互政辦〔2021〕56號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關于印發(fā)互助縣公共租賃住房運營管理

實施細則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會綜合辦公室，省駐縣各單位，各科級事業(yè)單位，各人民團體：

《互助縣公共租賃住房運營管理實施細則》已經(jīng)2021年11月29日縣人民政府第10次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                 2021年12月3日

互助縣公共租賃住房運營管理實施細則

為切實保障我縣城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，規(guī)范公共租賃住房管理工作，根據(jù)《青海省公共租賃住房管理實施細則》有關規(guī)定，結合我縣公共租賃住房運營管理工作實際，制定本實施細則。

第一章  總  則

第一條  本實施細則適用于全縣范圍內(nèi)公共租賃住房的建設、準入、分配、退出、運營及住房租賃補貼的發(fā)放管理。

第二條  本細則所稱公共租賃住房，是廉租住房和公共租賃住房的統(tǒng)稱，是指政府提供政策優(yōu)惠，統(tǒng)一建設的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條  縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作，并建立健全多部門聯(lián)合辦公機制。

縣住房保障服務中心負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房建設、準入、分配、退出、運營及住房租賃補貼的發(fā)放工作，并會同相關部門制定公共租賃住房工作的具體規(guī)劃、計劃和落實措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準入和退出機制。

縣民政、財政、發(fā)展改革、自然資源、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、退役軍人事務、市場監(jiān)督管理、稅務、金融辦、殘疾人聯(lián)合會等部門（單位）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責分工，協(xié)同做好公共租賃住房的相關工作。

第二章  建設管理

第四條  縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、公共租賃住房總體需求，結合國土空間規(guī)劃，科學編制本行政區(qū)域公共租賃住房建設規(guī)劃和年度計劃并向社會公示。

第五條  公共租賃住房建設充分考慮保障對象就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，在國土空間規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)，安排交通便利、配套設施齊全地段。

第六條  公共租賃住房房源主要通過政府投資新建、改建或收購、在棚戶區(qū)改造以及商品房開發(fā)中配建、各類企業(yè)以及其他投資主體建設等方式多渠道籌集。

商品住房項目應當規(guī)劃配建一定比例的公共租賃住房，具體配建比例和辦法根據(jù)省市相關政策確定。

第七條  公共租賃住房的建設應嚴格執(zhí)行《青海省公共租賃住房設計技術導則》。公共租賃住房項目竣工驗收合格后，建設單位應當按照有關規(guī)定設置永久性標志，記載承擔相應質(zhì)量責任的建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位名稱及其主要負責人姓名。

第八條  公共租賃住房建設，免征城市基礎設施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，并享受國家相關稅收優(yōu)惠政策。在商品房開發(fā)項目中配建的公共租賃住房，應按配建面積免收城市基礎設施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第三章  準入管理

第九條  公共租賃住房保障范圍為家庭人均收入低于上年度互助縣城鎮(zhèn)人均可支配收入，且人均住房建筑面積在20平方米以下的城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民家庭及城市棚戶區(qū)改造過程中一次性貨幣補償安置資金在50萬元以下（包括50萬元）的無房家庭戶。

（一）城鎮(zhèn)低保住房困難家庭，是指符合《青海省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》相關規(guī)定，且互助縣無住房或住房面積低于20平方米的家庭。

（二）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指符合青海省城鄉(xiāng)低收入家庭認定的相關規(guī)定，且在互助縣無住房或住房面積低于20平方米、無價值超過15萬元或2輛以上（包括2輛）的非運營車輛的家庭。

（三）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，是指持有互助縣城鎮(zhèn)戶籍、家庭人均收入低于上年度互助縣城鎮(zhèn)人均可支配收入、且在互助縣無住房或住房面積低于20平方米的家庭。

