互政辦〔2022〕15號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣教育領(lǐng)域建設(shè)工程消防驗收

歷史遺留問題攻堅行動方案的通知

縣政府有關(guān)部門，省駐縣有關(guān)單位：

縣教育局擬定的《互助縣教育領(lǐng)域建設(shè)工程消防驗收歷史遺留問題攻堅行動方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                 2022年3月11日

互助縣教育領(lǐng)域建設(shè)工程消防驗收

歷史遺留問題攻堅行動方案

為深入貫徹落實《<全省教育領(lǐng)域消防驗收攻堅行動計劃>的通知》（青教規(guī)辦函〔2021〕25號）精神，妥善解決我縣教育領(lǐng)域各級各類學(xué)校（幼兒園）消防驗收歷史遺留問題，徹底消除學(xué)校消防安全隱患，保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》（教督〔2015〕J4號）和《教育部門消防工作指導(dǎo)手冊》《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等三部門關(guān)于妥善解決全省教育等領(lǐng)域建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收歷史遺留問題的通知》（青建工〔2020〕302號）以及《學(xué)校（幼兒園）消防安全標準化管理規(guī)定》要求，結(jié)合《互助縣教育領(lǐng)域建設(shè)工程消防驗收歷史遺留問題整改工作方案》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》《<全省教育領(lǐng)域消防驗收攻堅行動計劃>的通知》（青教規(guī)辦函〔2021〕25號）要求，按照“分批整改、逐校落實、消除隱患”的整改思路，進一步提高增強消防驗收攻堅工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全面分析原因，開展集中整治，高度重視消防驗收，確保消防驗收攻堅行動順利進行。

二、工作目標

按照“統(tǒng)一標準、分類培樹、擇優(yōu)推廣、全面達標”的工作思路，集中精力、人力、物力全面開展教育領(lǐng)域消防驗收攻堅行動，排查安全隱患，建立完善消防安全工作機制，規(guī)范學(xué)校消防安全管理，有效落實學(xué)校監(jiān)管責(zé)任；督促指導(dǎo)各學(xué)校全面執(zhí)行消防安全管理標準，落實消防安全主體責(zé)任，實現(xiàn)學(xué)校消防安全標準化管理，嚴防消防事故發(fā)生，全力營造安全、穩(wěn)定的教育環(huán)境。

三、實施原則

（一）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。嚴格落實《消防法條例》政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的要求，建立健全地方政府主導(dǎo)、相關(guān)部門主責(zé)、齊抓共管的工作機制；并按照特事特辦的原則，簡化學(xué)校（幼兒園）消防審查驗收手續(xù)、以現(xiàn)場檢測為主、免除相關(guān)處罰等辦法推進全縣教育系統(tǒng)消防遺留問題審查驗收工作。

（二）區(qū)別對待，分類施策。堅持“因地制宜、先易后難、一校一策、一項一案、分類推進”的原則，制定詳盡的時間表和路線圖，按照學(xué)校規(guī)模、校園基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)計審查、市政管網(wǎng)配套等情況進行分類驗收，優(yōu)先解決小規(guī)模項目學(xué)校或條件成熟的項目學(xué)校，按照省定時間完成驗收工作。

（三）全力以赴，應(yīng)驗盡驗。妥善解決學(xué)校消防驗收工作是消除學(xué)校安全隱患、保障師生生命和安全的重要保障，各部門要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，全力推動，確保全面完成各級各類學(xué)校消防驗收工作。

四、組織機構(gòu)

為加強對我縣學(xué)校消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動教育領(lǐng)域消防驗收攻堅行動順利實施，成立教育領(lǐng)域消防驗收攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下:

組  長：李進倉   縣委常委、縣人民政府副縣長  

副組長：代朝艷   縣人民政府副縣長

        賀世軍   縣人民政府副縣長    

成  員：雷有震   縣直機關(guān)事務(wù)管理中心副主任

        程玉俊   縣財政局局長

        吳忠祿   縣教育局局長

        石多杰   縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

        郎永宏   縣應(yīng)急管理局局長

        李成龍   縣消防救援大隊隊長

        伊順年   縣教育局副局長      

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局，伊順年同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)攻堅工作落實。

