互政〔2022〕6號

互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)2022年互助縣化肥農(nóng)藥

減量增效行動工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省駐縣有關(guān)單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定的《2022年互助縣化肥農(nóng)藥減量增效行動工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府

                2022年2月23日

2022年互助縣化肥農(nóng)藥減量增效行動工作方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的重大要求，根據(jù)青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、青海省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)青海省2022年化肥農(nóng)藥減量增效行動實(shí)施方案的通知》（青農(nóng)種植〔2022〕17號）文件精神，結(jié)合全縣化肥農(nóng)藥減量增效行動的推廣經(jīng)驗(yàn)和縣情實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和省市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以市場為導(dǎo)向，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)農(nóng)藥防治等技術(shù)措施，努力提升品牌效應(yīng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，全力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)增效，努力打造“七彩農(nóng)業(yè)”名片，加快建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則。結(jié)合全縣青稞、馬鈴薯、油菜、蠶豆及蔬菜種植實(shí)際，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，發(fā)揮有機(jī)肥利用率和綠色防控技術(shù)優(yōu)勢，著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持物資配套、技術(shù)組裝的原則。通過向農(nóng)戶補(bǔ)助有機(jī)肥、綠色防控物資（黃藍(lán)板、性誘劑、生物農(nóng)藥）等農(nóng)資，推廣化肥農(nóng)藥減量增效行動，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，做到宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)的集成效益。

（三）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、全面輻射的原則。按照“相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中推進(jìn)、示范帶動”的思路，努力抓好示范點(diǎn)建設(shè)，最終達(dá)到“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面輻射”的目的。

（四）堅(jiān)持減量與示范樣點(diǎn)及試驗(yàn)研究并舉的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)實(shí)際和施肥、用藥需要，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以“有機(jī)肥+配方肥+輪作倒茬+有機(jī)葉面肥”模式全面推廣，制定分階段、分區(qū)域、分作物控肥、控藥目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效目標(biāo)，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利推進(jìn)全縣化肥農(nóng)藥減量增效行動，經(jīng)研究，決定成立互助縣化肥農(nóng)藥減量增效行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長：賀世軍  縣人民政府副縣長

副組長：星全鵠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局局長

成  員：程玉俊  縣財(cái)政局局長

宋克玲  縣審計(jì)局局長

劉永學(xué)  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局副局長

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局，劉永學(xué)同志兼任辦公室主任和技術(shù)指導(dǎo)組組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難問題做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要目標(biāo)。2022年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，建立化肥農(nóng)藥減量增效行動示范面積40萬畝，其中糧油作物示范面積37萬畝（馬鈴薯12萬畝、油菜20萬畝、蠶豆4萬畝、青稞1萬畝）、蔬菜作物3萬畝，集成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)全縣化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量分別較行動實(shí)施前減少30%和20%以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞糧食安全和蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)力推進(jìn)，做到“兩集中三優(yōu)化”，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

1.集中連片規(guī)模推進(jìn)。重點(diǎn)在丹麻、東和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“雙減”行動生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、投入品管理規(guī)范化、產(chǎn)生效益最大化，進(jìn)一步提升“雙減”行動實(shí)施水平。

2.集中技術(shù)裝備配套。引進(jìn)推廣先進(jìn)的施肥機(jī)具，不斷優(yōu)化完善集成各作物綜合配套技術(shù)，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，大面積示范推廣配方肥、緩釋肥、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混（合）肥、水溶肥、中（微）量元素肥料以及全元生物有機(jī)肥、高效（功能性）商品有機(jī)肥、新型生物有機(jī)肥等肥料產(chǎn)品。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物病蟲草害綠色防控技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。引進(jìn)推廣施肥機(jī)具，減輕勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物種植與施肥機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

3.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，對項(xiàng)目區(qū)實(shí)施“雙減”的作物進(jìn)行調(diào)整，以糧食、油料、蠶豆、蔬菜等作物為主，實(shí)現(xiàn)蔬菜全覆蓋，集中打造一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)響一批地方特色突出、特色鮮明的“青”字號、“互”字號品牌，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

4.優(yōu)化區(qū)域布局。注重生態(tài)保護(hù)，調(diào)優(yōu)作物布局，在丹麻、東和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片實(shí)施糧油作物“兩減”行動。在塘川、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施蔬菜作物“兩減”全覆蓋。

5.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。根據(jù)全省三年“雙減”行動推廣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年的“雙減”投資規(guī)模對農(nóng)資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)調(diào)整。省級財(cái)政資金補(bǔ)貼商品有機(jī)肥中標(biāo)價平均每噸1000元，較上年下調(diào)100元；有機(jī)葉面肥每畝10元，較上年下調(diào)18元；綠色防控物資每畝13元，較上年下調(diào)3.5元。