（四）新就業(yè)無房職工，是指持有互助縣合法有效的居住證或互助縣城鎮(zhèn)戶籍、人均收入不高于上年度互助縣城鎮(zhèn)人均可支配收入、在互助縣無住房，且畢業(yè)五年內(nèi)在互助縣首次就業(yè)，正常繳存社會保險的職工。

（五）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，是指持有互助縣合法有效的居住證或互助縣境內(nèi)戶籍在鄉(xiāng)村、人均收入低于上年度互助縣城鎮(zhèn)人均可支配收入、在互助縣無住房且穩(wěn)定就業(yè)、正常繳存社會保險的人員。

（六）轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民家庭，是指通過戶籍制度改革，持有互助縣城鎮(zhèn)戶籍、家庭人均收入低于上年度互助縣城鎮(zhèn)人均可支配收入、且在互助縣無住房或住房面積低于20平方米的家庭。

第十條  對城鎮(zhèn)低保家庭應實現(xiàn)應保盡保；對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭在合理的輪候期內(nèi)得到保障；促進解決新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員等新市民的住房困難。重點保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務行業(yè)以及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合條件的青年職工和外來務工人員。對符合當?shù)毓沧赓U住房保障條件的優(yōu)撫對象、殘疾人家庭、城市見義勇為人員家庭、省部級以上勞模家庭等，在同等條件下，可優(yōu)先分配，并對殘疾人家庭在樓層等方面給予照顧。

第十一條  申請公共租賃住房，應分別提供相關材料。

（一）城鎮(zhèn)居民家庭應當提供以下證件材料：

1.申請表；

2.戶口簿或居住證；

3.家庭收入情況和財產(chǎn)情況個人承諾書；

4.民政部門核發(fā)的《青海省城鎮(zhèn)居民最低生活保證》；

5.住房情況證明（房屋權屬證明、租賃合同、借住證

明等）；

6.縣住房保障服務中心規(guī)定的其他材料。

（二）新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員應當提供以下證件材料：

1.申請表；

2.戶口簿或居住證；

3.家庭收入情況和財產(chǎn)情況個人承諾書；

4.繳存社會保險等材料；

5.勞務（聘用）合同（聘用時間為一年以上）；

6.住房情況證明（房屋權屬證明、租賃合同、借住證明等）；

7.縣住房保障服務中心規(guī)定的其他材料。

申請人應當如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況及其他相關信息，對申報材料的真實性負責。有關單位應當出具按規(guī)定需出具證明材料，并對其真實性負責。

第十二條  公共租賃住房準入要嚴格實行“三級審核、兩級公示”制度。具體程序為：

（一）初審：社區(qū)居民委員會負責公共租賃住房的申請受理和初審工作。申請人提出申請后，社區(qū)居民委員會應當就申請人的家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式進行調(diào)查核實，提出初審意見，并將符合條件的申請人材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

（二）審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責公共租賃住房申請的審核工作。收到社區(qū)居民委員會報送的申請人材料后，應當對上報材料的真實性和有效性進行審查，采取走訪調(diào)查、信函索證等方式進行調(diào)查核實，提出審核意見，并在申請人戶口所在地、居住地社區(qū)進行公示，公示時間7天。審核符合條件的，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見及申報材料一并上報縣住房保障服務中心；審核不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

（三）復審：縣住房保障服務中心收到申報材料后，采取聯(lián)合辦公或召開聯(lián)席會議的方式，聯(lián)席成員單位對申請人家庭是否符合保障條件進行聯(lián)合審查，提出審核意見。

