互政辦〔2022〕37號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，高寨街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，省駐縣有關(guān)單位：

縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心擬定的《互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                 2022年5月5日

互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議決策部署和鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”工作安排，做好鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工作，建立鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估機(jī)制，全面掌握全縣鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀和水平，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，根據(jù)《海東市鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作方案》等文件要求，結(jié)合全縣鄉(xiāng)村實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察青海時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估作為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要抓手，通過(guò)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估，全面掌握鄉(xiāng)村建設(shè)狀況和水平，深入查找鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和短板，提出有針對(duì)性的建議，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，不斷增強(qiáng)全縣人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、評(píng)估對(duì)象

鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作以行政村為單位開展，評(píng)估對(duì)象為全縣范圍內(nèi)所有村莊，包括歷年實(shí)施的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村、“黨政軍企共建示范村”、“百企聯(lián)百村”等已安排整村推進(jìn)的村莊，未實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)、整村推進(jìn)項(xiàng)目的村莊，以及擬實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等村莊。

三、評(píng)估時(shí)間及范圍

第一階段：按照《互助土族自治縣人民政府辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作的通知》（互政辦函〔2022〕51）文件要求，完成2022年度擬實(shí)施的28個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評(píng)估工作。

第二階段：2022年8月底前按照《青海省鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估辦法（試行）》要求，完成全縣剩余村莊評(píng)估工作。

四、評(píng)估內(nèi)容

聚焦與農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容，從村莊規(guī)劃、住房建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理七個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估工作通過(guò)指標(biāo)評(píng)估和村民滿意度調(diào)查兩個(gè)方面進(jìn)行。

五、評(píng)估方式

本次評(píng)估分為實(shí)地調(diào)研和村民滿意度調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式進(jìn)行，進(jìn)一步摸清村莊建設(shè)狀況和水平，深入查找村莊建設(shè)中存在的問(wèn)題短板，提出針對(duì)性建議和發(fā)展思路，為下一步高效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)和基礎(chǔ)。

六、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好全縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作，經(jīng)研究，決定成立互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長(zhǎng)：賀世軍  縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：石多杰  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

        馬華旦  縣文體旅游局局長(zhǎng)

        曹宏泰  縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

        楊紹進(jìn)  縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心主任

成  員：袁占良  縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

        星全鵠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局局長(zhǎng)

        曹田泰  縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)

        師小兵  縣水利局局長(zhǎng)

        馬  俊  縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

        吳忠祿  縣教育局局長(zhǎng)

        張得林  縣自然資源局局長(zhǎng)

        閆占邦  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

        魏成林  縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

        張榮奎  縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

        蒲  倩  縣民政局局長(zhǎng)

        徐尚通  縣供電公司經(jīng)理

        紀(jì)  斌  縣電信公司經(jīng)理

        馬雪琴  縣移動(dòng)公司經(jīng)理

        海永軍  縣聯(lián)通公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心，楊紹進(jìn)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理辦公室日常事務(wù)。

組建鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估組，評(píng)估組由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處、縣發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、林業(yè)和草原局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)村振興局、文體旅游局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、民政局、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位相關(guān)專家及干部組成，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作。

七、工作安排

（一）全面動(dòng)員部署。印發(fā)《互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作實(shí)施方案》，安排部署鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作，明確評(píng)估目的、內(nèi)容、方式、時(shí)限等要求，全面啟動(dòng)評(píng)估工作。

（二）行業(yè)數(shù)據(jù)采集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位提前做好村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、佐證資料的收集整理，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2021年12月31日，國(guó)土數(shù)據(jù)以“第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查”數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）入村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。評(píng)估組深入村莊開展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)牧民群眾、村干部開展訪談，深入了解村莊建設(shè)管理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等基本情況。

（四）開展分析評(píng)估。評(píng)估組在摸清村莊基本情況的基礎(chǔ)上，分析評(píng)估建設(shè)水平，開展綜合研判，找準(zhǔn)村莊現(xiàn)狀特征，列出問(wèn)題清單和建設(shè)需求臺(tái)賬。

（五）形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組認(rèn)真梳理評(píng)估報(bào)告，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定村莊類型，分級(jí)分類建立村莊建設(shè)臺(tái)賬。評(píng)估報(bào)告征求各成員單位主要負(fù)責(zé)人意見后報(bào)縣政府，由縣政府審定后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

八、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估是全面掌握鄉(xiāng)村建設(shè)狀況和水平、深入查找鄉(xiāng)村建設(shè)中存在問(wèn)題和短板的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作的重要性，全面壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，把鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估作為當(dāng)前重要工作任務(wù)來(lái)抓，確保評(píng)估工作落地落實(shí)、取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)靠前指揮，積極履行職責(zé)，指定專人做好鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作，切實(shí)做到措施具體明確、責(zé)任落實(shí)到人。

（三）保障評(píng)估質(zhì)量。縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各成員單位抽調(diào)各自領(lǐng)域熟悉鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估方面的專家及工作人員組成評(píng)估組，認(rèn)真開展全縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估工作。同時(shí)，要時(shí)刻繃緊數(shù)據(jù)質(zhì)量這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)方案，保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，確保評(píng)估工作按期高效完成。