五、實(shí)施地點(diǎn)及實(shí)施規(guī)模

（一）實(shí)施地點(diǎn)：互助縣南門峽、林川、臺子、威遠(yuǎn)、東和、東溝、丹麻、五十、蔡家堡、西山、臺子、紅崖子溝、哈拉直溝、五峰、塘川、東山、巴扎、加定18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）實(shí)施規(guī)模：2022年建立化肥農(nóng)藥減量增效行動示范面積40萬畝，其中糧油作物示范面積37萬畝（馬鈴薯12萬畝、油菜20萬畝、蠶豆4萬畝、青稞1萬畝）、蔬菜作物3萬畝。

1.馬鈴薯12萬畝。在臺子、五峰、東和、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、西山、東山、紅崖子溝、丹麻、五十、蔡家堡、哈拉直溝11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，其中，建立馬鈴薯重點(diǎn)示范基地15個，面積12000畝。

2.蠶豆4萬畝。在五峰、東溝、西山、東山、塘川、丹麻、蔡家堡、哈拉直溝8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，建立蠶豆重點(diǎn)示范基地9個，面積8200畝。

3.油菜20萬畝。在臺子、南門峽、林川、東和、東溝、丹麻、五十、威遠(yuǎn)、塘川、松多10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，其中，建立油菜重點(diǎn)示范基地13個，面積12000畝。

4.青稞1萬畝。在南門峽、林川2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。并建立青稞重點(diǎn)示范基地2個，面積1000畝。

5.蔬菜3萬畝，在南門峽、林川、臺子、威遠(yuǎn)、東和、東溝、丹麻、五十、五峰、西山、塘川、紅崖子溝、哈拉直溝、松多14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2.5萬畝，在臺子、丹麻、塘川等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范基地5000畝。

六、主要技術(shù)模式

（一）有機(jī)肥替代技術(shù)模式。結(jié)合實(shí)際，因地因作物施肥。在積極引導(dǎo)和鼓勵項(xiàng)目區(qū)國有農(nóng)牧場、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶及廣大農(nóng)戶積攢、積造施用農(nóng)家肥的基礎(chǔ)上，大力推廣“有機(jī)肥+N”模式，配方肥用量控制在總用肥量的50%以內(nèi)。

1.糧油作物采用“有機(jī)肥+配方肥+輪作倒茬+有機(jī)葉面肥”技術(shù)模式。該模式可充分利用測土配方施肥技術(shù)成果，能夠根據(jù)不同地區(qū)不同作物的氮磷鉀需求，做到有機(jī)肥和配方肥有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，既有利于降低化肥使用量，改善生態(tài)環(huán)境，提高肥料有效利用率，又不會造成農(nóng)作物減產(chǎn)，有利于調(diào)動群眾種糧積極性。開展麥類－豆類、麥類－油菜、麥類－馬鈴薯等多種作物輪作方式，集成一批用地養(yǎng)地相結(jié)合的生態(tài)技術(shù)模式。

2.蔬菜作物采用“商品有機(jī)肥+水肥一體化+有機(jī)葉面肥”模式。該模式可達(dá)到平衡施肥、統(tǒng)籌水肥資源，以水定肥、以肥調(diào)水，穩(wěn)氮、穩(wěn)磷、調(diào)鉀效果。結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體下地，提高肥料和水資源利用效率。

（二）綠色防控技術(shù)模式。堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，落實(shí)“公共植保、綠色植保”理念，實(shí)現(xiàn)病蟲害自動化智能監(jiān)測預(yù)報(bào)，開展生態(tài)、農(nóng)藝、物理、生物等綠色防控技術(shù)模式全覆蓋，推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥，做到有蟲防蟲、有病防病，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。

1.生態(tài)防控。結(jié)合各地實(shí)際，做好農(nóng)田防護(hù)林帶和農(nóng)作物有害生物隔離區(qū)建設(shè)等工作，小麥、青稞與油菜、豆類、馬鈴薯等作物在輪作的基礎(chǔ)上互為病蟲害隔離帶。

2.農(nóng)藝防控。選用中高抗品種，采用輪作倒茬、深耕深翻、整地曬田、中耕除草、間作套種、清除田間殘?bào)w等措施，有效減輕病蟲害對農(nóng)作物危害。

3.物理防控。設(shè)施蔬菜可采用高溫悶棚、地膜覆蓋栽培、土壤熏蒸、地面撒草木灰等方法進(jìn)行物理防控;露地蔬菜以殺蟲燈為主，結(jié)合黃藍(lán)板、性誘劑等措施進(jìn)行防控。