住房和城鄉(xiāng)建設（房產(chǎn)）部門負責審核申請人及共同申請的家庭成員房產(chǎn)上市交易和是否享受其他住房保障政策等情況。

民政部門負責審核申請人婚姻登記狀況、是否享有社會救助等情況。

自然資源部門負責審核申請人及共同申請的家庭成員現(xiàn)住房狀況和自有房產(chǎn)（包括商鋪、車位等非住宅）等情況。

公安機關負責審核申請人家庭人口和申請人及共同申請的家庭成員戶籍登記、車輛情況。

人力資源和社會保障部門負責提供申請人各項社會保障繳納信息，并核實工資收入。

退役軍人事務部門負責審核申請人是否享受優(yōu)撫情況。

市場監(jiān)督管理機關負責提供申請人從事個體工商或投資辦企業(yè)等登記信息。

稅務機關負責提供申請人相關的完稅信息。

相關銀行等金融機構要在符合查詢條件的情況下，配合住房和城鄉(xiāng)建設（房產(chǎn)）部門查詢申請人存款賬戶、有價證券等金融資產(chǎn)信息。

殘疾人聯(lián)合會負責核實申請人家庭殘疾人員信息。

其它需要提供申請人相關材料的單位應向縣住房保障服務中心提供相關信息。

復審通過后，由縣住房保障服務中心在申請人居住地社區(qū)、縣人民政府網(wǎng)站進行公示，公示時間7天。公示期間有異議的，住房保障服務中心應當會同民政、公安等相關部門進行復核，并在15個工作日內(nèi)將復核結果書面告知申請人。

第十三條  公共租賃住房分配實行輪候制度，應按照保障對象申報時間先后確定輪候順序。同一時間提出申請的，可根據(jù)家庭收入和住房狀況由低到高排序。條件相同的，采取隨機搖號等方法確定輪候順序。

申請人家庭在輪候期間，其住房、收入、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不符合申請條件的，應主動如實向縣住房保障服務中心申報，并申請退出輪候。在實物配租時，住房、收入、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化后不符合申請條件且未按規(guī)定申請退出輪候的，縣住房保障服務中心應取消其配租資格。

第十四條  申請家庭有下列情形的，需重新提出申請：

（一）不參加當期選房活動的；

（二）參加當期選房活動但放棄選房的；

（三）不簽訂公共租賃住房租賃合同的；

（四）因自身原因，簽訂的公共租賃住房租賃合同被解除的。

放棄一次配租權利的申請家庭，應在1年后重新提交相關申請資料，審核符合條件后重新進入輪候庫等待配租。累計兩次放棄配租權利的，3年內(nèi)不得再次提出住房保障申請。

第四章  配租管理

第十五條  公共租賃住房租金，按照配租面積和租金標準確定。租金標準由縣住房保障服務中心會同價格部門、財政部門確定并動態(tài)調(diào)整。租金標準報同級人民政府批準，并向社會公布。

第十六條  公共租賃住房租金標準應低于同地段同檔次普通商品住房市場租金，一般不高于市場租金的70%。

政府建設并運營管理的公共租賃住房，按保障對象的支付能力實行差別化租金。對城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭，租金標準可根據(jù)其家庭經(jīng)濟承受能力確定，并隨著家庭收入水平的提高，逐步達到由房屋維修費和管理費兩項因素構成的租金水平。城鎮(zhèn)低保住房困難家庭支付租金有困難的，經(jīng)承租戶提出申請、其戶口所在地社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認情況屬實后，可報住房保障服務中心申請予以減免。

第十七條  實行共有產(chǎn)權的公共租賃住房，按照政府和共有產(chǎn)權人的出資比例確定產(chǎn)權份額，承租人應繳納政府所占份額部分的租金。

第十八條  政府與產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)共建的公共租賃住房，政府產(chǎn)權部分的租金由建設使用單位收取，作為公共租賃住房的運營補助資金，專項用于后期運營管理和維護。

政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等建設的公共租賃住房，政府產(chǎn)權部分的租金由建設使用管理單位收繳，作為公共租賃住房的運營補助資金，由建設使用單位專項用于后期運營管理和維護。

第十九條  保障對象租住公共租賃住房，應當與縣住房保障服務中心簽訂書面租賃合同。合同文本統(tǒng)一采用《青海省公共租賃住房租賃合同（示范文本）》。承租人應當按期繳納租金，按照合同要求合理使用承租住房。合同簽訂期為1年。

