互政辦〔2022〕59號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣2022年林業(yè)重點(diǎn)工程縣級

自查驗(yàn)收工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

縣林業(yè)和草原局?jǐn)M定的《互助縣2022年林業(yè)重點(diǎn)工程縣級自查驗(yàn)收工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照方案分工，認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                 2022年6月17日

互助縣2022年林業(yè)重點(diǎn)工程縣級

自查驗(yàn)收工作方案

為全面加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)重點(diǎn)工程營造林工作，切實(shí)做好2022年林業(yè)重點(diǎn)工程營造林縣級自查驗(yàn)收，確保國家各項(xiàng)造林政策落到實(shí)處，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以造林質(zhì)量和成效為核心，以提高林業(yè)重點(diǎn)工程造林“成活率和保存率”為宗旨，認(rèn)真貫徹《青海省造林檢查驗(yàn)收管理規(guī)定（試行）》和《全國營造林實(shí)績綜合核查辦法》規(guī)定，切實(shí)維護(hù)造林所有者利益，客觀、公正、實(shí)事求是反映全縣林業(yè)重點(diǎn)工程造林成果，保質(zhì)保量完成全縣營造林工程自查驗(yàn)收工作，為造林政策兌現(xiàn)和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、驗(yàn)收范圍

全縣2021年、2022年實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

1.2021年黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目，面積99000畝；

2.互助縣2021年第二批中央林業(yè)改革發(fā)展資金森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目，面積5000畝；

3.互助縣2021年第二批中央林業(yè)改革發(fā)展資金造林項(xiàng)目，面積10000畝；

4.互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金（天保區(qū)內(nèi)森林撫育）項(xiàng)目，面積23000畝；

5.互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金（三北退化林改造）項(xiàng)目，面積10000畝；

6.互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金（森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升）項(xiàng)目，面積20000畝；

7.互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金造林項(xiàng)目，面積5100萬畝；

8.2022年春季各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹；

9.互助縣2021年古樹名木保護(hù)與復(fù)壯項(xiàng)目；

10.互助縣2021年省級財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村項(xiàng)目；

11.2021年省財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金全民義務(wù)植樹基地建設(shè)（互助縣實(shí)驗(yàn)林場義務(wù)植樹基地提升）項(xiàng)目；

12.林草產(chǎn)業(yè)中藏藥材種植示范項(xiàng)目。

四、依據(jù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.《全國營造林實(shí)績綜合核查辦法》

2.《青海省人工造林、封山育林檢查驗(yàn)收辦法》

3.《青海省林業(yè)工程考核辦法》

4.《青海省造林檢查驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定（試行）》

5.各項(xiàng)目實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）

6.與各施工單位簽訂的造林綠化合同

五、成活率驗(yàn)收方法

1.對照造林技術(shù)規(guī)程，所有工程嚴(yán)格按合同、設(shè)計(jì)方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、苗木保存率、苗木規(guī)格、管護(hù)等方面進(jìn)行驗(yàn)收。

2.成活率、保存率調(diào)查。采用樣地（樣帶或樣方）對造林保存率進(jìn)行調(diào)查。采用樣帶時，樣帶寬度為10-20米，沿垂直等高線方向隨機(jī)布設(shè)在所調(diào)查的小班（地塊）內(nèi)，樣帶長度根據(jù)樣帶調(diào)查面積比例及樣帶寬來確定；采用樣方時，樣方面積為200平方米，樣方數(shù)量根據(jù)調(diào)查面積比例來確定。樣地（樣帶或樣方）調(diào)查面積比例為：當(dāng)小班（地塊）面積在150畝以下時，調(diào)查面積不少于造林面積的3%；小班（地塊）面積在150-450畝時，調(diào)查面積不少于造林面積的2%，且不低于4.5畝；小班（地塊）面積為450畝以上時，調(diào)查面積不少于造林面積的1%，且不低于9畝。根據(jù)樣地內(nèi)造林總株數(shù)及保存株數(shù)計(jì)算小班（地塊）造林保存率。

3.成活率檢查驗(yàn)收完成后及時向縣林草局上報檢查驗(yàn)收報告、驗(yàn)收匯總圖。

六、自查驗(yàn)收時間和具體步驟

（一）夏季驗(yàn)收安排

自查驗(yàn)收從6月17日開始至7月10日結(jié)束，具體分為三個階段。

第一階段（6月17至19日）。召開驗(yàn)收會議并對驗(yàn)收人員進(jìn)行政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，并和各組簽訂廉政責(zé)任書。

