互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于扎實做好2012年春季動物防疫工作暨認真開展

動物防疫基層服務(wù)年活動的通知

互政辦〔2012〕32號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為認真貫徹落實全省重大動物疫病防控工作會議精神，有效防止重大動物疫病發(fā)生，力爭實現(xiàn)“兩個努力確保”工作目標，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展春季動物防疫工作和“動物防疫基層服務(wù)年”活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、強化管理，扎實做好春季動物防疫工作

今年對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等4種動物疫病強制免疫的總體要求是：群體免疫密度常年保持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達到100％，免疫抗體合格率全年保持在70％以上；生豬、奶牛口蹄疫繼續(xù)實行三次免疫；奶牛、種公牛進行A型口蹄疫免疫。同時，抓好新城疫、牛出敗、羊痘等其他動物疫病的免疫工作。全縣春季集中免疫工作，從3月中旬全面推開，4月底前完成集中免疫工作， 5月上旬，開展全縣春季動物防疫工作考核和免疫效果監(jiān)測。

（一）認真抓好春季集中免疫工作。抓好春季集中免疫是防控重大動物疫病的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照《互助縣2012年動物免疫方案》，細化工作任務(wù)，落實工作措施，以“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”為原則，層層落實動物防疫目標責任制，將免疫任務(wù)分解到部門和個人，力爭做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，確保扎實做好禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等重大動物疫病免疫工作。實行免疫工作“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標識，保證免疫質(zhì)量，堅決防止疫情發(fā)生。要強化補針工作，形成工作制度，開展補針月、補針日活動，對新補欄畜禽及時免疫，防止漏免現(xiàn)象發(fā)生，切實做到“應(yīng)免盡免、不留空當”，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑有效免疫屏障。春季動物防疫開始后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心每周二要向縣動物疫病預(yù)防控制中心報免疫進展情況，并于4月25日前上報春防工作總結(jié)。

（二）大力推行免疫公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種方式，加大動物免疫工作宣傳力度，特別是要大力推行免疫公示制度和告知制度，明確養(yǎng)殖場（戶）負責人為動物防疫第一責任人。春防開始后，在層層安排部署的同時，對不同養(yǎng)殖環(huán)節(jié)都要進行免疫公示，使村委會、養(yǎng)殖戶、有關(guān)部門明白動物防疫工作要求和各自職責。對規(guī)模養(yǎng)殖場全面實行動物防疫告知制度，詳細告知規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫責任和義務(wù)、完成免疫期限、免疫質(zhì)量要求等。同時，指導規(guī)模養(yǎng)殖場健全動物防疫制度，制定免疫方案，完善養(yǎng)殖檔案，實行全封閉管理，切實加強養(yǎng)殖場（小區(qū)）的防疫消毒工作，提高防疫水平。

（三）加強動物疫情監(jiān)測和免疫效果監(jiān)測。縣畜牧部門要按照《互助縣2012年動物疫病監(jiān)測方案》，切實抓好疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作。重點強化規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍，增加病原學監(jiān)測數(shù)量，及時掌握疫情動態(tài)，一旦發(fā)生疫情，要迅速、果斷處置。同時，要按照《互助縣2012年動物免疫效果監(jiān)測方案》，充分發(fā)揮獸醫(yī)實驗室功能，加大免疫抗體監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測面，特別是對規(guī)模養(yǎng)殖場要全面開展免疫效果監(jiān)測，確保免疫質(zhì)量。集中免疫后，要組織開展全縣免疫效果監(jiān)測和評價工作，對被抽檢畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期補針，保證免疫抗體的合格率。

（四）嚴格疫苗管理。縣、鄉(xiāng)動物防疫機構(gòu)要切實加強疫苗儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，在疫苗的調(diào)撥、分發(fā)、使用等環(huán)節(jié)，建立登記制度，保證疫苗質(zhì)量，杜絕浪費現(xiàn)象。要認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和村級防疫員免疫技術(shù)培訓工作，組織獸醫(yī)技術(shù)人員深入第一線，嚴格按照操作規(guī)程進行免疫接種，杜絕“打飛針”和注射劑量不足等現(xiàn)象發(fā)生。

（五）強化檢疫監(jiān)督。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加快動物檢疫申報點規(guī)范化建設(shè)，建立健全有關(guān)管理制度，公示檢疫申報程序，推行申報窗口坐班制，及時受理檢疫申報和派出檢疫人員實施現(xiàn)場檢疫。開展預(yù)約服務(wù)、定點服務(wù)，實行規(guī)模養(yǎng)殖場駐場檢疫制度，進一步提高產(chǎn)地檢疫率。繼續(xù)在全縣開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物防疫條件審核專項整治活動，對不符合條件的及時責令整改。進一步加大標識佩戴、人員培訓、信息錄入力度，抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場防疫檔案，指導縣、鄉(xiāng)、村分類建立免疫檔案，做到縣、鄉(xiāng)、村、防疫員免疫記錄完整，免疫檔案齊全。