第二十條  承租人未按合同規(guī)定，逾期未繳納租金的，出租人根據(jù)逾期時間可采取下列措施：

1.要求補繳租金并按約定比例收取違約金；

2.解除合同，責令其退出公共租賃住房；

3.將違約信息記入個人或單位的信用檔案；

4.通過司法途徑追繳租金及違約金，并收回公共租賃住房。

第二十一條  租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向縣住房保障服務中心提出申請，經(jīng)審核符合條件的，由出租人和承租人續(xù)簽合同。

第二十二條  受城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、招商引資等方面因素影響，原計劃保障對象數(shù)量達不到預期，當前和今后一段時期滯租的，暫按市場價格向社會出租。

第五章  配售管理

第二十三條  縣人民政府在確保滿足租住需求且預留一定房源的前提下，經(jīng)省、市主管部門同意向符合條件且有購房意愿的城鎮(zhèn)住房困難家庭出售。對配售的公共租賃住房，由縣政府組織自然資源局、財政局、稅務局和縣住房保障服務中心進行確權。

納入公共租賃住房管理的職工公寓、醫(yī)務工作者等基層工作人員用房，及企業(yè)投資建設面向本單位人員出租的公共租賃住房原則上不得出售。

第二十四條  公共租賃住房按照建設成本價出售，實行政府定價，經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布。

建設成本價由征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等因素構成。縣人民政府組織建設的公共租賃住房出售價格不得加利潤，政府委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的公共租賃住房項目，開發(fā)企業(yè)的利潤按不高于3%核定。

商品住房項目中配建和通過購買商品住房方式籌集的公共租賃住房，其出售價格按照配建或購買合同價格確定。

第二十五條  保障對象購買公共租賃住房與縣住房保障服務中心簽訂書面配售合同，銷售合同中載明住房的房屋概況、購買面積、產(chǎn)權份額、限制交易、雙方的權利義務、責任及違約處置等內(nèi)容。合同文本統(tǒng)一采用《青海省公共租賃住房配售合同（示范文本）》。

第二十六條  保障對象擁有的個人產(chǎn)權份額，按照其出資額占單套公共租賃住房建設成本價款的比例核定。

個人產(chǎn)權份額= （個人出資額/單套建設成本價款）×100%。

第二十七條  保障對象購買公共租賃住房實行申請、審核和公示制度。其購買程序為：

（一）由保障對象向縣縣住房保障服務中心提出自愿購買申請。

（二）縣住房保障服務中心進行審核，符合條件的，在當?shù)赜枰怨荆酒谙逓?天。

（三）經(jīng)公示無異議，已租住公共租賃住房的公共租賃住房準入對象，可以直接辦理購房手續(xù)；未租住公共租賃住房的，縣住房保障服務中心根據(jù)房源情況采取搖號等方式確定購買順序。順序號在前的優(yōu)先選購。在規(guī)定時間內(nèi)未選購公共租賃住房或未按規(guī)定時限繳清購房款的，視為自動放棄購買。

第二十八條  保障對象選定公共租賃住房后，與縣住房保障服務中心《青海省公共租賃住房配售合同（示范文本）》，取得公共租賃住房有限產(chǎn)權，并實行網(wǎng)上備案制度。

第二十九條  保障對象未取得公共租賃住房有限產(chǎn)權或取得有限產(chǎn)權不滿5年的，公共租賃住房不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變用途，只能由保障對象家庭成員自住。但確因治療重大疾病和傷殘等需要轉(zhuǎn)讓的，由保障對象家庭提出申請，經(jīng)審查情況屬實的，由縣人民政府按照購房原價回購全部個人產(chǎn)權，回購后仍然租住的，保障對象按規(guī)定繳納住房租金。

