互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)互助縣廉租房共有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施方案的通知

互政〔2011〕80號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

縣房產(chǎn)局?jǐn)M定的《互助縣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府2010年第七次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廉租房出售價(jià)格

互助土族自治縣人民政府

二○一一年四月二十五日

互助縣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施方案

為了建立和完善多層次的住房保障體系，加大廉租房（包括棚戶區(qū)改造）建設(shè)力度，完善廉租房租售并舉的管理制度，建立流轉(zhuǎn)機(jī)制，理順廉租房產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理，根據(jù)《青海省廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)廉租房建設(shè)，加快廉租房資金周轉(zhuǎn)，推動(dòng)廉租房建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展，有效增加房源供應(yīng)，切實(shí)提高政府的實(shí)物保障能力。

（二）基本原則。廉租住房出售及產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、因地制宜、自愿購(gòu)買、租售并舉、有限產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理的原則。

二、健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

（三）機(jī)構(gòu)與職責(zé)。縣住房保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣廉租住房保障工作，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查。縣發(fā)改、財(cái)政、住建、民政、國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。縣住房改革與保障委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)全縣廉租住房保障管理工作，是廉租住房初始產(chǎn)權(quán)登記所有人，代表政府行使對(duì)廉租住房的所有權(quán)和處置權(quán)。

三、建立健全廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度

（四）購(gòu)買對(duì)象和范圍。凡符合廉租住房保障條件并由縣住房保障部門核準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，均可自主選擇租住或購(gòu)買廉租住房。

（五）廉租住房實(shí)行按份制度產(chǎn)權(quán)。廉租住房共有產(chǎn)權(quán)是指政府和城鎮(zhèn)低收入困難家庭，根據(jù)出資比例按份共同擁有同一套廉租住房產(chǎn)權(quán)。政府擁有的產(chǎn)權(quán)為國(guó)有產(chǎn)權(quán)，住房保障對(duì)象購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)為私有產(chǎn)權(quán)。

廉租住房國(guó)有產(chǎn)權(quán)根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政配套資金形成，按照出資比例取得國(guó)有產(chǎn)權(quán)，縣住房改革與保障委員會(huì)辦公室代為管理；私有產(chǎn)權(quán)由保障對(duì)象通過購(gòu)買廉租住房產(chǎn)權(quán)取得。縣住房保障部門和保障對(duì)象為廉租住房按份共有人，對(duì)廉租住房按其所有份額享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

（六）保障對(duì)象購(gòu)買廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、輪侯和公示制度。購(gòu)買程序?yàn)椋?/span>

1、由保障對(duì)象持購(gòu)房申請(qǐng)、戶口簿、身份證和低收入住房證明向縣住房改革與保障委員會(huì)辦公室提出自愿購(gòu)買申請(qǐng)。

2、縣住房保障部門進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行為期10天的公示。

3、經(jīng)公示無異議的，由縣住房保障部門根據(jù)保障對(duì)象的困難程度、申請(qǐng)順序、輪侯、搖號(hào)等方式確定購(gòu)買對(duì)象。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未購(gòu)買廉租住房的，視為自動(dòng)放棄本年度購(gòu)買權(quán)利，下年度重新申請(qǐng)。

四、加強(qiáng)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)價(jià)格及出售交易管理

（七）加強(qiáng)廉租住房出售價(jià)格管理。廉租住房出售價(jià)格實(shí)行縣人民政府定價(jià)。在綜合考慮建設(shè)成本和我縣保障對(duì)象家庭的困難程度以及地段、樓層、建設(shè)年限等確定出售價(jià)格。

根據(jù)我縣實(shí)際，廉租房出售價(jià)格確定為：房屋建筑面積在50平方米（含50平方米）以內(nèi)的，按當(dāng)年成本價(jià)出售，超過建筑面積50平方米以上的，按高于當(dāng)年成本價(jià)低于當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)出售。

