得認(rèn)證的單位每三年進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審不合格者，將吊銷認(rèn)證，收回認(rèn)證證書和標(biāo)志。

第八條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，在氣象災(zāi)害防御工作中有突出成績的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)表彰。

第九條 對獲得認(rèn)證的企事業(yè)單位，在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)理賠、政府救災(zāi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面，享受優(yōu)惠政策或優(yōu)先待遇。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件 1：互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實(shí)施細(xì)則（試行）

2：互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認(rèn)證表

互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為有效提高氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識，減輕氣象災(zāi)害影響，根據(jù)《互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）、氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位、其他企事業(yè)單位氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評定，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報(bào)告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二章 認(rèn)證對象

第三條 互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證制度的實(shí)施對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、行業(yè)、個(gè)體等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)申報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，鼓勵(lì)大中型企業(yè)、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館、酒店、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位申報(bào)認(rèn)證，各企事業(yè)單位、行業(yè)、個(gè)體實(shí)行自愿申報(bào)。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位。學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、賓館、酒店、林區(qū)、商場、農(nóng)貿(mào)市場等重要公共單位和場所；大中型企業(yè)、生產(chǎn)危險(xiǎn)度較高的企業(yè)、礦區(qū)等；居民社區(qū)、小區(qū)、街道、流動(dòng)人口聚集區(qū)等。

（三）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御單位。農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)大戶等。

（四）氣象災(zāi)害一般防御單位。其他企事業(yè)單位。

第三章 認(rèn)證條件

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)證條件

（一）在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間，有24小時(shí)值班的工作場所，且保持通信暢通。

（二）有主管氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名或1名以上的氣象協(xié)理員，每個(gè)行政村有1名或1名以上的氣象信息聯(lián)絡(luò)員。

（三）有鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，每年組織演練不少于一次；有安全避難場所，在發(fā)生重大災(zāi)害性天氣時(shí)，可安置轉(zhuǎn)移人員。

（四）有1個(gè)或1個(gè)以上實(shí)時(shí)監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動(dòng)站及其它監(jiān)測設(shè)施，并能及時(shí)向縣氣象部門傳輸數(shù)據(jù)和收集上報(bào)氣象災(zāi)情。

（五）有能夠接收并顯示縣氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的渠道或設(shè)備，如氣象預(yù)警電子屏、氣象網(wǎng)站、手機(jī)短信、聲訊電話、廣播電視等，能與縣氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

（六）有及時(shí)傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道和設(shè)施，如公眾顯示屏、鄉(xiāng)村廣播站、網(wǎng)絡(luò)等。

（七）有面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計(jì)劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。

第五條 重點(diǎn)防御單位認(rèn)證條件

（一）有氣象災(zāi)害警報(bào)點(diǎn)，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間，有24小時(shí)值班的工作場所。

（二）有分管氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名或1名以上的氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，并在1年內(nèi)組織應(yīng)急演練不少于1次；有安全避難場所，在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)，可轉(zhuǎn)移安置人員。

（四）有氣象災(zāi)情報(bào)告人員，并向縣氣象部門進(jìn)行情況通報(bào)或數(shù)據(jù)傳輸。

（五）有接收縣氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信息的渠道或設(shè)備，并與縣氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

（六）有及時(shí)傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的渠道或設(shè)備，如在公眾場所設(shè)置自動(dòng)接收、播放災(zāi)害性天氣警報(bào)的裝置（包括廣播設(shè)備、預(yù)警電子屏、氣象警報(bào)器等）。

（七）能及時(shí)收集、上報(bào)氣象災(zāi)害信息，并協(xié)助縣氣象部門進(jìn)行氣象災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和處置。

（八）有面向員工的氣象科普活動(dòng)和氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計(jì)劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。

第六條 其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)認(rèn)證條件

（一）有氣象警報(bào)接收固定渠道或裝置，能接收縣氣象部門的氣象預(yù)警信息。

（二）有氣象災(zāi)害防御分管負(fù)責(zé)人和氣象信息員，能及時(shí)收集上報(bào)氣象災(zāi)情。

（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置辦法或方案。

（四）氣象災(zāi)害預(yù)警信息能在本單位、本行業(yè)及時(shí)傳播分發(fā)。

（五）災(zāi)害影響期間具有24小時(shí)通暢的通信設(shè)施和聯(lián)絡(luò)方式。

（六）參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御或其它氣象專題培訓(xùn)，每年不少于一次。

