互政辦〔2022〕87號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2022年互助縣第三次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民

發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定的《2022年互助縣第三次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                2022年9月23日

2022年互助縣第三次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民

發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，通過對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障種糧農(nóng)民合理收益，穩(wěn)定農(nóng)民收入，確保糧食安全。根據(jù)《青海省財(cái)政廳、青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年青海省再次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（青財(cái)農(nóng)字〔2022〕1321號(hào)）精神，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、實(shí)施內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)（國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)）等新型經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。2022年全縣小麥、青稞種植面積，兼顧馬鈴薯、蠶豆、豌豆等其他糧食作物面積。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合此次下達(dá)的一次性補(bǔ)貼資金額度、糧食作物播種面積、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局測(cè)算，確定此次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/畝。

（四）補(bǔ)貼方式。直接將補(bǔ)貼發(fā)放到惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”。

二、實(shí)施步驟

第一階段：9月22日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定工作方案，會(huì)同縣財(cái)政局核定此次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府審定后印發(fā)實(shí)施。

第二階段：9月26日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)以上次實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼最終發(fā)放面積為依據(jù)，核實(shí)上報(bào)此次一次性補(bǔ)貼面積。

第三階段：9月30日前，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)審核后，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，健全縣、鄉(xiāng)、村工作推進(jìn)機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局要做好全縣實(shí)際種糧面積統(tǒng)計(jì)匯總工作。縣財(cái)政局要制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)所轄行政村精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，做好補(bǔ)貼面積核實(shí)等具體工作。

（二）規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承包數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，提高資金使用透明度。縣財(cái)政局要根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局提供的補(bǔ)貼對(duì)象、種糧面積按照惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼“一卡通”、國(guó)庫(kù)集中支付方式從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶直接發(fā)放補(bǔ)貼資金，對(duì)于國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)貼資金按照屬地化管理原則進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)放。

（三）加強(qiáng)資金督導(dǎo)監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局要建立日調(diào)度制度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對(duì)進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，督促加快進(jìn)度，按期完成任務(wù)。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，縣政府將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣廣電部門充分利用廣播、電視等媒體及門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)做好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)置專欄做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為第三次一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者，補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。

（五）按時(shí)總結(jié)上報(bào)。全縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局會(huì)同縣財(cái)政局要匯總補(bǔ)貼發(fā)放情況，形成總結(jié)報(bào)告，于10月10日前上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

聯(lián) 系 人：楊紅玉

聯(lián)系電話：13897223105

附件：互助縣2022年第三次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼發(fā)放表