互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)互助縣創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣實(shí)施方案的通知

互政〔2011〕91號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門，北山景區(qū)管委會:

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M定的《互助縣創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

互助土族自治縣人民政府

二○一一年五月六日

互助縣創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣實(shí)施方案

為建立健全餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)有效機(jī)制，充分發(fā)揮餐飲服務(wù)食品安全示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，進(jìn)一步提高我縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)部《餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食[2010]235號）和海東地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（東食安協(xié)[2010]29號）精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定2011年在全縣開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，為確保活動(dòng)的順利開展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主，科學(xué)監(jiān)管的方針，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，推行餐飲服務(wù)示范工程新舉措，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作再上新臺階，促進(jìn)我縣餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標(biāo)

貫徹落實(shí)地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理的工作機(jī)制，以“飲食安全、店容整潔、管理到位、群眾滿意”為目標(biāo)，促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到規(guī)范發(fā)展，全縣餐飲服務(wù)食品安全水平明顯提高，廣大人民群眾飲食安全得到有效保障。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）示范縣標(biāo)準(zhǔn)

1、將餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核體系，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)；

2、轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)督隊(duì)伍配備有力；

3、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實(shí)，投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急管理體系健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；

4、餐飲服務(wù)食品安全狀況良好，連續(xù)三年未發(fā)生餐飲服務(wù)重大食品安全事故；

5、轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位量化分級管理達(dá)到100%，其中B級以上達(dá)到80%；

6、轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品及餐具抽檢合格率達(dá)到95%以上；

7、農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到90%以上；

8、公眾對餐飲服務(wù)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

（二）示范街標(biāo)準(zhǔn)

1、街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位相對集中，監(jiān)管基礎(chǔ)好，不存在無證經(jīng)營現(xiàn)象；

2、街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位均誠信守法經(jīng)營；

3、街區(qū)內(nèi)配備餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員；

4、街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位全面實(shí)施量化分級管理制度，達(dá)B級以上；

5、街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全示范單位達(dá)到50%以上；

6、街區(qū)內(nèi)連續(xù)2年以上未發(fā)生重大食品安全事故；

7、公眾對餐飲服務(wù)食品安全滿意率達(dá)到70%。

（三）示范單位標(biāo)準(zhǔn)

1、餐飲服務(wù)單位內(nèi)部管理制度健全并能有效實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%；

2、各項(xiàng)保障措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，能有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)；

3、量化分級管理被列為B級以上；

4、連續(xù)3年未發(fā)生IV級以上餐飲服務(wù)食品安全事故；

5、從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到100%；

6、積極采用“五常法”（工作常組織、天天常整頓、環(huán)境常清洗、食物常規(guī)范、人人常自律）或“六天法”（天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)）等先進(jìn)管理方法；

7、連續(xù)3年未發(fā)生食物中毒事件。

四、工作步驟及主要任務(wù)

（一）組織部署階段(2011年4月30日前)

制定餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案，組建食品安全示范街創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定創(chuàng)建單位，落實(shí)創(chuàng)建街道和創(chuàng)建單位，召開動(dòng)員會進(jìn)行工作動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段(2011年5月-11月)

1、全面指導(dǎo)督促餐飲單位積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，收集整理創(chuàng)建資料；

2、縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)；

3、充分運(yùn)用傳媒，采取多種形式，開展創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣宣傳活動(dòng)，提升示范創(chuàng)建影響力，同時(shí)接受社會和輿論監(jiān)督。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年11月-12月)

11月底前，對示范創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查，總結(jié)創(chuàng)建工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，對存在的問題進(jìn)行剖析和建議，并形成書面報(bào)告，迎接12月底前地區(qū)統(tǒng)一組織的評估驗(yàn)收。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將對示范創(chuàng)建工作落實(shí)到位，評分結(jié)果好的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作落實(shí)不到位，創(chuàng)建效果差的單位給予通報(bào)批評。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體作用，大力宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，積極推介重視餐飲服務(wù)食品安全、講究企業(yè)信譽(yù)的典型，為提高餐飲服務(wù)行業(yè)信譽(yù)，營造濃厚的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。

（二）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各成員單位要把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，納入議事日程。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作方案，認(rèn)真搞好動(dòng)員部署。將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到位，加強(qiáng)檢查和考核，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（三）搞好結(jié)合，形成合力。

示范創(chuàng)建活動(dòng)要與餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理以及縣旅游文化示范區(qū)餐飲服務(wù)示范街（店）建設(shè)和餐飲服務(wù)食品安全整頓等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施。衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管和商務(wù)部門要與教育、工商、旅游、城管等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。

（四）突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)。

嚴(yán)格落實(shí)餐飲企業(yè)的主體責(zé)任，動(dòng)員廣大餐飲企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，組織餐飲業(yè)主相互觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的社會效果。突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，分類實(shí)施，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

六、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)縣人民政府研究，決定成立互助縣創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：常 平 縣委常委、縣人民政府副縣長

副組長：楊有全 縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長

仲鵬祥 縣人民政府辦公室副主任、法制辦主任

劉寶堯 縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局局長

成 員：鄭懷壽 縣教育局副局長

賈 薈 縣住房和建設(shè)局副局長

常 華 縣旅游局副局長

許曉峰 縣工商局副局長

達(dá)明山 縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局副局長

胡成鰲 衛(wèi)生監(jiān)督所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局，達(dá)明山同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。