互政〔2021〕70號(hào)

互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)互助縣農(nóng)村問題戶廁整改工作

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定的《互助縣農(nóng)村問題戶廁整改工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                   互助土族自治縣人民政府

                   2021年10月29日

互助縣農(nóng)村問題戶廁整改工作實(shí)施方案

為扎實(shí)做好2013年以來各級(jí)財(cái)政支持修建的農(nóng)村戶用廁所存在問題整改工作，確保按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，牢固樹立“小廁所、大民生”理念，全面落實(shí)省市關(guān)于深入推進(jìn)“廁所革命”的各項(xiàng)決策部署，聚焦農(nóng)村改廁突出問題，全面徹底進(jìn)行整改，真正把問題整改到位，不斷提高群眾的獲得感、幸福感。

二、整改目標(biāo)

根據(jù)《互助縣農(nóng)村戶廁問題摸排工作方案》，通過入戶調(diào)查、查閱戶廁臺(tái)帳、驗(yàn)收記錄、資金獎(jiǎng)補(bǔ)情況等方式，在全縣范圍內(nèi)對(duì)2013年以來各級(jí)財(cái)政支持修建的農(nóng)村戶用廁所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共摸排出問題廁所7413座。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，

對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)建立的問題清單，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，做到因戶制宜、群眾滿意，健全完善后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，以廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用為標(biāo)準(zhǔn)，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

三、整改內(nèi)容

2013年以來，各級(jí)財(cái)政支持改造全縣農(nóng)村戶廁30162座，排查出問題廁所7413座，其中東山鄉(xiāng)299座、塘川鎮(zhèn)800座、松多鄉(xiāng)187座、東溝鄉(xiāng)416座、西山鄉(xiāng)640座、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)1404座、東和鄉(xiāng)53座、南門峽鎮(zhèn)185座、哈拉直溝鄉(xiāng)144座、加定鎮(zhèn)206座、蔡家堡鄉(xiāng)100座、丹麻鎮(zhèn)584座、林川鄉(xiāng)446座、五十鎮(zhèn)872座、五峰鎮(zhèn)205座、紅崖子溝鄉(xiāng)24座、臺(tái)子鄉(xiāng)848座。因各類原因拆除1050座。針對(duì)摸排出的問題，能立即整改的問題廁所7173座（詳見問題整改清單）；不能立即整改的問題廁所240座，其中威遠(yuǎn)鎮(zhèn)水廁236座（防凍問題），因準(zhǔn)備實(shí)施天然氣入戶工程，待工程結(jié)束后農(nóng)戶自行整改加裝暖氣片解決防凍問題；林川鄉(xiāng)4座旱廁因損壞比較嚴(yán)重，拆除后列入“十四五”改廁計(jì)劃修建。

四、資金籌措

根據(jù)市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)海東市2021年度“廁所革命”省級(jí)補(bǔ)助資金投資計(jì)劃的通知》要求，下達(dá)問題廁所整改資金214.67萬元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題摸排的基礎(chǔ)上，分類進(jìn)行估算，對(duì)整改資金進(jìn)行了分配（詳見附表）。

五、方法步驟

（一）整改落實(shí)階段（2021年10月29日至11月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)上報(bào)問題臺(tái)賬對(duì)有問題的戶廁按照互助縣農(nóng)村戶廁問題整改清單內(nèi)容（附件）進(jìn)行全面整改，堅(jiān)持邊整改邊驗(yàn)收，整改一批、驗(yàn)收一批。11月15日前完成整改驗(yàn)收，驗(yàn)收全部合格后撥付整改資金，并形成整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收全部通過后申請(qǐng)縣級(jí)抽驗(yàn)，縣級(jí)抽驗(yàn)30%，驗(yàn)收合格率要達(dá)100%。

（二）總體提升階段（2021年11月16日至11月30日）。開展改廁問題整改“回頭看”，對(duì)問題未整改到位的查漏補(bǔ)缺，確保農(nóng)村廁所存在的所有問題整改到位，并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)問題廁所改造的重要性，堅(jiān)持把此次問題廁所改造作為推進(jìn)廁所革命的重要抓手，擺上重要議程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，分管負(fù)責(zé)人要靠前推動(dòng)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)問題廁所改造日常管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度調(diào)度、督查檢查等工作，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)調(diào)度整改進(jìn)展情況，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重要問題，確保問題及時(shí)整改到位。

（二）強(qiáng)化施工監(jiān)管，保障工程質(zhì)量。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整改的任務(wù)量，結(jié)合實(shí)際安排專項(xiàng)整改資金，資金全部用于農(nóng)村改廁突出問題整改和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有資質(zhì)、信譽(yù)好的施工單位負(fù)責(zé)施工，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村干部包干到戶責(zé)任制，實(shí)行包排查整改、包工程質(zhì)量、包結(jié)果驗(yàn)收、包群眾滿意的“一包到底”工作機(jī)制，必須做到問題全部整改、群眾滿意認(rèn)可。要加強(qiáng)施工單位管理，督促施工單位嚴(yán)格按照合同施工，全力保障工程質(zhì)量。實(shí)際工程量根據(jù)施工后工程量重新核算，由戶主、村干部、施工單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字審核。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要注重工作培訓(xùn)、施工培訓(xùn)、使用培訓(xùn)，充分利用各種宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁好處、如何使用、怎樣管護(hù)等方面政策規(guī)定、經(jīng)驗(yàn)常識(shí)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，確保衛(wèi)生廁所能建、會(huì)用、能管、會(huì)修，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。同時(shí)，要加快建立糞污無害化處理和資源化利用機(jī)制，切實(shí)做到“建、管、用”有機(jī)銜接。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保整改效果。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要堅(jiān)持“每周一調(diào)度，半月一匯報(bào)”推進(jìn)機(jī)制，確保整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。要強(qiáng)化工作督導(dǎo)，通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、定期通報(bào)、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)督促指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。對(duì)于虛假整改、敷衍了事、群眾意見大、整改不力的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件

互助縣農(nóng)村戶廁問題整改清單