4.生物防控。可使用煙堿、魚藤酮等植物源農(nóng)藥防治菜青蟲、蚜蟲、薊馬等;使用阿維菌素、春雷霉素、多抗霉素、井岡霉素等微生物源農(nóng)藥防治蔬菜等作物細(xì)菌和真菌性病害;使用蘇云金桿菌、白僵菌、綠僵菌等防治鱗翅目害蟲;使用丁子香酚等防治馬鈴薯晚疫病。

（三）訂單農(nóng)業(yè)模式。極推廣“合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶”的方式，在有條件的地方，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一訂單，打造“青字牌”“互助牌”綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加經(jīng)濟(jì)效益。

七、資金預(yù)算及使用

2022“雙減”行動項(xiàng)目預(yù)算總投資13520萬元，其中，省級財(cái)政補(bǔ)貼資金5220萬元、市縣配套資金2150萬元、群眾自籌6150萬元。

1.省級財(cái)政補(bǔ)貼資金5220萬元，主要用于有機(jī)肥、有機(jī)葉面肥、綠色防控。其中：

商品有機(jī)肥4300萬元：37萬畝大田作物×100元/畝+3萬畝蔬菜×200元/畝=4300萬元

有機(jī)葉面肥400萬元：40萬畝×10元/畝=400萬元

綠色防控520萬元：40萬畝×13元/畝=520萬元

2.市縣配套資金2150萬元，按照糧油作物每畝50元，合計(jì)1850萬元；經(jīng)濟(jì)作物每畝100元、計(jì)300萬元，主要用于有機(jī)肥補(bǔ)貼、“青”字牌、“互助”牌綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌打造。

3.群眾自籌6150萬元，其中:糧油作物每畝150元，計(jì)5550萬元；經(jīng)濟(jì)作物每畝200元，計(jì)600萬元。全部用于省市縣補(bǔ)貼不足部分商品有機(jī)肥、配方肥及綠色防控物資購買。采取兩種解決辦法：一是自家積攢有機(jī)肥，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶自行解決；二是無經(jīng)濟(jì)能力、需要貸款的農(nóng)戶，縣農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司提供擔(dān)保、金融部門發(fā)放貸款解決。

八、風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）建立突發(fā)重大病蟲草害防控預(yù)案

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對農(nóng)作物重大病蟲草害發(fā)生情況的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布病蟲草害預(yù)警信息，指導(dǎo)廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營主體進(jìn)行科學(xué)有效防控。

2.一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生遷飛性蟲害、爆發(fā)性病害時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時調(diào)查確定發(fā)生的范圍、作物及危害程度，并在第一時間啟動應(yīng)急防治措施。

3.組織專業(yè)化防治隊(duì)伍開展統(tǒng)一應(yīng)急防治，也可采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行防控。

4.及時劃定區(qū)域，果斷施用低毒高效化學(xué)農(nóng)藥，迅速控制病蟲草危害，減輕病蟲草害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。

（二）建立防范農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案

1.充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜、合理安排區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合理布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色種植生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。

2.大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直接簽訂優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，提高種植收益。

3.開展有機(jī)肥質(zhì)量監(jiān)測，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社對轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥進(jìn)行不定期抽查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對轄區(qū)有機(jī)肥企業(yè)進(jìn)行備案管理，從有機(jī)肥生產(chǎn)、出廠、供應(yīng)、試驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)做好跟蹤抽查，對有機(jī)肥和所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，確保有機(jī)肥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種新聞媒體，加大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，加快構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的好處，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的質(zhì)量意識和品牌意識，提高種植特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性。

5.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、保險(xiǎn)部門要相互配合，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，做好自然災(zāi)害及病蟲害的預(yù)防、評估、定損、賠險(xiǎn)，確保農(nóng)民收益。

九、項(xiàng)目實(shí)施期限及進(jìn)度

（一）項(xiàng)目建設(shè)期限：2022年2月-2022年12月。

（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1.前期準(zhǔn)備階段（2022年2月15日-3月5日）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和工作方案，召開動員大會，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做好有機(jī)肥采購、供應(yīng)等備耕生產(chǎn)，選派技術(shù)人員深入村社全面開展培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

