互政〔2021〕63號(hào)

互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)互助縣2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定的《互助縣2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府

                 2021年10月14日

互助縣2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施方案

 根據(jù)海東市財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整下達(dá)2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的通知》（東財(cái)農(nóng)字〔2021〕122號(hào)）文件精神，為認(rèn)真做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作，加強(qiáng)救災(zāi)補(bǔ)價(jià)種子的供應(yīng)管理，保證救災(zāi)補(bǔ)價(jià)種子供應(yīng)到受災(zāi)缺種農(nóng)戶手中，確保明年春播生產(chǎn)順利開(kāi)展，特制定本方案。

 一、總體思路

 以救助今年受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)為目標(biāo)，安全、高效、規(guī)范使用救災(zāi)資金、提高資金使用效益，幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，降低災(zāi)害損失，促進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得好收成。

 二、補(bǔ)助原則

 嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕117號(hào)）文件精神，合理利用救災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)。主要用于小麥、青稞種子及蔬菜種子補(bǔ)助。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，保證救災(zāi)物資組織、調(diào)運(yùn)、分配、供應(yīng)和管理工作規(guī)范化，確保受災(zāi)農(nóng)戶得到生產(chǎn)救助。

 三、災(zāi)情報(bào)告及認(rèn)定

（一）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)小麥、蔬菜遭受自然災(zāi)害的情況向互助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局書(shū)面上報(bào)受災(zāi)面積及損失程度。

（二）由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局成立核災(zāi)評(píng)估小組（詳見(jiàn)附件），對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥、蔬菜遭受的自然災(zāi)害面積及受損程度（受災(zāi)、成災(zāi)、絕收）進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)核查，并作出災(zāi)情評(píng)估結(jié)論作為救災(zāi)補(bǔ)助的依據(jù)。

 四、補(bǔ)助資金及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助資金：海東市下達(dá)我縣救災(zāi)補(bǔ)助資金共170萬(wàn)元。根據(jù)受災(zāi)情況及災(zāi)情評(píng)估結(jié)論，結(jié)合我縣實(shí)際，按照因素法分配，小麥、青稞種子補(bǔ)助資金150萬(wàn)元；蔬菜種子補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕117號(hào)）規(guī)定，我縣以補(bǔ)助小麥、青稞、蔬菜種子為救災(zāi)補(bǔ)助方式。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：全縣統(tǒng)計(jì)受災(zāi)面積10.267萬(wàn)畝。其中糧食作物受災(zāi)37000畝、成災(zāi)63067畝、絕收200畝；蔬菜成災(zāi)4000畝（詳見(jiàn)附表）。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)作物受災(zāi)根據(jù)受災(zāi)輕重程度，按受災(zāi)每畝5-10元、成災(zāi)每畝10-20元、絕收20-50元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，小麥、青稞受災(zāi)按每畝8公斤補(bǔ)助、計(jì)9.6元；成災(zāi)按每畝15公斤補(bǔ)助、計(jì)18元；絕收按每畝40公斤補(bǔ)助、計(jì)48元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。蔬菜成災(zāi)按每畝50元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，補(bǔ)價(jià)供應(yīng)小麥、青稞種子125萬(wàn)公斤，每公斤補(bǔ)助1.2元，共計(jì)補(bǔ)助資金170萬(wàn)元。群眾自籌每公斤3元。

 五、補(bǔ)助供應(yīng)品種及辦法

（一）供應(yīng)品種

1.小麥品種：以互助紅、阿勃、高原437、青麥1號(hào)、青麥10號(hào)、互麥15號(hào)為主。

2.青稞品種：以肚里黃為主。

3.蔬菜品種：娃娃菜，蔥，甘藍(lán)，葉菜類等蔬菜種子。

（二）供應(yīng)辦法

1.小麥、青稞種子供應(yīng)辦法：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度分配補(bǔ)助種子（詳見(jiàn)附件）。災(zāi)區(qū)農(nóng)戶在購(gòu)買補(bǔ)價(jià)種子時(shí)必須按照鄉(xiāng)政府分配表、持村委介紹信、本人身份證或戶口本、印章到指定的供種點(diǎn)進(jìn)行購(gòu)種。災(zāi)區(qū)補(bǔ)價(jià)種子購(gòu)種日期截止2022年3月25日，逾期不購(gòu)者，將對(duì)分配指標(biāo)進(jìn)行調(diào)劑。

2.蔬菜種子供應(yīng)辦法：縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心完成對(duì)受災(zāi)種植大戶的調(diào)查取證后10月份進(jìn)行物資采購(gòu)，統(tǒng)一供種。

六、組織管理與保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），把災(zāi)區(qū)救災(zāi)作為重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定好受災(zāi)村社及農(nóng)戶，制定救災(zāi)方案，上報(bào)救災(zāi)種子分配方案，切實(shí)做好救災(zāi)種子供應(yīng)工作，確保救災(zāi)種子供應(yīng)到受災(zāi)農(nóng)戶手中，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、救災(zāi)資金補(bǔ)助到位。

（二）做好宣傳公示。通過(guò)廣播、電視等媒體對(duì)救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行宣傳，對(duì)全縣受災(zāi)面積及救災(zāi)種子分配方案在政府網(wǎng)上進(jìn)行公示。

（三）嚴(yán)格管理措施。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范做好災(zāi)情認(rèn)定，確保災(zāi)情認(rèn)定準(zhǔn)確，救災(zāi)措施有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)有序，穩(wěn)產(chǎn)保收到位。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)救災(zāi)資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、挪用生產(chǎn)救災(zāi)資金，確保農(nóng)戶受益。

（四）及時(shí)供應(yīng)物資。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門保證救災(zāi)種子及時(shí)足額到位，加強(qiáng)種子質(zhì)量自檢，確保全縣救災(zāi)種子供應(yīng)渠道暢通、規(guī)范有序、質(zhì)量有保障，及時(shí)發(fā)放到位。

附件：1.互助縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

      2.互助縣農(nóng)業(yè)核災(zāi)評(píng)估小組

      3.互助縣2021農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情匯總表

      4.互助縣2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)種子補(bǔ)助供應(yīng)分配表

附件1

互助縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：逯永平  縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：星全鵠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局局長(zhǎng)

成  員：劉永學(xué)  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局副局長(zhǎng)

        陳得鈺  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

        徐有俠  縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

        何有福  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局項(xiàng)目辦主任

        張文泰  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局資金核算中心主任

        李萬(wàn)才  縣種子站站長(zhǎng)

        朱安香  縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心主任

附件2

互助縣農(nóng)業(yè)核災(zāi)評(píng)估小組

組  長(zhǎng)：郭  雄  縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心副主任

組  員：李萬(wàn)才  縣種子站站長(zhǎng)

        楊生棟  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局信息員

        宋海濤  縣種子站副站長(zhǎng)

        馬立軍  縣人工影響天氣服務(wù)中心副主任

        劉永忠  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師

附件3

互助縣2021農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情匯總表

附件4

互助縣2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)種子補(bǔ)助供應(yīng)分配表