第三十條  取得公共租賃住房有限產(chǎn)權后滿5年，保障對象可以上市轉(zhuǎn)讓公共租賃住房，但應按照轉(zhuǎn)讓時同區(qū)位、同品質(zhì)普通商品住房與公共租賃住房價差的一定比例向政府交納土地收益、稅費優(yōu)惠和增值收益等相關價款，具體交納比例由縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；保障對象也可以按照政府核定的標準補繳土地收益、稅費優(yōu)惠和增值收益等相關價款后，取得公共租賃住房完全產(chǎn)權。

保障對象上市轉(zhuǎn)讓公共租賃住房后，不得再重復享受住房保障政策。

第三十一條  公共租賃住房不符合上市交易條件，擅自轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的，任何機構不得提供中介服務；不動產(chǎn)登記機構不予辦理轉(zhuǎn)移登記。

第六章  住房租賃補貼

第三十二條  符合保障條件的住房困難群體，以實物配租為主，在房源不足的情況下，可通過申請住房租賃補貼自行租賃住房的方式，保障其基本居住需求。

第三十三條  縣人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況、政府財政承受能力及住房保障對象需求等因素，確定租賃補貼的發(fā)放范圍、條件、程序與公共租賃住房的相一致，并根據(jù)保障對象的支付能力和住房困難程度，實行分層級差別化的租賃補貼政策。具體發(fā)放標準：住房保障面積為35平方米，最低收入家庭（以縣民政局核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》為依據(jù)），每戶每月每平方米發(fā)放租賃補貼7元；其他保障家庭，按照核定面積每戶每月每平方米發(fā)放租賃補貼5元。該補貼具體發(fā)放標準根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，動態(tài)調(diào)整后，向社會公布。

第三十四條  縣發(fā)放租賃補貼的戶數(shù)列入全國城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計劃。中央財政專項資金可統(tǒng)籌用于發(fā)放租賃補貼。縣財政要安排專項資金支持租賃補貼發(fā)放。

租賃補貼應當按月或季度發(fā)放，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。

第三十五條  縣住房保障服務中心應按戶建立租賃補貼檔案，定期協(xié)同相關部門對補貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房、財產(chǎn)等情況進行復核。對不再符合租賃補貼保障條件的家庭，應終止發(fā)放租賃補貼。對騙取、套取住房租賃補貼的，要依法依規(guī)進行追繳。

領取補貼期間申請實物配租公共租賃住房的，配租入住后的下一個月起停止發(fā)放租賃補貼。

縣財政部門根據(jù)審核結果，及時撥付租賃補貼資金，并對資金使用情況履行監(jiān)管職責。對存在違法違規(guī)行為的單位或個人，應依法依規(guī)追究相關責任。

第七章  退出管理

第三十六條  縣住房保障服務中心應當定期會同民政等相關部門對保障對象資格進行復核，對不符合保障條件的書面告知當事人并及時調(diào)整。承租人應當向受理公共租賃住房申請的住房保障服務中心如實申報上年度家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房變化等情況。

第三十七條  承租人有下列情況之一的，應當退回或騰退公共租賃住房：

（一）家庭的收入、財產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的；

（二）合同期滿，未重新簽訂續(xù)租合同的；

（三）將承租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；

（四）擅自改變承租住房用途的；

（五）擅自調(diào)換承租的公共租賃住房的；

（六）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（七）以欺騙等不正當手段承租公共租賃住房的；

（八）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（九）無正當理由累計6個月以上未繳納租金、物業(yè)費、暖氣費等相關費用，經(jīng)催告仍不繳納的；

（十）無正當理由未按規(guī)定及時向當?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T申報收入、財產(chǎn)、住房情況的；