五、整改步驟及措施

根據(jù)海東市教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全省教育領(lǐng)域消防驗收攻堅行動計劃>的通知》（東教〔2021〕186號）要求,對我縣教育領(lǐng)域消防歷史遺留問題整改攻堅安排如下：

（一）自查階段（2021年11月9日至11月15日）。教育局組織專業(yè)人員對照施工圖紙、施工資料與建筑實物，并按照“一校一策、一項一案”要求，建立消防驗收攻堅行動臺賬。

（二）制定方案（2021年11月16日至2022年2月底）。對消防驗收歷史遺留問題按照“屬地管理、當(dāng)?shù)卣綄?dǎo)、區(qū)別對待、分類施策、線下辦理”的原則，以建設(shè)項目為基本單元，開展教育領(lǐng)域消防驗收歷史遺留問題整改工作，制定攻堅方案。

（三）攻堅階段（2022年3月至2023年12月底）。教育局積極聯(lián)系住建部門，按照“先易后難，因地制宜、先城鎮(zhèn)后農(nóng)村”的原則，對消防歷史遺留問題學(xué)校進行圖紙審查備案、消防竣工驗收備案。

1.2022年3月21日至7月11日，針對面積600平方米以下的54個建筑單體，原則上不進行消防報備、不進行消防圖紙審查、不組織消防專項驗收，相關(guān)學(xué)校采取必要消防措施，完成內(nèi)部整改，達到消防安全要求。

2.2022年1月初至2022年7月底，對600-1000平方米以下歷史消防驗收遺留問題的11個單體進行消防圖紙審查備案，按圖紙審查要求，通過配備相關(guān)滅火器材，制作消防應(yīng)急疏散示意圖、安裝消防應(yīng)急燈等措施，做到消防達標。并提請住建部門抽驗，完成消防竣工備案。

3.2022年3月初至2023年11月底，對全縣教育領(lǐng)域1000平方米以上132個建筑單體分批進行消防圖紙審查備案，多方籌措資金，根據(jù)圖紙要求、學(xué)校建筑面積，合理規(guī)劃、籌建消防水池；全覆蓋、無遺漏檢修學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)換盡換，逐條逐項進行消防整改。整改完成后委托第三方消防檢測機構(gòu)進行學(xué)校消防檢測，達到驗收標準后，根據(jù)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于妥善解決全省房屋建筑竣工驗收備案歷史遺留問題的通知》（青建工〔2021〕133號），縣住建部門牽頭，消防、應(yīng)急部門配合，進行消防驗收，縣住建部門出具消防驗收備案報告，完成消防驗收備案。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各相關(guān)部門和學(xué)校要進一步提高政治站位，深刻認識學(xué)校消防遺留問題整改的重要性和緊迫性，把解決學(xué)校消防驗收問題作為當(dāng)前教育工作的重大政治任務(wù)，確保學(xué)校消防驗收歷史遺留問題整改落實到位。

（二）緊盯問題整改。各相關(guān)部門和學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向，及時研究學(xué)校消防遺留問題、解決整改過程中的重點難點問題，采取強有力的措施，整改學(xué)校消防驗收歷史遺留問題，確保整改效果。

（三）建立長效機制。各相關(guān)部門和學(xué)校要以此次整改工作為契機，深刻反思問題產(chǎn)生的根源，及時研究解決問題整改過程中的重點和難點問題。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期開展教育領(lǐng)域建設(shè)工程消防驗收歷史遺留問題整改工作“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，提煉經(jīng)驗，形成一套行之有效的校園消防安全長效機制。

附件：1.互助縣各級各類學(xué)校消防“兩未”項目單體統(tǒng)計表

      2.消防攻堅路線及時間圖