第四章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)

第七條 縣氣象局負(fù)責(zé)組建互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證專家評估組，負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申報(bào)單位的初審；由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室（設(shè)在縣氣象局，以下簡稱認(rèn)證管理辦公室），具體承擔(dān)認(rèn)證日常工作與管理，縣應(yīng)急辦、縣氣象局共同負(fù)責(zé)認(rèn)證審核監(jiān)督。

第五章 認(rèn)證程序

第八條 申報(bào)方式

（一）書面申報(bào)。申報(bào)單位將《互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認(rèn)證表》（見附件）填寫打印后，郵寄到互助縣氣象局認(rèn)證管理辦公室（地址：互助縣氣象局，郵編810500）。

（二）電子郵件申報(bào)。申報(bào)單位可從互助縣政府網(wǎng)（http://www.wanshou8.com）下載申請表，填寫完畢后發(fā)送電子郵件到認(rèn)證管理辦公室（Email－h(huán)zhuqxj@126.com），認(rèn)證管理辦公室收到后將在7日內(nèi)以電話的形式給予回復(fù)。

第九條 申報(bào)時(shí)需提供的材料

（一）填報(bào)規(guī)范和信息完整的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申請表。

（二）本單位基本概況和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況介紹。

第十條 材料初審。縣氣象局專家評估組對申請表及相關(guān)材料進(jìn)行初審，若不符合申報(bào)要求，由專家評估組提出整改意見并通知申報(bào)單位改進(jìn)后重新申報(bào)。

第十一條 調(diào)查評估。材料初審?fù)ㄟ^后，縣氣象局指派不少于2名成員的專家評估組對申報(bào)單位進(jìn)行調(diào)查評估。評估人員經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)后，簽署評估意見報(bào)認(rèn)證管理辦公室審核。

第十二條 認(rèn)證審核。對通過認(rèn)證的單位，由縣應(yīng)急辦和縣氣象局聯(lián)合頒發(fā)認(rèn)證證書和標(biāo)志。

第十三條 認(rèn)證儀式。對認(rèn)證達(dá)標(biāo)的單位通過媒體予以公布，并適時(shí)舉行頒發(fā)儀式。

第十四條 認(rèn)證期限。認(rèn)證期限為3年，頒發(fā)證書和標(biāo)志三年后進(jìn)行一次復(fù)審。對復(fù)審合格的單位將重新頒發(fā)證書，對復(fù)審不合格的單位將吊銷認(rèn)證，收回認(rèn)證標(biāo)志和證書。

第六章 認(rèn)證監(jiān)督

第十五條 獲得氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位應(yīng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)證管理辦公室隨時(shí)接收組織和個(gè)人的反映，如調(diào)查確認(rèn)獲得認(rèn)證的單位不再符合氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的要求,將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證證書和標(biāo)志。

第七章 認(rèn)證復(fù)審

第十六條 認(rèn)證資格自頒發(fā)認(rèn)證證書和標(biāo)志之日起生效。在認(rèn)證失效前六個(gè)月,認(rèn)證管理辦公室將通知已獲得認(rèn)證的單位重新申請認(rèn)證。認(rèn)證管理辦公室將本著科學(xué)有效的原則，對其認(rèn)證單位進(jìn)行指導(dǎo)。

第八章 認(rèn)證吊銷

第十七條 若已獲得認(rèn)證的單位在有效期后不再申請重新認(rèn)證, 認(rèn)證管理辦公室將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證證書和標(biāo)志，并通過媒體予以公布。

第九章 激勵(lì)機(jī)制

第十八條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠氣象災(zāi)害證明（評估）、政府救災(zāi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面，享受優(yōu)惠政策或優(yōu)先待遇。縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在認(rèn)證達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率中的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)評估系數(shù)可按低檔套用；縣鄉(xiāng)兩級政府在撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)時(shí)優(yōu)先考慮補(bǔ)助認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位；對氣象災(zāi)害防御工作中做出重要貢獻(xiàn)的認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位和個(gè)人，縣政府應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十章 附 則

第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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互助縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認(rèn)證表.doc

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