第二階段（6月20日至7月5日）。進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，包括外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)檢查檔案。外業(yè)檢查必須對作業(yè)小班逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第三階段（7月6日至7月10日）。進(jìn)行內(nèi)業(yè)匯總及上報自查驗(yàn)收報告。

驗(yàn)收內(nèi)容為：2021年黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目、互助縣2021年第二批中央林業(yè)改革發(fā)展資金森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目、2022年春季各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹、互助縣2021年古樹名木保護(hù)與復(fù)壯項(xiàng)目、互助縣2021年省級財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村項(xiàng)目、2021年省財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金全民義務(wù)植樹基地建設(shè)（互助縣實(shí)驗(yàn)林場義務(wù)植樹基地提升）項(xiàng)目、林草產(chǎn)業(yè)中藏藥材種植示范項(xiàng)目。

（二）秋季驗(yàn)收安排

自查驗(yàn)收從10月10日開始至10月25日結(jié)束，具體分為三個階段：

第一階段（10月11日）。召開驗(yàn)收會議并對驗(yàn)收人員進(jìn)行政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，并和各組簽訂廉政責(zé)任書。

第二階段（10月12日至10月22日）。進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，包括外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)檢查檔案。外業(yè)檢查必須對作業(yè)小班逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第三階段（10月23日至10月25日）。進(jìn)行內(nèi)業(yè)匯總及上報自查驗(yàn)收報告。

驗(yàn)收內(nèi)容為：互助縣2021年第二批中央林業(yè)改革發(fā)展資金造林項(xiàng)目、互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金（天保區(qū)內(nèi)森林撫育）項(xiàng)目、互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金（三北退化林改造）項(xiàng)目、互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金（森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升）項(xiàng)目、互助縣2022年中央林業(yè)改革發(fā)展資金造林項(xiàng)目。

七、驗(yàn)收分組情況

為順利完成縣級自查驗(yàn)收任務(wù)，經(jīng)研究，決定成立縣級驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：師成祜

成員：陳生武　盛淵明  嚴(yán)積有  哈有俊

工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)縣級驗(yàn)收工作組織實(shí)施，及時解決驗(yàn)收工作中遇到的問題，保證驗(yàn)收任務(wù)全面完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個督查組、8個驗(yàn)收組、1個內(nèi)業(yè)匯總組、1個無人機(jī)組、1個監(jiān)理組，各組成員如下：

（一）督查組

組長：殷生旺

成員：陳生武  羅文德

工作職責(zé)：全面掌握全縣驗(yàn)收工作進(jìn)展情況，對驗(yàn)收組開展工作情況和廉潔自律方面進(jìn)行監(jiān)督，并對驗(yàn)收組提交的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查。