（十一）破壞承租住房，拒不恢復原狀的；

（十二）公共租賃住房政策規(guī)定的其他情形

第三十八條  未取得完全產(chǎn)權前，承購人有下列情況之一的，應當退回購買住房，其住房回購價格由縣人民政府按照購房原價、房屋折舊和物價水平等因素確定：

（一）出租、出借或者擅自轉(zhuǎn)讓的；

（二）改變住房用途的；

（三）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置的；

（四）破壞住房，拒不恢復原狀的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條  承租人或承購人應當退回或騰退公共租賃住房但拒不退回或騰退的，縣住房保障服務中心通過法律途徑申請人民法院強制執(zhí)行并納入個人誠信記錄。

第四十條  縣住房保障服務中心作出取消保障資格的，應當書面通知當事人并說明理由。當事人對取消保障資格有異議的，可在書面通知送達后5個工作日內(nèi)提出申訴，縣住房保障服務中心應當會同民政、公安等相關部門對申訴事項進行復核，將復核結果書面通知當事人。

當事人對復核決定仍有異議的，可向當?shù)厝嗣裾暾埿姓妥h，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第四十一條  公共租賃住房承購人通過繼承、受贈、購買等方式取得其它住房，不再符合保障條件的，按照下列規(guī)定處理：

（一）購買公共租賃住房未滿5年，由縣人民政府按照購房原價、房屋折舊和物價水平等因素計價予以回購，其房屋裝修不予補償；

（二）購買公共租賃住房滿5年取得完全產(chǎn)權后，該住房不再作為公共租賃住房管理。

第八章  運營管理

第四十二條  公共租賃住房應辦理不動產(chǎn)登記。政府投資建設的公共租賃住房，產(chǎn)權歸政府所有，由縣住房保障服務中心申請辦理不動產(chǎn)登記。共有產(chǎn)權的公共租賃住房，不動產(chǎn)登記部門應當按照確權情況，在不動產(chǎn)登記證上注明共有產(chǎn)權人情況、房屋性質(zhì)、土地使用權取得方式、出資比例等內(nèi)容，加注“共有產(chǎn)權”字樣。

第四十三條  保障對象購買公共租賃住房未繳納土地收益、稅費優(yōu)惠和增值收益等相關價款的，可辦理不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記部門應當按照確權情況，在不動產(chǎn)登記證上注明房屋性質(zhì)、土地使用權取得方式等內(nèi)容，并加注“有限產(chǎn)權”字樣。

第四十四條  縣住房保障服務中心應加強公共租賃住房管理，積極推行市場化運行，引進社會信譽好的物業(yè)服務企業(yè)提供專業(yè)化的物業(yè)服務。支持推行政府購買服務，吸引企業(yè)和其他機構參與公共租賃住房運營管理。

第四十五條  公共租賃住房物業(yè)服務費標準，由業(yè)主、承租人代表與物業(yè)服務單位參照縣人民政府制定的住宅物業(yè)服務星級標準或收費標準，在物業(yè)服務合同中約定。承租人按照物業(yè)服務合同約定按時足額交納物業(yè)服務費。

居住人無正當理由，不按時交納物業(yè)服務費的，由物業(yè)服務單位催交，并在所屬物業(yè)服務區(qū)域公告欄內(nèi)公告。拒不交納物業(yè)服務費的，由物業(yè)服務單位報住房保障服務中心按有關規(guī)定處理。

第四十六條  公共租賃住房及其共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，由房屋所有權人負責。其中配售的公共租賃住房及其共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護等由承購人負責。

第四十六條  公共租賃住房及其共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護費用，主要通過配租住房的租金收入解決，不足部分由地方財政預算安排解決；政府與保障對象等共建的公共租賃住房及其共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護費用，由共有產(chǎn)權人按照出資比例分別承擔。

第四十七條  保障對象退出公共租賃住房時，應當結清個人承擔的水費、電費、燃氣使用費、通信費、寬帶上網(wǎng)費、有線電視收視維護費等費用，

第九章  資金管理

第四十八條  縣人民政府要統(tǒng)籌各項資金用于公共租賃住房房源籌集、租賃補貼發(fā)放。公共租賃住房租金收入和售房收入專項用于房源籌集、租賃補貼發(fā)放、償還公共租賃住房貸款本息及維修養(yǎng)護、管理等。維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入和售房收入租金收入解決。

