互政辦〔2022〕27號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣2022年對實(shí)際種糧農(nóng)民

發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M定的《互助縣2022年對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                2022年4月6日

互助縣2022年對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放

一次性補(bǔ)貼工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，積極應(yīng)對農(nóng)資市場價(jià)格上漲對實(shí)際種糧農(nóng)民增支的影響，通過對種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號，保障種糧農(nóng)民合理收益，穩(wěn)定種植面積，穩(wěn)定農(nóng)民收入，確保糧食安全。根據(jù)《2022年青海省對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案》（青財(cái)農(nóng)字﹝2022﹞254號）文件精神，特制定如下工作方案。

一、實(shí)施內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)（國有農(nóng)牧場）等新型經(jīng)營主體。對于開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，結(jié)合實(shí)際情況確定補(bǔ)貼發(fā)放對象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。2022年全縣小麥、青稞種植面積，兼顧馬鈴薯、蠶豆、豌豆等其他糧食作物面積。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合此次下達(dá)的一次性補(bǔ)貼資金額度、糧食作物播種面積、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金結(jié)余情況，確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)貼方式。采取惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”方式直接發(fā)放補(bǔ)貼或者協(xié)商減少地租等方式。

二、實(shí)施步驟

第一階段：4月6日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M定工作方案，報(bào)縣人民政府審定后印發(fā)實(shí)施。

第二階段：4月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位精準(zhǔn)識別實(shí)際種糧農(nóng)戶,填報(bào)種糧面積統(tǒng)計(jì)表，并經(jīng)核實(shí)公示后匯總報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

第三階段：4月20日前，縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中。同時(shí)，從4月15日起，開始進(jìn)行每日調(diào)度。

第四階段：4月20起，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局抽查補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等部門要按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，健全縣、鄉(xiāng)工作推進(jìn)機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好全縣實(shí)際種糧面積統(tǒng)計(jì)匯總工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、確定補(bǔ)貼方式，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好實(shí)際種糧農(nóng)民精準(zhǔn)識別，種糧面積核實(shí)等具體工作。

（二）規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承包數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對補(bǔ)貼面積的核實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，提高資金使用透明度。縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補(bǔ)貼對象、種糧面積按照惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼“一卡通”、國庫集中支付方式從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶直接發(fā)放補(bǔ)貼資金，國有農(nóng)牧場補(bǔ)貼資金按照屬地化管理原則進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)放。

（三）加強(qiáng)資金督導(dǎo)監(jiān)管。從4月15日起，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局建立對下日調(diào)度制度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對執(zhí)行進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對不能按時(shí)限完成補(bǔ)貼資金發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府對其進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金全部發(fā)放完成后，將適時(shí)開展重點(diǎn)檢查，對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，充分利用廣播、電視等媒體及門戶網(wǎng)站、微信公眾號做好宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級設(shè)置專欄做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入要引導(dǎo)基層干部，特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

（五）按時(shí)總結(jié)上報(bào)。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局要及時(shí)匯總補(bǔ)貼發(fā)放情況形成總結(jié)報(bào)告，于4月25日前上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

聯(lián) 系 人：楊紅玉    聯(lián)系電話：13897223105

附件：1.互助縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底

       排查表（村級填制）

　　　2.互助縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底

　　　　排查匯總表（村級填制）

　　　3.互助縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底

　　　　排查匯總表1（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級填制）

　　　4.互助縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底

　　　　排查匯總表2（鄉(xiāng)鎮(zhèn)填制）