（六）加強應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》的要求，進一步強化應(yīng)急防控工作機制，加強應(yīng)急預(yù)備隊建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，做好應(yīng)對突發(fā)疫情的各項準備，積極開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫情報告網(wǎng)絡(luò)，提高疫情報告時效，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置”，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。

二、強化服務(wù)，認真開展動物防疫基層服務(wù)年活動

開展“動物防疫基層服務(wù)年”活動是貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省、地倡導的“農(nóng)業(yè)科技促進年活動”的具體舉措，也是做好動物防疫工作的現(xiàn)實需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真貫徹中央、省委1號文件精神，以“解決實際問題，助推動物防疫”為主題，以確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、確保不發(fā)生動物食品安全事件為目標，以規(guī)范動物疫病防控、規(guī)范畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法、規(guī)范獸醫(yī)科技服務(wù)為核心，以提高全系統(tǒng)干部整體素質(zhì)為關(guān)鍵，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，深入開展動物防疫基層服務(wù)年活動，改進工作作風，提高服務(wù)水平。

（一）強化科技培訓，提高服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要整合力量、整合資金，結(jié)合“陽光工程”，采取理論授課、實踐操作、專題研討、臨床典型案例分析等多種方式，加大培訓力度，層層開展技術(shù)培訓，重點講授重大動物疫病防控、動物免疫、人畜共患病防治、應(yīng)急管理、動物防疫技術(shù)集成、動物診療許可管理和產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫管理、獸醫(yī)行政執(zhí)法、法律法規(guī)等知識，促進知識更新。積極配合省農(nóng)牧廳開展“千名獸醫(yī)入場戶服務(wù)活動”，組織動員縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)工作者深入基層，以養(yǎng)殖戶、村“兩委”成員、村級防疫員等為重點，大力開展技術(shù)培訓，推進動物防疫技術(shù)入戶，積極推廣動物防疫綜合配套技術(shù)、集成示范技術(shù)、快速檢測技術(shù)等，著力提高農(nóng)牧民群眾動物防疫水平，增強科學致富能力。認真開展動物疫病調(diào)查，積極探索適宜不同養(yǎng)殖場所的疫病綜合控制措施。

（二）開展調(diào)查研究，破解防疫難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實際，圍繞“解決實際問題、助推動物防疫”這一主題，廣泛開展調(diào)研活動。一方面，要摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先防治病種區(qū)域分布、畜禽群體分布等基礎(chǔ)信息，為我縣制定中長期動物疫病防治規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。另一方面，要針對提高基層服務(wù)質(zhì)量、規(guī)模養(yǎng)殖健康發(fā)展、基層站建設(shè)、動物食品安全、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法、獸藥投入與監(jiān)管、產(chǎn)地檢疫等工作進行調(diào)研，找癥結(jié)、理思路、解難題、求突破，著力解決困擾動物防疫乃至于整個獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的熱點和難點問題。

（三）推行承包服務(wù)，保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要大力推行散養(yǎng)戶集中連片免疫、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物防疫標準化管理和動物防疫承包制，加強動物防疫條件審查，規(guī)范免疫程序，認真落實定期消毒等防疫制度；并以養(yǎng)殖大戶、出欄大戶為主，開展區(qū)域性動物防疫示范戶、示范社建設(shè)。積極制定服務(wù)目標和措施，認真組織專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)村聯(lián)場送技術(shù)、送信息、送服務(wù)，確保取得實實在在的成效。

三、強化措施，保障春季動物防疫和“動物防疫基層服務(wù)年”活動順利開展

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視春季動物防疫工作和“動物防疫基層服務(wù)年”活動，加強領(lǐng)導，細化責任，精心組織，認真制定具體方案，明確責任主體、時間進度和目標要求。要注重實效，把開展“動物防疫基層服務(wù)年”活動與春季防疫結(jié)合起來，與全年重大動物疫病防控工作結(jié)合起來，力爭在重大動物疫病防控工作中落實“動物防疫基層服務(wù)年”活動，通過開展“動物防疫基層服務(wù)年”活動，提高重大動物疫病防控工作水平。要及時總結(jié)好的做法和典型經(jīng)驗，推動活動深入開展。

（二）加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用開展春季動物和“動物防疫基層服務(wù)年”活動的時機，向廣大農(nóng)民群眾積極地做好《動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和動物防疫相關(guān)知識的宣傳，切實提高群眾對動物防疫工作重要性的認識，增強防疫意識，營造群眾支持防疫、配合免疫的良好社會氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣畜牧部門要根據(jù)各自職責，采取行政與業(yè)務(wù)相結(jié)合、明查和暗查相結(jié)合的方式，加大對春季防疫和“動物防疫基層服務(wù)年活動”開展情況的跟蹤督查力度，著重加強對薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，實行防疫全過程監(jiān)督，督促各項措施落實到位。縣重大動物疫病防治指揮部要認真履行職責，全程指導、督促各項工作順利開展。

互助土族自治縣人民政府辦公室

二0一二年三月二十二日

責任編輯：hzxhqt