2.全面實(shí)施階段（2022年3月5日-10月30日）。全面開展馬鈴薯、油菜、蠶豆及蔬菜春播工作。技術(shù)指導(dǎo)小組成員在不同作物生長期深入項(xiàng)目區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集中連片示范區(qū)（點(diǎn)）開展現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)工作，并指導(dǎo)各類經(jīng)營主體做好葉面施肥、病蟲害防治等田間管理工作。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年11月）。做好項(xiàng)目檔案資料收集整理，并對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。為順利推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動工作，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)行動工作。結(jié)合本地實(shí)際明確工作目標(biāo)、工作措施、時間節(jié)點(diǎn)等具體要求，逐級落實(shí)責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展定期報(bào)告制度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目實(shí)施方案編制、項(xiàng)目村種植戶遴選、地塊及面積落實(shí)，項(xiàng)目物資分配、供應(yīng)、登記造冊及群眾自籌資金投入的核算、統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)，確保物資及時投放、上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，全面完成化肥農(nóng)藥減量增效行動推廣任務(wù)。縣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的職能，分區(qū)域、分作物開展“雙減”試驗(yàn)示范，為更大面積推廣提供技術(shù)支撐，形成上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作格局，推動綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保供肥質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同縣財(cái)政、市場監(jiān)管、供銷部門切實(shí)加強(qiáng)對縣域內(nèi)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。從產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)信用、生產(chǎn)和供貨能力等方面進(jìn)行跟蹤抽查備案，現(xiàn)場取樣、送檢化驗(yàn)，保障有機(jī)肥質(zhì)量和供應(yīng)，確保不誤農(nóng)事，堅(jiān)決防止哄抬有機(jī)肥價格行為。農(nóng)戶自籌有機(jī)肥（農(nóng)家肥）折資匯總工作要建立以村為單位的評估、上報(bào)、匯總機(jī)制，建立完善的農(nóng)家肥自籌檔案，確保有機(jī)肥料供應(yīng)充足和“兩減”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）集成技術(shù)路徑，強(qiáng)化科技服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織成立技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包片責(zé)任制和技術(shù)骨干蹲點(diǎn)包鄉(xiāng)責(zé)任制，深入生產(chǎn)第一線，面對面開展技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場解決生產(chǎn)上的難題，真正讓農(nóng)民群眾掌握田間管理技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)程。加大試驗(yàn)示范力度，在川、淺、腦不同生態(tài)類型區(qū)，不同作物上安排“雙減”驗(yàn)證試驗(yàn)，尤其是加大新產(chǎn)品新技術(shù)的試驗(yàn)示范力度，進(jìn)一步驗(yàn)證和優(yōu)化各類技術(shù)參數(shù)，突破技術(shù)瓶頸，集成和固定一批可復(fù)制、可推廣、易操作的“雙減”技術(shù)模式。尤其要在穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本、增效方面取得突破。加大新型有機(jī)肥料和新技術(shù)推廣應(yīng)用，建立集中連片示范區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動作用。

（四）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，規(guī)范項(xiàng)目管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，在主要農(nóng)時季節(jié)深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)服務(wù)，解決存在問題，把農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的督導(dǎo)檢查內(nèi)容，及時掌握行動任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度等情況。按照省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)青海省化肥農(nóng)藥減量增效行動補(bǔ)助資金管理辦法（試行）的通知》（青財(cái)農(nóng)字〔2019〕1897號）文件規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理，實(shí)行專賬核算、專款專用，不得以任何形式截留、擠占、挪用，確保資金安全。嚴(yán)格項(xiàng)目“四制”管理，做好有機(jī)肥等農(nóng)資招標(biāo)采購工作，保證有機(jī)肥及時供應(yīng)、不誤農(nóng)時。采用科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，準(zhǔn)確反映全縣化肥農(nóng)藥使用量，尤其是試驗(yàn)示范推廣區(qū)域與全縣播種面積的減幅區(qū)別，進(jìn)一步加大與統(tǒng)計(jì)部門配合力度，保證業(yè)務(wù)部門與統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑一致、數(shù)據(jù)統(tǒng)一。強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理，及時收集整理方案、批復(fù)、協(xié)議、總結(jié)等文檔和照片資料，裝訂成冊、歸檔立案。

（五）提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造“青”字品牌。聚焦青稞、油菜、馬鈴薯、蠶豆、高原蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘綠色有機(jī)、生態(tài)潛力、民族文化等鄉(xiāng)村價值功能，建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對從種到收的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施專業(yè)合作社（或家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶、公司（龍頭企業(yè)）+農(nóng)戶的模式，由合作社（家庭農(nóng)場）或公司（龍頭企業(yè)）牽頭，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，依托區(qū)域品牌建設(shè)，打造出叫得響的“青”字號、“互助”品牌，暢通有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升種植效益。

（六）搞好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的宣教活動，大力宣傳化肥農(nóng)藥減量增效的重大意義和取得成效，做到“面對面”宣傳，“手把手”指導(dǎo)，切實(shí)提高廣大干部群眾參與“雙減”行動的積極性和主動性，不斷增強(qiáng)群眾科學(xué)施肥意識，為打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品輸出地營造良好的社會氛圍。

附件：1.互助縣化肥農(nóng)藥減量增效行動技術(shù)指導(dǎo)組

      2.互助縣2022年化肥農(nóng)藥減量增效行動任務(wù)安排表

      3.互助縣2022年化肥農(nóng)藥減量增效行動項(xiàng)目資金計(jì)劃表