（八）付款辦法及優(yōu)惠政策。保障家庭購(gòu)買廉租住房原則上實(shí)行一次性付款，經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的家庭也可分三次在三年內(nèi)付清。對(duì)一次性付款的，可按出售價(jià)的10%予以優(yōu)惠，并將天然氣進(jìn)口費(fèi)、壁掛鍋爐款等費(fèi)用包含在以上售房?jī)r(jià)內(nèi)。今后，凡購(gòu)買規(guī)定面積的廉租房時(shí)，出售價(jià)按當(dāng)年成本價(jià)計(jì)算。對(duì)一次性付款的，仍優(yōu)惠當(dāng)年出售價(jià)的10%。所涉及的契稅、印花稅、相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、天然氣進(jìn)口費(fèi)和壁掛鍋爐購(gòu)置款，按國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（九）規(guī)范廉租住房出售行為。保障家庭購(gòu)買廉租住房時(shí)，應(yīng)與縣住房保障部門簽訂《廉租住房購(gòu)買合同》，其合同應(yīng)明確購(gòu)房?jī)r(jià)格、付款時(shí)間、產(chǎn)權(quán)比例劃分、上市交易條件、產(chǎn)權(quán)共有人的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等。

購(gòu)買人按《購(gòu)房合同》交清房款后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》，在《房屋所有權(quán)證》中須注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”等字樣，并注明購(gòu)買人所占的產(chǎn)權(quán)比例，納入所購(gòu)廉租房保障范圍的家庭成員可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。

自辦理完廉租住房入住手續(xù)起，保障對(duì)象不再享受廉租住房補(bǔ)貼。

（十） 實(shí)行廉租住房上市準(zhǔn)入制度。保障對(duì)象購(gòu)買廉租房后五年內(nèi)不得上市交易。取得《房屋所有權(quán)證》并住滿五年，確需上市交易的住戶，按規(guī)定補(bǔ)足國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款和政府給予的其他優(yōu)惠價(jià)款，簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，領(lǐng)取《土地證》后，可以上市交易。

廉租住房購(gòu)買人死亡后，其家庭成員中，不符合保障條件的不得繼承廉租房產(chǎn)權(quán)，所購(gòu)廉租房由政府回購(gòu)，已上交房款退還其家屬，符合保障條件的繼承人可依法繼承。所購(gòu)廉租房上市交易后，不得再申請(qǐng)廉租房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)買廉租房。

五、強(qiáng)化廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的管理和監(jiān)督

（十一）明確共有產(chǎn)權(quán)廉租住房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房的共用部位和公用設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)用由按份共有人按照產(chǎn)權(quán)份額分別承擔(dān)，應(yīng)在交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。居住期間，廉租房專有部分的維修費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、采暖費(fèi)及水、電、氣等費(fèi)用均由使用人承擔(dān)。

（十二）加強(qiáng)廉租房出售資金管理。廉租住房出售資金全額繳入縣財(cái)政部門設(shè)立的廉租住房保障資金專戶，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)和管理工作。

（十三）加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)廉租房監(jiān)督管理。縣住房改革與保障委員會(huì)辦公室加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、民政、稅務(wù)等部門的溝通與協(xié)作，切實(shí)做好廉租住房管理、專項(xiàng)資金使用、保障實(shí)施等工作。縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)廉租住房出售過程的監(jiān)督檢查，確保廉租房出售工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

對(duì)購(gòu)買人擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，房產(chǎn)部門和國(guó)土資源管理部門不得為其辦理房產(chǎn)證和土地證，住房保障部門收回其所購(gòu)廉租房，退還已交的購(gòu)房款，并依法進(jìn)行查處。保障對(duì)象拒不執(zhí)行的，廉租房保障部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附件：

廉租房出售價(jià)格

2010年底以前分配入住的陽(yáng)光酒城、園丁小區(qū)、威樂木業(yè)公司、北山林場(chǎng)、鼓樓小區(qū)、農(nóng)機(jī)公司售價(jià)為：一、六樓為1100元/平方米，二、五樓為1200元/平方米，三、四樓為1300元/平方米；彩虹小區(qū)售價(jià)為：一、六樓為1000元/平方米，二、五樓為1100元/平方米，三、四樓為1200元/平方米；原市政公司收購(gòu)廉租房建設(shè)年限已久，無供暖和保溫設(shè)施，房屋建設(shè)簡(jiǎn)陋。售價(jià)為：一、二樓為700元/平方米。