第四十九條  政府建設公共租賃住房租金收入、售房收入、經(jīng)營性收入以及由此產(chǎn)生的滯納金、違約金、罰金、利息等收入全額繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。

縣住房保障服務中心在收取公共租賃住房租金收入、經(jīng)營性收入或售房收入時，必須使用財政專用收據(jù)或稅務票據(jù)，未出具財政專用收據(jù)或稅務票據(jù)的，承租人或承購人有權拒絕繳款。

第五十條  公共租賃住房租金收入，由縣住房保障服務中心收取。

第五十一條  政府出售公共租賃住房所得價款和購房人取得完全產(chǎn)權時繳納的土地收益等價款，全額繳入同級國庫，專項用于公共租賃住房建設、運營、管理。

第十章  監(jiān)督管理

第五十二條  縣住房保障服務中心同有關部門，對公共租賃住房的建設、準入、分配、退出、運營管理和住房租賃補貼工作實施監(jiān)督檢查，并結合實際加快推進公共租賃住房信用體系建設，制定住房保障領域信用體系建設實施方案，建立健全信用信息歸集和應用制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

第五十三條  縣住房保障服務中心對公共租賃住房的使用情況，可采取以下措施實施監(jiān)督檢查：

（一）詢問與核查事項有關的單位和個人，要求其對與核查事項相關情況作出說明、提供相關證明資料；

（二）在至少一名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查住房使用情況；

（三）查閱、記錄、復制保障對象與住房保障工作相關的資料，了解其家庭成員、家庭收入和財產(chǎn)狀況；

（四）對違反住房保障相關政策規(guī)定的行為予以制止并責令改正；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關單位和個人應當配合監(jiān)督檢查，如實提供與公共租賃住房有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

縣保障服務中心對在工作中知悉的公民個人信息應當予以保密，但依照有關法律、法規(guī)規(guī)定應當予以公開的除外。

第五十四條  公共租賃住房配租配售過程應當邀請人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體等參與。

縣住房保障服務中心和其他有關部門、公共租賃住房管理機構及其工作人員行使職權，應當接受社會監(jiān)督。

任何單位和個人可以對違反公共租賃住房相關政策規(guī)定的行為進行舉報、投訴；縣住房保障服務中心和其他有關部門、公共租賃住房管理機構應通過設立和公布舉報電話、信箱、電子郵箱等方式，暢通信訪舉報渠道。對群眾反映的問題，要責成專人督辦，限時辦結。

第五十五條  縣住房保障服務中心要認真做好信息公開工作，在公共租賃住房的配租配售和住房租賃補貼發(fā)放過程中，要實行保障政策、審核程序、房源信息、保障對象、分配過程、分配結果、投訴處理公開制度，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

第五十六條  縣住房保障服務中心應當按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈住房保障檔案管理辦法〉的通知》（建保〔2012〕158號）的要求，建立健全公共租賃住房檔案和保障對象檔案。

第五十七條  建立健全公共租賃住房信息系統(tǒng)，做好公共租賃住房基礎資料的歸檔管理工作，實現(xiàn)公共租賃住房信息的及時、準確、全覆蓋。加快建立住房保障、民政、公安、金融等部門的信息共享機制，不斷提升公共租賃住房的科學化、專業(yè)化管理水平。

第五十八條  縣住房保障服務中心及其他有關部門、公共租賃住房管理機構工作人員在住房保障工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章  附  則

第五十九條  本細則未盡事宜，按國家和青海省有關規(guī)定執(zhí)行。我縣原有文件規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

第六十條  本細則由互助縣住房保障服務中心負責解釋。

第六十一條  本細則自2021年12月10日起施行，有效至2026年12月9日。