（二）驗(yàn)收組

第一驗(yàn)收組

組長：盛淵明（督查辦公室主任）

成員：吳  謙（南門峽濕地中心主任）

      李學(xué)業(yè)（規(guī)模化林場辦公室專業(yè)技術(shù)人員）

車輛: 青BS1691

第二驗(yàn)收組

組長：嚴(yán)積有（森防站站長）

成員：盧潤山（森防站專業(yè)技術(shù)人員）

      周有成（森防站專業(yè)技術(shù)人員）

      雷延錄（森防站司機(jī)）

車輛：青BH3958

第三驗(yàn)收組

組長：星全奎（種苗站副站長）

成員：周有林（種苗站專業(yè)技術(shù)人員）

      任玉梅（種苗站專業(yè)技術(shù)人員）

      魏明壽（種苗站司機(jī)）

車輛：青BW2077

第四驗(yàn)收組

組長：雷有庭（林草站副站長）

成員：郭玉紅（林草站專業(yè)技術(shù)人員）

      殷萬利（林草站專業(yè)技術(shù)人員）

      代  乾（林草站司機(jī)）

車輛：青B27236

第五驗(yàn)收組

組長：星田華（規(guī)模化林場辦公室主任）

成員：殷咸云（規(guī)模化林場辦公室專業(yè)技術(shù)人員）

      汪清香（規(guī)模化林場辦公室專業(yè)技術(shù)人員）

      袁文升（林草局司機(jī)）

車輛：青B99383

第六驗(yàn)收組

組長：張得鴻（松多林場副場長）

成員：周  芳（松多林場專業(yè)技術(shù)人員）

      張志華（松多林場專業(yè)技術(shù)人員）

      張繼倉（松多林場司機(jī)）

車輛：青B25697

第七驗(yàn)收組

組長：吳威泰（南門峽林場副場長）

成員：鄭斌善（南門峽林場專業(yè)技術(shù)人員）

      牛占英（南門峽林場專業(yè)技術(shù)人員）

      周成斌 （南門峽林場司機(jī)）

車輛：青BU6572

第八驗(yàn)收組

組長：解成彪（資源辦副主任）

成員：郭  霞（產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員）

      魏國祥（資源辦專業(yè)技術(shù)人員）

      范軍忠（林草局司機(jī)）

車輛：青BL6200

各驗(yàn)收組驗(yàn)收內(nèi)容詳見互助縣2022年林業(yè)重點(diǎn)工程縣級自查驗(yàn)收分組及驗(yàn)收任務(wù)表（表三）。

工作職責(zé)：按照每天分配的驗(yàn)收任務(wù)合理安排人員，按時保質(zhì)保量完成每天驗(yàn)收任務(wù)。驗(yàn)收組組長對整個驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)，保證驗(yàn)收人員和車輛安全。同時，根據(jù)驗(yàn)收情況，需要用無人機(jī)驗(yàn)收的向縣級驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交無人機(jī)使用申請，安排無人機(jī)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作結(jié)束后將驗(yàn)收資料、驗(yàn)收匯總表統(tǒng)一提交給內(nèi)業(yè)匯總組匯總。

（三）內(nèi)業(yè)匯總組

組長：星全奎

成員：李學(xué)業(yè)  盧潤山  任玉梅  郭玉紅  郭 霞  陳生  汪清香  牛占英

工作職責(zé)：匯總驗(yàn)收組提交的驗(yàn)收數(shù)據(jù)，并按要求在規(guī)定的時間向縣林草局提交驗(yàn)收報告和驗(yàn)收圖匯總圖，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（四）無人機(jī)組

組長：殷顯森

成員：劉永盛  王  銳

工作職責(zé)：參與驗(yàn)收工作，根據(jù)驗(yàn)收小組提交的無人機(jī)使用申請安排無人機(jī)管理人員到現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收時要全面、清晰拍攝照片、視頻，無人機(jī)驗(yàn)收后要及時將驗(yàn)收結(jié)果提交驗(yàn)收小組，同時要保證操控人員和無人機(jī)的安全。

（五）監(jiān)理組

組長：尹炳鋒（青海省林業(yè)工程監(jiān)理中心有限公司監(jiān)理）

成員：扎格措（青海省林業(yè)工程監(jiān)理中心有限公司監(jiān)理）

      完么措（青海省林業(yè)工程監(jiān)理中心有限公司監(jiān)理）

工作職責(zé)：參與驗(yàn)收工作，根據(jù)驗(yàn)收任務(wù)分配情況配置監(jiān)理，對施工單位造林質(zhì)量進(jìn)行檢查，配合完成驗(yàn)收工作。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林草局要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真配合做好檢查驗(yàn)收工作，并提供必要的工作條件，確保此項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。各驗(yàn)收組要嚴(yán)格執(zhí)行國家林草局《營造林工程實(shí)績綜合核查辦法》《青海省造林驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，組織技術(shù)人員對年度任務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，做到標(biāo)準(zhǔn)一致、公平公正、準(zhǔn)確匯總、詳實(shí)報告，客觀反映營造林質(zhì)量和存在的問題。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，注意安全。抽調(diào)驗(yàn)收人員在驗(yàn)收工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)借機(jī)吃拿卡要和故意刁難等行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，要注意人身安全和車輛安全，杜絕發(fā)生安全事故。

九、其他事項(xiàng)

一是縣林草局為抽調(diào)驗(yàn)收人員購買人身意外保險、雨衣等驗(yàn)收必備用品，驗(yàn)收期間星期六、星期天不休息，驗(yàn)收結(jié)束后由各單位根據(jù)情況補(bǔ)休。驗(yàn)收人員差旅費(fèi)、車輛燃油費(fèi)由林草局嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)一支付。

二是驗(yàn)收期間每周五早上九點(diǎn)驗(yàn)收組組長集中匯報驗(yàn)收進(jìn)展情況。

附件：1.互助縣2022年度林業(yè)重點(diǎn)營造林工程縣級自查驗(yàn)收任務(wù)一覽表

　　　2.2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹任務(wù)表

　　　3.互助縣2022年林業(yè)重點(diǎn)工程縣級自查驗(yàn)收分組及驗(yàn)收任務(wù)表

　　　4.林草產(chǎn)業(yè)中藏藥材種植示范項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表